食品健康產業中的科學導向

文｜本刊記者 王旭芳

食品健康產業中的科學導向

文｜本刊記者 王旭芳

以現代營養科學和人體生理科學原理為依據，揚棄西方的高能量、高脂肪、高蛋白等“三高”型食物結構，汲取東方食物結構中的優點，以谷物為基礎，適量增加動物蛋白食物的攝入量，輔之以植物油、豆類和果蔬，創新性制定具有本國特點的膳食模式，是我國食物與營養健康產業發展的理性之舉。

如

果每日飲食攝入的營養充足，我們的身體就會像一臺運轉良好的機器，每天有成千上萬的程序維持著我們生命的代謝和活力。同時，這些食物還可以為我們帶來溫暖，并賦予我們進行各種身體活動的能量。

當前，我國經濟社會快速發展，人均GDP超過7000美元，居民食物消費加快轉型升級、營養健康狀況明顯變化，居民食物質量和營養攝入比過去已有較明顯的改善。但與此同時，營養不良的問題仍然嚴重存在，與營養過剩相關的慢性疾病也在快速增長。從總量來說，中國屬于世界上營養不良人數最多的幾個國家之一；從結構來看，中國正承受著營養攝入不足和營養結構失衡帶來的雙重負擔。

營養不足或營養過剩是一個世界性的問題，特別是脂肪、鈉（食鹽）、膽固醇攝入過量的問題，是引發慢性病的主要因素。隨著一個國家城市化、商品化、市場化和收入的增長，其居民食物消費也會發生一系列結構性變化，膳食質量明顯提高、主要營養素來源結構更趨合理。而價格、人口、政策以及區域發展水平和收入分配等因素也對食物消費產生著深刻影響。當前，我國已進入合理引導食物生產、調整食物消費結構、進行營養干預的關鍵時期，食物與營養健康產業升級已經開始，消費結構的變化將直接影響到農業生產資源的分配和生產結構的調整，從而實現食品工業產業鏈升級。在此過程中，科技將起核心作用。

秉承科學精神制定具有本國特色的膳食結構

我國第四次全國營養與健康調查的結果顯示，大中城市成年人中的糖尿病發病率達6.25%，北京高達7.7%；城市居民中，超重及肥胖者高達30%，血脂異常發病率達18.6%。從政府行為的角度看，在充分發揮市場配置資源決定性作用的同時，如何站在國家經濟發展和國民健康安全的高度，進行宏觀布局和調控，傳播科學的營養知識，指導“吃什么”和“怎么吃”，保障食物與營養健康產業有序發展，則顯得尤為重要。

在產業布局上，國家應注重食物的品質和質量安全，實現食物生產數量與結構、質量與效益統一；堅持生產與消費協調發展，促進糧食和食物生產、消費、營養、健康協調發展；堅持引導與干預有效結合，普及公眾營養知識，引導和改善科學食物結構，進而改善食物與營養結構。例如：美國農業部曾推出 “我的餐盤”（My Plate）營養示意圖，配套建立了“選擇我的餐盤”（Choose My Plate）網站，提供關于膳食指南和健康飲食的大量資訊。美國 “第一夫人”米歇爾·奧巴馬更是以身作則，引領 “菜園時尚”，開墾白宮有機菜園，種植土豆、胡蘿卜、菠菜等食物，將其變成白宮廚房的“菜籃子”。米歇爾·奧巴馬以“還有什么比一只餐盤更簡便易懂”的言語肯定了“我的餐盤”，并號召廣大國民立即執行。這些好的經驗和做法都值得政府去學習借鑒。

從食物生產資源的角度看，應在重視科學開發利用耕地資源，提高糧食等重要農產品綜合生產能力的同時，創新資源觀念。在把視野擴展到整個國土范圍的同時，更加積極地利用國際農產品市場和農業資源。大力發展畜牧業和發展海洋經濟，廣辟食物資源，因地制宜發展雜糧、木本糧油等產業，減輕耕地等要素資源約束性壓力，振興廣大丘陵山區特色產業，以改善國民膳食結構，提高營養水平，增強民眾體質。

2014年，國務院發布《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》，繪制出至2020年我國食物與營養發展的新藍圖。其基本原則是：堅持食物數量與質量并重，堅持引導與干預有效結合，對重點區域重點人群實施營養干預，并從食物生產量、食品工業發展、食物消費量、營養素攝入量、營養性疾病控制5個方面，提出發展目標。

《綱要》提出，到2020年，全國糧食產量穩定在5.5億噸以上；全國食品工業增加值年均增長速度保持在10%以上；全國人均全年口糧消費135公斤、食用植物油12公斤、豆類13公斤、肉類29公斤、蛋類16公斤、奶類36公斤、水產品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤；全國人均每日攝入能量2200～2300千卡，其中，谷類食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白質攝入量78克，其中，優質蛋白質比例占45%以上；維生素和礦物質等微量營養素攝入量基本達到居民健康需求。到2020年，全國5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下；全人群貧血率控制在10%以下，其中，孕產婦貧血率控制在17%以下，老年人貧血率控制在15%以下，5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降。這些數據主要來源于中國膳食營養寶塔中的營養素攝入量指標，與2001年制定的《綱要》相比，9個食物消費量指標中，除大豆消費量沒有變化外，其他8項均有增減：口糧和蔬菜消費2項有所下降，肉蛋奶等6項進行了增加。另外，本次《綱要》將水果消費量由38公斤增加到60公斤，以彌補蔬菜下調后的營養差距。同時，種植水果比種植蔬菜需占用的耕地更少，產出率更高，使農民的收入增加更多。

不同國家（地區）“保健食品”稱謂及定義一覽表

食物與營養發展本身就是一個重要的科學問題，其健康發展的途徑離不開科學精神。從科研的角度看，在糧食生產上應加強優質專用新品種的研發與推廣，提高優質作物的比重。在注重生態環境改善的同時，從源頭上保障食品安全與營養。在食物的工業生產環節，也應該注重科研成果的研發和應用，保證食品生產中食物的營養保留與提取。另外，移動互聯網技術的普及為食物與營養健康產業的升級提供了大數據支撐。在傳統的產業鏈條中，從基礎研究到產品升級是一個漫長的過程，而其商業價值的實現更多是通過營銷手段達到。大數據模式下的健康食品研發，以客觀的數據和科學的分析為基礎，以用戶反饋為產品升級的依據。

《食物綱要》在研究東西方不同類型食物消費結構優劣的基礎上，以科學精神確立具有本國特點的食物消費模式。即：“傳承以植物性食物為主、動物性食物為輔的優良膳食傳統”，保護具有地域特色的膳食方式，創新繁榮中華文化、合理汲取國外膳食結構的優點，全面提升膳食營養科技支撐水平。

這一膳食模式，以現代營養科學和人體生理科學原理為依據，揚棄西方的高能量、高脂肪、高蛋白等 “三高”型食物結構，汲取東方食物結構中的優點，創新性制定具有本國特點的膳食模式，即以谷物為基礎，適量增加動物蛋白食物的攝入量，輔之以植物油、豆類和果蔬。這種膳食模式既能充分滿足保障人體健康、精力充沛的營養需求，又能合理利用糧食和食物資源，無疑具有高度的科學性。

完善功能性食品的監管構建“大健康”格局

從公眾營養改善的角度來說，改善營養不良狀況有3種途徑，即調整飲食結構，進行食物營養強化和使用營養補充劑。食物強化是最為安全、經濟和有效的方式。營養強化是指向食品中添加營養素，以增強其營養價值的措施。食品強化優先選擇的載體主要是谷類及其制品、奶制品、飲料、豆制品、調味品和兒童食品。我國為改善公眾營養開展了面粉、大米、食用油、醬油等主食品的營養強化工作。

從科技含量的角度看，上述強化食品只是功能性食品的第一代產品。功能性食品的第二代產品比如腦黃金等，要求經過人體及動物實驗，證實該產品具有某種生理功能。到了第三代產品，比如魚油等，不僅需要經過人體及動物實驗證明該產品具有某種生理功能，而且需要查清具有該項功能的功效成分，以及該成分的結構、含量、作用機理、在食品中的配伍性和穩定性。功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內不能帶來任何毒副作用。

從產業規模來看，隨著國外功能性食品巨頭紛紛以高姿態進入直銷，整個行業進入高速發展階段。2003年行業產值為300億元，2004年增長到400億元，2005年超過500億元，2011年收入總額達到856億，近些年的年復合增長率均在20%以上。據中國功能性產品市場現狀觀察及投資商機分析報告（2013-2017）反映，截止到2010年年底，中國約有2000家功能性食品企業，投資總額在1億元以上的大型企業占1.45%，投資總額在5000萬元至1億元的中型企業占38%，投資在100萬元至5000萬元的企業占6.66% ，投資在10萬元至100萬元的小型企業占41.39%，投資不足10萬元的作坊式企業占12.5%。有研究稱，我國所處的亞太地區是全球營養保健食品的最大市場，占全球總額的43.16%。

如此規模的市場，在監管方面，給政府行為提出了嚴峻考驗。一直以來，營養與健康食品市場在準入、生產、流通、廣告各環節存在著多部門分別審批、監管的現象；加上健康食品行業產品功能定位缺乏標準、部分企業缺乏自律意識，在消費者心中公信力不高，制約了行業的發展。

因此，健康食品行業亟待政府加強監管，以引領整個行業健康發展。我國的保健食品由政府來負責注冊申請，與美國和日本等國家相比是審評制度比較嚴格的國家。到目前為止，我國已初步建立了以新版《食品安全法》為依據，以《保健食品注冊管理辦法 （試行）》為核心的健康食品法規體系框架，使健康食品的審批和生產經營能夠基本上有法可依，但《保健食品監督管理條例》遲遲未能出臺，使保健食品的監督管理法規還處于空白。而有針對性的健康食品技術法規為數不多，還需要加強。

總之，只有從政府層面健全完善法律法規，制定出合理的行業標準，我國的食品與營養健康產業才能科學借鑒中國傳統養生智慧，融合現代醫學及營養學，利用生物技術及現代信息技術，研發、生產出新的健康養生產品。從這個意義上說，發展食物與營養健康產業，要依靠科學工作者、政府管理者、商業領域從業者和廣大消費群體的共同努力，積極合作，推動產業快速發展，構建 “大健康”格局。