文創產業助推特色小鎮建設的探索與思考
——以杭州市余杭區為例

■吳嬌嬌/文

文創產業助推特色小鎮建設的探索與思考
——以杭州市余杭區為例

■吳嬌嬌/文

縱觀國內外產業發達地區，如法國格拉斯香水小鎮、西班牙的胡斯卡藍精靈村、日本大榮町柯南小鎮、海南博鰲小鎮等都已成為特色產業發展中的佼佼者，推進了區域經濟的繁榮。2014年9月，李克強總理在推進新型城鎮化建設試點工作座談會上提出“推進以人為核心的新型城鎮化”。2014年底，杭州市委宣傳部提出“培育若干個文創小鎮，作為文創產業發展的試點基地”。2015年初，浙江省政府工作報告部署“加快規劃建設一批特色小鎮”。就杭州市余杭區而言，如何搶抓機遇，依托文創產業基礎優勢，發展特色小鎮，推進新型城市化，值得深入探討。

一、文創產業與特色小鎮建設的內在關聯

在2015年浙江省政府工作報告中，對建設特色小鎮，明確強調了兩個方面，一是目標和功能定位：將“特色小鎮”定位為新常態下浙江經濟發展的新引擎、新一輪產、城、人三者融合的重要平臺。二是原則和要求：要“按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮”。在“十二五”與“十三五”交替之際，文創產業的發展也出現明顯的變化，從“十二五”時期橫向的量的增長，到“十三五”時期縱向的融合發展，文創產業作為無邊產業的融合性、軟要素的集聚性、消費驅動對資源市場流動的引導性、以人為本的人文情懷等特征都與特色小鎮建設的訴求一脈相承，文創產業的作用在特色小鎮建設中將更加凸顯。

（一）文創產業是特色小鎮建設的核心融合劑

從建設特色小鎮的總體要求看，構建“產業、文

化、旅游、社區”功能疊加新型平臺，每一個特色小鎮都離不開文創產業。在第一批37個省級特色小鎮創建名單中，5個涉及信息經濟產業、2個涉及健康產業、5個涉及時尚產業、8個涉及旅游產業、4個涉及金融產業、6個涉及高端裝備制造產業、7個涉及歷史經典產業。可以明顯看出，與文創產業直接相關的特色小鎮占比近70%。健康產業、金融產業、高端裝備制造等3個類別，在產業細分中，多種要素的“混搭”組合，也與文創產業息息相關。

（二）文創產業是特色小鎮建設的創新整合平臺

從建設特色小鎮的路徑看，集聚創新資源、激活創新資源、轉化創新成果，實現產業發展從資源要素驅動向創新驅動轉變，這與文創產業的特征不謀而合。厲無畏在《創意改變中國》一書中描述“創意產業是以創新思想、技巧和先進技術等知識和智慧要素為核心，通過一系列的活動，引起生產和消費環節的價值增值”。突出新興產業創新驅動的理念，提升特色小鎮的大規模投資和高效率產值，文創產業將發揮強大的創新整合作用。文創產業具有對產品內容的創新、產品體驗模式的創新、產品銷售市場模式的創新、產業鏈滲透融合的創新等典型的特征，可明顯作用于傳統產業的相關內容，形成一條在不同產業和企業之間合作的價值鏈條，為產業升級路徑提供新的選擇。

（三）文創產業是特色小鎮品牌提升的重要載體

從建設特色小鎮的區域影響力看，開發若干環境優美、文化底蘊深厚的特色區塊，與文創產業推動區域都市化、生態化和時尚化發展的作用緊密相關。從文創產品的消費和體驗創新角度，拉近消費者與城市之間的文化距離，將增強特色小鎮的親和力。從文創產業品牌塑造的角度，好的文創產品品牌，在無形中將成為特色小鎮品牌推廣的有效渠道，促使產品與小鎮的品牌價值都得到良性的互動增值。文創產業能夠在將創意人才和資源“引進來”的同時，讓小鎮的人文歷史與創新資源以獨具特色的方式“走出去”。

二、杭州市余杭區文創產業與特色小鎮建設的基本情況

近年來，杭州市余杭區堅持創新、融合發展的理念，以載體創新為主線，力促創意產業助推特色小鎮建設，用創意有效激活了區域經濟提質發展。2015年杭州市余杭區文創產業實現增加值519.4億元，同比增長27.7%。

（一）深化融合發展主題

以編制規劃促進融合發展。對接余杭區“三城三鎮三創”戰略布局，制定“十三五”文創產業與相關產業融合發展規劃，開展文創產業與相關產業融合發展課題研究。

以“文化創意+”推動融合發展。發揮“文創+金融”產業引導基金功能，做好文創企業上市的推動與服務工作。實施“文創+民宿”戰略，開展創意民宿文化挖掘、招商推介、兩岸合作、創意民宿新業態植入等活動。

以文創人才引領融合發展。通過中法合作、兩岸合作、高校合作，實施“創意藍海計劃”，打造三大人才培訓合作平臺，舉辦實踐研討班，推動文創人才增量提質。

（二）文創產業與特色小鎮建設的互動發展

1.夢想小鎮：推動數字內容產業集聚

產業定位。小鎮位于杭州未來科技城的倉前區域，以互聯網創業小鎮和天使投資小鎮雙鎮聯合發展，打造全國互聯網創業首選地和創新資本集聚高地。

發展成效。小鎮成功孵化杭州遙望網絡股份有限公司、杭州諾游信息技術有限公司等企業，培育互聯網廣告分發、手游推廣與聯運等數字內容類技術平臺，加速關聯類上下游文創企業集聚。建設遙望中國手游基地項目，旨在從技術研發、IP資源運營、CP合作、產業資本運作等方面深度布局手游行業，打造“手游+動漫+影視”手游產業集聚中心。

2.夢棲小鎮：推動設計服務業集聚

產業定位。小鎮位于余杭區良渚街道，打造以創意設計、時尚設計、工業設計等主導的創新產業示范區和國際級“設計奧斯卡”小鎮。

發展成效。一是引進中國工業設計產業研究院、金圓規亞洲行動計劃等項目，舉辦中國新星杯故事型原創漫畫大賽、法國藝術家駐地計劃等系列活動，促進創新創業與生活的融合。二是打造“From余杭”余杭設計中心，建設運營設計師圖書館和傳統材料圖書館，不斷舉行國際國內設計師專題分享會活動，為設計產業人才的交流搭建了良好平臺。

3.藝尚小鎮：推動時尚產業集聚

產業定位。小鎮位于余杭區臨平新城核心區，明確時尚設計發布、時尚教育培訓、時尚產業拓展、時尚旅游休閑、跨境電子商務和金融投資商務等六大功能區。

發展成效。一是實施中國·藝尚中心、“555”電商創意產業園等9個項目，探索文創產業與生態、生活、生產融合的路徑，著力打造時尚文化、創意生活圈。二是打造書香余杭·創意客廳，以“慢生活”為主題架構新型概念創意街區，包含創意客廳、24小時自助圖書館、曉風書屋、設計門店等創意生活業態，探索以“生活”促“生產”之路。

4.好竹意小鎮：推動文創產業與傳統產業融合升級

產業定位。小鎮位于余杭區百丈鎮，從當地特色“竹材”入手，以竹材料的研究、運用作為切入點，開展以創意設計、創意農業、創意工業、創意生活為主的鄉鎮發展新模式。

發展成效。一是建設竹分類研究中心，打造小鎮竹材精細分類的技術樞紐，并運用創意設計的力量去推動產業鏈重塑，營造具有竹文化底蘊的公共服務平臺。二是開展“藝手匠心”兩岸設計師孵化項目，培育與孵化集產業、文化、旅游、服務功能疊加的服務體系和以青年返鄉創業為特色亮點的創客品牌。

三、杭州市余杭區文創產業助推特色小鎮建設的思考

面對良好的區位優勢、產業優勢、傳統文化優勢，如何緊抓特色小鎮建設契機，依托文創產業快速發展的良好基礎，將資源優勢轉化為產業優勢，加快構建融合度高、帶動性強、產業競爭有力、具有余杭特色的產業體系，是余杭區“十三五”時期經濟社會發展中的一個重要課題。

（一）以小鎮規劃為重心，優化構建“三核、三帶、三平臺”空間格局

三核。以“藝尚小鎮”為核心，打造臨平藝尚創意生活核；以“夢棲小鎮”為核心，打造良渚夢棲設計服務核；以“夢想小鎮”為核心，打造西溪夢想信息服務核。

三帶。以“三核”為中心，分別串聯東部鎮街、西部山區鎮街、中部鎮街，建設以人文水鄉為特色的創意生活帶、以城鄉融合為特色的創意生活帶、以無縫對接杭州主城區外溢產業的都市型創意生活帶。

三平臺。以“三核”為中心，建設一批為文創產業提供人才引育、合作交流、產業孵化等綜合服務功能的公共服務平臺，發展一批具有一定規模和主導性的專業性文創園區和平臺，打造一批在文創行業或領域具有一定特色和亮點文化村落和特色文創街區。

（二）以小鎮特色產業為引導，著重發展“信息、生活、設計”三大重點領域

做強信息服務業。依托夢想小鎮建設和數字內容、互聯網信息服務基礎優勢，著力打造一批高端信息服務產業平臺和載體，培育智慧信息產業。

做大創意生活業。依托藝尚小鎮、西部山區發展創意民宿產業得天獨厚的自然人文優勢，擴大臨平創意生活圈，打造西部“醉美余杭 一帶一路”民宿品牌。

做精設計服務業。依托夢棲小鎮建設和環擁浙大、聯動未來科技城的獨特優勢，促進原創設計孵化和平臺建設。進一步強化兩岸文創產業交流合作，加快引進和培育兩岸致力于傳統材料的設計團隊。

（三）以小鎮建設要素創新為引擎，大力實施五大促進發展工程

創新園區項目推進工程，促進融合發展。制定文創園區認定和管理辦法，打造一批集創客與文創園于一體的眾創空間。

創新創意藍海引育工程，促進智慧發展。推進“創意藍海計劃”，推動文創企業與院校合作建設文創產業研究基地，打造文創人才培養平臺；建立文化創意人才數據庫，組建文化創意產業發展高級顧問團，充分發揮高層次文創人才在各領域的引領作用。

創新節慶會展提升工程，促進品質發展。加快培育會展、藝術品等一批潛力文創行業，舉辦創意文化活動，打造具有余杭特色的文化創意會展品牌。

創新公共服務優化工程，促進創新發展。充分利用產業發展引導基金、讓利性股權投資引導基金、優先股基金，提高產業引導基金對企業的扶持力度。

創新宣傳推介升級工程，促進品牌發展。建立多種媒體合作宣傳推介機制，加強與主流媒體溝通合作，做好宣傳推介大文章。加大企業與產品的宣傳力度。積極樹立文創產品品牌、企業品牌和園區品牌，擴大產業影響力。

（作者單位：中共杭州市余杭區委宣傳部文化創意產業辦公室）