加強農村養老保險檔案管理工作的探討

呂作風

【摘要】隨著我國保障體系的日益完善，我國社會養老保險覆蓋范圍也在不斷擴大，參保人數呈不斷上升的趨勢。在我國社會保障體系中，農村社會保障一直是一個難點問題，農村養老保障更是當前農村社會保障體系的關鍵問題。近年來農村社會養老保險覆蓋面積不斷擴大，這也使農村養老保險檔案數量激增，原有的農村養老保險檔案管理工作已無法滿足當前的要求，因此需要進一步完善農村養老保險檔案管理工作，提高農村養老保險檔案管理水平，有效的維護農民的合法權益。

【關鍵詞】農村養老保險檔案；管理；法律法規；收集；檔案信息系統

農村養老保險檔案是對參保人員相關信息的真實記錄，是參保個人享受養老保險待遇的重要依據，也是反映社會保險事業發展的寶貴資料和重要歷史憑證。因此需要進一步規范農村養老保險檔案重審工作，有效的保證檔案的真實性、完整性和安全性，為農村養老保險業務的順利開展奠定良好的基礎，同時也能夠更好地為參保人員提供良好的服務，有利于提高農村養老保險的保障性。

一、農村養老保險檔案的特點

（一）服務對象的特殊性。我國是一個人口大國，而在眾多的人口中農村人口占較大比例，這也使農村的發展直接決定了社會的發展和穩定。近年來我國加大了農村社會保障工作的力度，在農村養老保險工作開展過程中，農民作為農村養老的主要服務對象，針對于農民自身的特點，需要為參保農民建立養老保險檔案，有效的維護參保農民的合法權益。

（二）檔案來源的廣泛和內容的復雜性。農村養老保險由于其服務對象的特殊性，這也使農村養老保險檔案來源具有廣泛性特點，檔案內容十分復雜，這也使農村養老保險檔案管理工作難度增加，特別是當前處于基礎建設時期的農村養老檔案管理更加繁雜，參保人員具有復雜性，在檔案管理工作中面臨許多新情況及新問題，因此強化農村養老保險檔案管理非常必要。

（三）具有較強的流動性。農村養老保險參保人員以農民為主，這就使農村養老檔案必然會受到當前農民流動性大這一特點的影響，因此在農村養老保險檔案建立時要進一步完善檔案記錄，從而為后期工作提供更多的便利。

二、加強農村養老保險檔案管理的措施

（一）提高檔案建設意識。當前農村經濟發展相對落后，同時還受制于二元經濟結構的制約，這也導致我國農村養老保險制度一直得不到重視，對農村養老保險工作的開展帶來了較大的影響。近年來隨著養老保險覆蓋范圍的擴大，農村養老保險檔案數量也呈不斷增長的趨勢，在這種情況下，檔案管理人員就需要樹立良好的檔案建設意識，加快觀念的轉變，努力提高農村養老保險檔案管理水平，為農村養老保險檔案建設工作奉獻自己力量。

（二）加大宣傳力度，建立完善的法律法規體系。在當前加強農村養老保險檔案管理工作中，需要利用各種渠道加強對農村養老保險檔案管理工作重要性的宣傳，提高人們對養老保險檔案管理工作的認識。并進一步加強農村養老保險檔案管理基礎設施的建設，加大投入的力度，為農村養老保險體系的建設奠定良好的基礎。

目前我國農村養老保險檔案管理工作已建立了一系列的法律法規和規章制度，檔案工作中基本上也做到了有法可依和有章可循。但隨著我國老齡化趨勢的加劇，農民對養老觀念的轉變，農村養老保險檔案工作中出現了一些新情況和新問題，這就需要進一步完善農村養老保險檔案管理制度，加強對新農保檔案工作人員的從業資格管理，強化對檔案工作的監督，構建完善的農村養老保險檔案法律法規，明確法律責任。

（三）做好農村養老保險檔案的收集工作。有關養老保險相關檔案信息的收集要具有法制觀念、拓展觀念、規范觀念。對于拓展觀念，是要以發展的觀念來認識相關檔案的收集，然后去不斷拓展收集信息渠道，來確保相關檔案資料的完整、真實和齊全。對于法制觀念，就是要根據國家的檔案法去實施相關檔案信息的收集。對于規范觀念，就是統一檔案的格式，從而充分規范有關檔案的記載內容。檔案收集的根本就是要做好相應的協調。要取得領導的支持以及相關參保人員的信任，充分確保相關檔案在收集上的真實和準確性。

（四）加強新農保業務檔案信息系統管理工作。目前很多縣鄉仍然沿用傳統的手工操作的模式，查找資料費時費力，數據統計困難且不準確。地方政府應結合本地區的實際情況，利用推廣應用數據庫技術、網絡技術等現代科學手段，有針對性地開發信息系統，完善新農保業務檔案信息管理工作，實現信息資源的共享與整合，培養專業檔案管理工作隊伍，通過業務檔案管理信息系統，依靠科技力量提升工作質量和服務水平。確保為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢服務，并接受其監督。新農保業務檔案管理是支撐養老保險制度健康運行的一項十分重要的基礎性工作，只有依法加強和規范檔案管理，才能不斷提高經辦能力和管理水平，以推動新農保經辦工作的標準化和規范化，實現新農保事業可持續健康發展。

（五）加強檔案隊伍的建設。目前，農村社會保險檔案管理人員的業務素質還處于一個較低的水平，不適應當前檔案管理工作的發展需要，應該進一步加強相關職工的職業培訓，大力加強理論知識和業務水平的建設，規范相關管理制度，使得各部門工作合理規范，劃分清楚，從而達到農村社會養老保險管理規范化、標準化。

三、結束語

農村養老保險檔案管理工作作為養老保險工作的重點，通過加強對農村養老保險檔案的規范化和科學好管理，有利于更好的推進農村社會養老保險工作的順利開展，同時也能夠有效的保證參保農民的個人合法權益。在當前農村養老保險檔案管理工作中，需要充分的借鑒先進的檔案管理工作經驗，并與當前農村養老保險檔案管理工作的特點有效的結合，從而采取科學有效的方法和措施，遵循全面真實的原則，有效的提高農村養老保險檔案管理的水平。

參考文獻

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