開放街區(qū)制背景下農(nóng)村流動人口的居住融合問題研究

李艷艷

【摘要】伴隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，農(nóng)村流動人口進(jìn)入城市后面臨著工作與居住兩大核心問題，其中居住融合是其實現(xiàn)城市化的重要內(nèi)容。開放街區(qū)制作為一種建筑規(guī)劃，其中包含了開放性等特征，這種規(guī)劃的推行和實施可以更好地促進(jìn)農(nóng)村流動人口的居住融合。

【關(guān)鍵詞】開放街區(qū)制；農(nóng)村流動人口；居住融合

一、居住融合：農(nóng)村流動人口城市化的重要內(nèi)容

農(nóng)村流動人口是推動我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。自90年代開始，農(nóng)村流動人口呈現(xiàn)出家庭流動的形態(tài)，且這一趨勢不斷擴(kuò)大。從而使得居住選擇及其對于農(nóng)村流動人口的影響成為一個不可回避的問題。居住對于農(nóng)村流動人口而言是個體及家庭在城市生活的延伸，也是農(nóng)村人口社會融合及實現(xiàn)城市化的重要影響因素。因此，在農(nóng)村流動人口進(jìn)入城市后，居住融合是實現(xiàn)其自身及家庭城市化的重要因素。

首先，居住融合是一種社會關(guān)系的融合。居住空間的選擇包含了流動人口對于空間以及生活環(huán)境的選擇，同時居住選擇也暗含著農(nóng)村流動人口的工作收入、地點、生活環(huán)境等具體情況。但這些要素并不是簡單地加總就構(gòu)可以成農(nóng)村流動人口的居住環(huán)境及選擇，因為空間只有和社會成員之間的相互作用關(guān)系相結(jié)合是才構(gòu)成真實的社會存在，才會對人產(chǎn)生影響。只有在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)村流動人口與所在地居民不斷地互動與交流，才能實現(xiàn)居住的融合，進(jìn)而最終實現(xiàn)對于城市生活的融合。因此，從這一角度來說居住融合的實質(zhì)應(yīng)是社會關(guān)系的融合。這種社會關(guān)系是建立在以空間聚合及成員互動的基礎(chǔ)之上，而不是一種簡單的商品關(guān)系。這種居住上的融合是一種社群結(jié)構(gòu)化的結(jié)果是一種創(chuàng)造出來的某種“共融性。”①這種源于社會關(guān)系的共融性可以進(jìn)一步在社會成員的互動中演進(jìn)為一種信任、互惠關(guān)系。

其次，居住融合是一種生活方式的融合。對于農(nóng)村流動人口而言，城市之所以有別于農(nóng)村在于城市由于人口密度及異質(zhì)性所形成的生活方式的差異。特殊的社會關(guān)系帶來了新的生活方式。人口的密集性以及異質(zhì)性使得城市流動人口所面臨的日常交互網(wǎng)絡(luò)從親緣首屬關(guān)系變?yōu)橐月殬I(yè)次屬關(guān)系的轉(zhuǎn)變，人際間的交往距離增大。同時，城市中高度的社會分工使得城市居民生活的依賴性加強(qiáng)，在交互中形成的術(shù)語以及衍生的習(xí)慣也是農(nóng)村流動人口日常生活的重要組成部分。農(nóng)村流動人口進(jìn)入城市后，這種術(shù)語及其衍生出的生活習(xí)慣便成為生活方式融入的重要環(huán)節(jié)，在實際中表現(xiàn)為他們需要從衣著到飲食乃至觀念等方面做出改變，閑暇的支配方式做出改變，以及日常交往方式做出改變。這種改變是一種生活方式的改變，是在發(fā)展的過程中不斷接受城鄉(xiāng)差別，并朝著城市化成活方式轉(zhuǎn)變的一個過程，這一過程依托農(nóng)村流動人口的居住發(fā)揮作用，因此，可以說居住上的融合是一種生活方式的融合。

再次，居住融合是一種城市歸屬感的融合。居住融合不僅僅是一種物理形態(tài)的分布上的融合，更是一種社會心理層面的融合，它是外界的居住環(huán)境作用于人而產(chǎn)生的一種心理層面的認(rèn)識，而這種心理層面的認(rèn)識又會反過來進(jìn)一步影響人的行為。那么對于農(nóng)村流動人口而言城市歸屬感是指該群體對于所居住及工作的地域以及周邊人群的一種認(rèn)同和依戀的感覺。居住上的融合比工作場所更能影響農(nóng)村流動人口的城市歸屬感形成。農(nóng)村流動進(jìn)入城市，除去經(jīng)濟(jì)改善的訴求外，在心理層面也存在著對于城市生活的認(rèn)同，通過居住與交往改變原有的生活模式，也有強(qiáng)烈地成為“城市人”的心理訴求。在居住層面，他們可以與城鎮(zhèn)居民進(jìn)行互動，并在交往中有效的改變自己的心理定位，形成對于城市的認(rèn)同與融合，因此，可以說居住融合在一定程度上是一種城市歸屬感的融合。

二、開放街區(qū)：農(nóng)村流動人口居住融合的重要推動力量

從開放街區(qū)制產(chǎn)生的歷史文化背景來看，開放街區(qū)制是西方社會對城市空間規(guī)劃不斷反思的結(jié)果。開放街區(qū)制反對城市的功能分區(qū)，提出尊重生活本質(zhì)，尊重生活的復(fù)雜性和多樣性，講求城市結(jié)構(gòu)的多重性、功能的復(fù)合型，允許適當(dāng)?shù)母呙芏群凸δ芑旌侠砟睢＂陂_放街區(qū)有如下特征：第一，開放街區(qū)并不是要拆除已有的小區(qū)邊界，是在強(qiáng)調(diào)單體建筑的獨立性的同時不打破街道的整理性和連續(xù)性。街區(qū)有自己的入口，入口內(nèi)部依舊是可以給居住成員帶來安全感和歸屬感的居住空間。第二，開放街區(qū)下強(qiáng)調(diào)建筑自身的個性與多樣性，在街區(qū)規(guī)劃中能相互配合、共同合作，在既定條件下可以營造出共生的居住環(huán)境。第三，開放街區(qū)制強(qiáng)調(diào)將建筑物的“墻壁邊界”，對于城市交通及便捷性有更大的關(guān)注，城市的街區(qū)越小，道路網(wǎng)絡(luò)就越密集，路線的多樣性會增加城市的公共性。第四，開放街區(qū)制追求街道建筑設(shè)置的異質(zhì)性、混雜性，那么也就意味著更大的包容性，開放街區(qū)會增加城市的包容性，也是順應(yīng)人口日益流動及融合的趨勢。

開放街區(qū)制會成為農(nóng)村流動人口居住融合的主要推動力。原因如下：

首先，開放街區(qū)制度中對于異質(zhì)性及混雜性的追求，不僅增大了城市的包容性，同時也為農(nóng)村流動人口的居住融合提供了良好的外部環(huán)境。開放街區(qū)并不是拆除居住小區(qū)的邊界，而是通過入口等設(shè)施的建設(shè)增加區(qū)域內(nèi)部的便捷性、道路網(wǎng)絡(luò)的密集性。對于我國城市而言，現(xiàn)在的居住已經(jīng)日益呈現(xiàn)出階層化的趨勢，封閉化的小區(qū)成為社會成員經(jīng)濟(jì)和社會地位的標(biāo)識，在這樣的背景之下，農(nóng)村流動人口只能選擇條件及區(qū)位比較差的小區(qū)進(jìn)行居住，這種居住的格局不利于農(nóng)村流動人口的居住融合，也由于居住的層級性使得農(nóng)村流動人口依舊居于城市邊緣，習(xí)得的生活方式及交往方式依舊處于城市的邊緣，不利于自我定位及城市歸屬感的形成。開放街區(qū)制中對于異質(zhì)性和混雜性的追求，一方面強(qiáng)調(diào)建筑物自身的功能性，個體性，這在一定程度上將抑制居住層級化的趨勢，農(nóng)村流動人口在這樣的趨勢之下可以更好的實現(xiàn)居住上的融合，打破原有的差異性認(rèn)識，更好的融入城市生活，進(jìn)而產(chǎn)生城市歸屬感。

其次，開放街區(qū)制中對于墻壁邊界的消解，不僅能夠便捷交通，同時也消解了居住邊界能更好的增強(qiáng)農(nóng)村流動人口對于城市的了解與認(rèn)識，進(jìn)而從思維、生活方式等角度促進(jìn)其融合。農(nóng)村流動人口進(jìn)入城市后，對于城市較為陌生感，這恰恰是這種陌生感成為其居住融入的心理障礙。現(xiàn)有格局下，封閉的住宅小區(qū)已經(jīng)小區(qū)周邊的配套環(huán)境，對農(nóng)村流動人口熟悉的認(rèn)識城市及城市生活制造了一定的障礙。那么，開放街區(qū)制中對于居住壁壘的消解，在便捷交通的同時，也使得農(nóng)村流動人口能更好地了解城市的生活、城市的交通以及城市的區(qū)位特征。對于城市的充分了解，可以增強(qiáng)農(nóng)村流動人口對于城市的認(rèn)同感以及歸屬感，從生活角度促進(jìn)其有當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

三、構(gòu)建以融合為訴求的農(nóng)村流動人口的居住管理策略

目前對于農(nóng)村流動人口的居住管理主要是依托暫住證制度，這種制度是一種防御性的管理制度體系，并未關(guān)注到農(nóng)村流動人口居住融合的質(zhì)量。開放街區(qū)制及其相對的思維方式是對于農(nóng)村流動人口居住融合質(zhì)量的關(guān)注，也是實現(xiàn)有效的居住管理的重要內(nèi)容。依托開放街區(qū)制度的相關(guān)理念，可以從如下幾個方面促進(jìn)農(nóng)村流動人口的居住融合，實現(xiàn)對其有效的居住管理。

首先，以開放街區(qū)制理念為指導(dǎo)，為農(nóng)村流動人口的居住融合塑造制度性的接納環(huán)境。開放街區(qū)制體現(xiàn)了一種區(qū)位上的開放態(tài)度及理念，而這種理念也是我們在農(nóng)村流動人口居住融合中應(yīng)秉持的理念。由此，不僅是區(qū)位上，在相關(guān)的制度接納環(huán)境上也要進(jìn)行同步的轉(zhuǎn)變。對于農(nóng)村流動人口而言，只強(qiáng)調(diào)區(qū)位開放，但制度不能同時開放的話，其依舊只是城市生活的過客，難以融入城市生活。因此，依托開放街區(qū)制，在制度方面也進(jìn)行管理制度的優(yōu)化，包括教育制度、醫(yī)療制度、社會保障和社會福利等等，通過制度理念及制度優(yōu)化向農(nóng)村流動人口提供平等化和制度化的公共物品和公共服務(wù)，使農(nóng)村流動人口能與城市的制度體系相融合，進(jìn)一步促進(jìn)其社會融合，實現(xiàn)對其有效的居住管理。其次，以開放街區(qū)制的規(guī)劃為基礎(chǔ)，提升農(nóng)村流動人口社會組織化程度，通過居住提高其獲得社會支持的能力。農(nóng)村流動人口進(jìn)入城市后需要在城市中建立自己的社會交往關(guān)系以及網(wǎng)絡(luò)，但業(yè)已形成的一些差別使其在城市生活中處于弱勢，開放街區(qū)制的訴求可以進(jìn)一步打破其交往的壁壘，隨其發(fā)展農(nóng)村流動人口的社會交往關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會不斷的擴(kuò)展，在交往中強(qiáng)化自身的權(quán)益觀念，進(jìn)而依托社區(qū)或者街區(qū)職能部門，加強(qiáng)其組織化程度。對于農(nóng)村流動人口而言，適當(dāng)?shù)慕M織化程度可以使其自我管理及爭取社會支持的能力，開放街區(qū)可以打破城市居民與農(nóng)村流動人口之間的交往壁壘，促進(jìn)其依托社區(qū)或者其他社會組織實現(xiàn)自己的權(quán)利訴求。再次，以開放街區(qū)制的管理為構(gòu)架，通過社區(qū)平臺促進(jìn)農(nóng)村流動人口的社會融合與居住融合。街區(qū)制的管理構(gòu)架是以信息的共享作為發(fā)展基礎(chǔ)的，在開放街區(qū)制逐漸消除居住壁壘的條件下，通過鄰里之間的互助，鼓勵形成一種具有開放精神的管理文化，通過原有社區(qū)異質(zhì)性特點，不斷實現(xiàn)管理的社區(qū)平臺間信息的共享。進(jìn)而實現(xiàn)對農(nóng)村流動人口的精準(zhǔn)化服務(wù)，同時在農(nóng)村流動人口居住的社區(qū)中，鼓勵其參與到社區(qū)服務(wù)與社區(qū)文化活動中來，從居住及其環(huán)境的角度促進(jìn)其融合，通過這種活動的參與可以加速農(nóng)村流動人口構(gòu)建自己在城市中的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并通過這種融合培養(yǎng)其對于城市的認(rèn)同感和歸屬感。

注釋

①德雷克·格利高里 約翰·厄里 編，謝禮圣 呂增奎 等譯：《社會關(guān)系與空間結(jié)構(gòu)》，北京師范大學(xué)出版集團(tuán)，2011年10月版，第44頁。

②于泳，黎志濤：《“開放街區(qū)”規(guī)劃理念及其對中國城市住宅建設(shè)的啟示》，《規(guī)劃師》，2006年第2期，第101-102頁。