兩會中的涉農關鍵詞

□《中國農資》記者 劉一凡

兩會中的涉農關鍵詞

□《中國農資》記者 劉一凡

2016年的全國兩會，無疑是在一個歷史性的節(jié)點上召開的：承載著“十三五”開好局的使命，伴隨著2020年實現(xiàn)全面小康“倒計時”的發(fā)令槍。

今年的兩會，我們注意到，代表、委員們的議案、提案數(shù)量少了、質量高了，力度強了、干貨多了。“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”“新型職業(yè)農民”“農業(yè)現(xiàn)代化”“耕地治理”……農業(yè)領域的關鍵詞越來越多，灑在“三農”話題上的目光越來越灼熱。

今年，《中國農資》記者劉一凡帶你一起上兩會，捕捉最新鮮的改革動向，緊握最前沿的“三農”話題，農資、兩會與你，我們一同奔馳。

農業(yè)現(xiàn)代化

全國政協(xié)委員、民革廣東省副主委、廣東省農業(yè)廳廳長 程萍

以高科技創(chuàng)新突破補農業(yè)現(xiàn)代化短板

當前，我國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展仍然存在一些問題：一是農業(yè)重大基礎理論、前沿核心技術以及農業(yè)高科技的應用推廣，仍與世界先進水平存在較大差距。二是農業(yè)科研資源缺乏有效整合。三是企業(yè)在農業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位尚未形成。

為此，建議加快推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設，選擇大型城市創(chuàng)建涉農高科技創(chuàng)新基地，重點培育一批農業(yè)高科技企業(yè)，加強對農業(yè)重大基礎理論的研究，加快對農業(yè)前沿核心技術的研發(fā)，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域取得關鍵技術的重大突破。建議強化企業(yè)（包括民營企業(yè)）在農業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位，加大對民營農業(yè)科研企業(yè)的支持，破除制約企業(yè)創(chuàng)新的制度障礙，為鼓勵人才、技術、成果向企業(yè)流動動真格、出實招。建議完善農業(yè)科研經(jīng)費管理制度，在深化中央財政科技計劃管理改革的背景下，進一步明確和強化農業(yè)科研的公益性定位，建立穩(wěn)定長期的農業(yè)科研經(jīng)費投入制度，切實保障農業(yè)科研機構多出人才、多出成果。

全國人大代表、河南省駐馬店市委書記 余學友

轉變發(fā)展方式推進農業(yè)現(xiàn)代化

當前，農業(yè)農村發(fā)展正處于轉型的關鍵時期，全面建成小康社會短板的大頭重頭都在“三農”。將堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，牢固樹立和切實貫徹五大發(fā)展理念，加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化。

應不斷提高糧食產(chǎn)量和質量，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實行最嚴格耕地保護制度，持續(xù)推行高標準糧田“百千萬”建設工程，實施耕地質量保護與提升行動，抓好農田水利基礎設施建設，加強優(yōu)良品種的培育引進推廣，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，鞏固提高糧食產(chǎn)能，提升糧食品質。不斷加快現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育，圍繞豐富的農畜產(chǎn)品資源，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。不斷推進農業(yè)供給側結構性改革，加快種植結構調整，因地制宜發(fā)展高效農業(yè)、綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和品牌農業(yè)，提高農產(chǎn)品供給質量和效益。

全國人大代表、溫氏股份董事長 溫鵬程

農業(yè)現(xiàn)代化與小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略結合

中國的現(xiàn)代化進程，很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構向現(xiàn)代經(jīng)濟結構的轉換。農業(yè)現(xiàn)代化與小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的結合，將首次打破中國城鄉(xiāng)的二元結構，為長期以來農民與城里人的身份不同局面帶來一次全新的改變。為了不讓農民捆綁在土地上，當前中國農村的資產(chǎn)將轉變?yōu)榭闪鲃拥馁Y產(chǎn)，農村的土地和生產(chǎn)資源變成可以定價資源，并讓農民掌握著這些資產(chǎn)的定價權，達到農村的資產(chǎn)和資源盤活起來的目的。

大力推行的農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，使過去農村以農副產(chǎn)品形態(tài)向現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生轉變。農業(yè)現(xiàn)代化，要求生產(chǎn)方式、產(chǎn)品交易、資金來源、技術支持、從業(yè)的人員等都要有現(xiàn)代化的標志，特別是從業(yè)的人員，不再是使用剩余勞動力，靠以前的手推肩挑的傳統(tǒng)落后的方式進行生產(chǎn)，必須要用上融資平臺、遠程和遠期交易平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術等先進的工具，才能讓農業(yè)走上現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展道路。

新型職業(yè)農民

全國人大代表、黑龍江省北大倉集團有限公司董事長 隋熙明

培育職業(yè)農民隊伍

培育職業(yè)農民隊伍，建立一個職業(yè)的產(chǎn)業(yè)化的農民大軍，是解決我們13億人把飯碗端在自己手里的根本保障。一要作出總體規(guī)劃，國家有多少土地、大體需要多少職業(yè)農民、需要多少家庭農場、有多少農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、有多少專業(yè)合作社，圍繞這個定向培養(yǎng)農民。二要加強新型職業(yè)農民教育培訓體系建設，開展多種形式的教育培訓，培養(yǎng)職業(yè)農民素質。要重點抓好普及性培訓、職業(yè)技能培訓、農民學歷教育。三要通過專業(yè)合作組織、典型示范引領、創(chuàng)業(yè)實踐助推新型職業(yè)農民成長。

全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席 王富玉

加快培育新型職業(yè)農民

如何建立職業(yè)的農民大軍，提出以下建議。第一，強化觀念意識，農業(yè)同樣有前途，能夠解決終身就業(yè)問題。第二，要提高農業(yè)的比較效益，讓農民種地能夠得到實惠。要在一部分年輕農民中樹立解放思想，樹立終身從事農業(yè)的觀念，同時，解決二元結構問題，在基礎設施建設上縮短與城市的差距。第三，要作出總體規(guī)劃，根據(jù)國家土地數(shù)量規(guī)劃職業(yè)農民、家庭農場、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)模和數(shù)量，定向培養(yǎng)農民。第四，要從娃娃抓起，做好城鄉(xiāng)人口比例規(guī)劃，保證人口分布均衡合理。第五，要有好的政策，對農民進行職業(yè)認定。對農業(yè)像企業(yè)一樣，農民種田要進行認證要進行工商登記，使農民成為終身職業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)

全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理 廖仁斌

制定“互聯(lián)網(wǎng)+”新農村建設標準

建議整合資源，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”新農村建設的標準。建議在國家層面成立相應協(xié)調統(tǒng)籌機構，整合各涉農行業(yè)以及社會力量的資源，推進國家級規(guī)劃出臺，明確牽頭部門，為農村信息化制訂一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，防止各部門多頭投入，資源分散，各行其政。政府部門應設置農村信息建設補貼資金，并明確扶持政策；同時應設立農村信息化專項基金，鼓勵社會力量投入到農村信息化建設中來，加大信息網(wǎng)絡基礎建設投入，為建設“互聯(lián)網(wǎng)+”農村打下網(wǎng)絡基礎。

全國政協(xié)委員、民建四川省副主委、通威股份有限公司董事長 劉漢元

建立大數(shù)據(jù)平臺 加快智慧農業(yè)發(fā)展

建立農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺有利于解決農業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題，有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。為進一步推動智慧農業(yè)的建設進程，建議建立全國范圍內的農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)農業(yè)信息服務從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一站式”信息服務與全程指導，有效解決農業(yè)信息服務“最初一公里”信息資源整合難題和“最后一公里”信息進村入戶難題，有效實現(xiàn)農業(yè)信息服務的面對面。建議依托農業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務與信息支持，依托農業(yè)大數(shù)據(jù)為農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務，涉農企業(yè)能夠更好地預測相關農資的需求，對避免盲目生產(chǎn)、產(chǎn)能過剩、降低庫存等方面有重要作用。建議建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機制，一方面要建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺；一方面要開展政府和社會合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點。