試談鄧小平治國理政思想

廖菁

[摘要]鄧小平是我國改革開放的設計師，在以他為核心的第二代中央領導集體的帶領下，中國人民走向了建設中國特色社會主義發展道路，他的治國理政思想方面的價值觀、理論指導基礎以及思想原則仍然對當下中國發展有積極的指導作用。

[關鍵詞]鄧小平；治國理政；思想

一、堅持黨的思想路線是鄧小平國家治理思想的靈魂所在

鄧小平對毛澤東思想的繼承與發展做出重大貢獻，其中對于毛澤東思想中的“實事求是”的思想路線進一步提出它的前提要求是大力“解放思想”，如果不能從思想上揭開束縛，而一直墨守成規，還一直遵守著“兩個凡是”，那中國的發展未來可以說是危機叢叢。鄧小平很清楚中國要想走向現代化，那么政府行事就必須首先要做到解放思想，實事求是，這不僅僅體現在處理“文革”后出現的“兩個凡是”的思想，而且以此對于毛澤東和毛澤東思想的正確認識方面，也起到關鍵作用，體現當時以鄧小平為中心的黨中央人民政府治理國家有主心骨，抓住關鍵，穩定大局的治理智慧。鄧小平用解放思想，實事求是的思想路線大膽提出社會主義國家也可以搞市場經濟的想法，實事求是的面對當時中國落后的生產力和廣大人民群眾對提高生活質量的強烈愿望，提出改革開放，加緊四個現代化建設，一切從中國的實際國情出發，將馬克思理論與中國建設實際相結合。鄧小平在1984年大膽提出“一個國家，兩種制度”偉大構想來解決香港問題，他說“不是一時的感情沖動，也不是玩弄手法，完全是從實際出發的，是充分照顧到香港的歷史和現實情況的。”[1]實事求是，一切從實際出發不僅僅解決了當時中國經濟生產力的困局，也順利解決了中國有關領土完整的歷史遺留問題。在外交方面，毛澤東執政時期的政策是“一邊倒”，鄧小平在上世紀70年代到90年代，根據當時的國際局勢的變化，實事求是，一切從實際出發，對中美關系、中日關系甚至是中蘇關系、美蘇關系正確分析，他準確的把握國際形勢的新趨向，大力提倡解放思想，沒有繼續走“一邊倒”政策，而是利用有利的國際局勢，積極與發達國家、第三世界國家建立外交關系，為改革開放，打開國門，發展綜合國力鋪展平臺。

二、堅持四項基本原則是鄧小平國家治理思想的根基所在

鄧小平在1979年3月30日在黨的理論工作務虛會議上，提出黨和國家必須堅持四項基本原則，即“必須堅持社會主義道路、必須堅持無產階級專政、必須堅持共產黨的領導、必須堅持馬列主義、毛澤東思想?！盵2]1979年10月19日鄧小平在全國政協、中共中央統戰部宴請各民主黨派和工商聯代表時，他就指出對于政府團結各民主黨派的前提條件是各民主黨派要擁護社會主義，做社會主義的勞動者，為社會主義服務。他旗幟鮮明的指出黨中央和人民政府要加強全國各族人民的團結，就必須在堅持四項基本原則的基礎上，才能不斷發展愛國統一戰線，面臨國內與國際上的各種困難。并且不僅僅是黨和政府堅持的原則和立場，也要“教育人民堅持四項基本原則，這為我們事業的健康發展從根本上提供了保證?！盵3]鄧小平對于黨的隊伍建設、社會主義建設事業和改革開放政策貫徹落實、甚至面對西方對社會主義國家施行和平演變，都反復強調堅持四項基本原則為立足點。十一屆三中全會以來，我國通過一系列改革開放的實踐成果科學地檢驗了堅持四項基本原則的正確性。

三、堅持黨領導和人民群眾的主體地位是鄧小平國家治理思想的關鍵所在

人民群眾作為社會實踐的主體，是歷史的創造者?？v觀中國近現代史，群眾路線和群眾觀點一直以來都是黨緊緊握住的生命線。鄧小平作為一名堅定的馬克思主義信仰者，他更是始終把人民群眾的根本利益放在首位，把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為黨制定各項方針政策的出發點和歸宿，執行各項改革措施取舍和衡量好壞的最終標準。鄧小平主張的黨要向廣大人民群眾學習，“一個黨和他的黨員，只有認真地總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領導群眾前進?！盵4]鄧小平清楚的認識到在中國這樣的社會主義國家中要積極發揮人民群眾主體力量的重要性，同時堅持以中國共產黨為領導，黨要滿足人民群眾的需要，傾聽群眾的呼聲，吸取群眾給予的建議，學習人民群眾的智慧，然后領導群眾走向社會主義共同繁榮康莊大道。鄧小平走人民群眾路線值得一提的就是恢復知識分子的名譽，尊重人才，鼓勵知識分子投身于社會主義科技、教育事業，鄧小平對于人民群眾中任何一個擁護社會主義愛國者和擁護祖國統一的愛國者、愛國群體都盡最大能力去團結，黨不放棄他們中任何一員。為黨和政府提供強大的智力支持，積極發揮作用投身于社會主義國家治理體系之中。

四、堅持解放生產力、發展生產力是鄧小平國家治理思想的核心所在

鄧小平在1980年4月發表講話，斥責“四人幫”對社會主義的錯誤評論“寧肯要窮的社會主義，不要富的資本主義。其本質就是說，社會主義就是窮的。馬克思主義歷來認為，社會主義要優于資本主義，它的生產發展速度應該高于資本主義。所以，林彪、“四人幫”完全背離了馬列主義、毛澤東思想的根本原則?！盵5]社會主義決不是停留在精神方面的制度，在這次講話中，鄧小平就社會主義的目的以及重要任務做出明確答復。鄧小平認為社會主義發展道路，途徑就是大力發展生產力，將人民收入、生活質量作為建設社會主義道路是否走對的根本衡量標準。鄧小平在1987年發表講話說道：“搞社會主義，一定要使生產力發達，貧窮不是社會主義，我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！盵6]鄧小平之所以重視生產力發展，就是為了提高人民生活質量和生活水平，讓人民群眾對社會主義制度自信，從而擁護黨和政府。

五、堅持民主和法制同時并舉是鄧小平國家治理思想的兩翼所在

在1979年3月時，鄧小平就說：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化?！睂⒚裰鹘ㄔO的重要性擺在一個重要位置，并將民主與國家發展現代化結合在一起，間接也表明了中國社會的民主程度成為現代化建設發展程度的衡量尺碼。鄧小平在十一屆三中全會提出，就國內政策而言，“最重要的有兩條，一條是政治上發展民主，一條是經濟上進行改革，同時相應地進行社會其他領域的改革。”[7]把政治上的民主和經濟上的改革作為并駕齊驅的兩匹馬，帶領人民走上社會主義建設的道路上。此外，鄧小平深知我國經濟管理體制權力過于集中，主張有計劃的權力下放，發揚經濟民主，給予企業更多的自主權。他提出要切實保障工農個人的民主權利，鄧小平的一句“必須使民主制度化、法律化”就把民主和法制直接聯系起來。鄧小平的國家治理思想中對民主與法制“兩只手”的認識不僅僅局限在國家經濟、政治和社會方面，而且對于黨自身建設方面，堅決反腐敗，他主張不僅重視黨廉潔建設，而且主張用法律作為打擊黨內腐敗現象，用法律的武器為社會主義建設護航。民主與法制作為鄧小平為代表的政府治理國家的兩把利器，在社會主義經濟、政治、文化教育、黨隊伍建設中都起著至關重要的作用。

六、堅持“三個有利于”是鄧小平國家治理思想的標準所在

鄧小平對于農村建設，1983年3月總結歷史上“大躍進”、“人民公社化運動”的歷史經驗，提出“三個有利于”即分別是“各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國家的興旺發達，作為衡量做得對或不對的標準?！盵8]這是鄧小平“三個有利于”的最初表述，也是當時對于國家與政府、對于農村經濟發展規劃還沒有做出很大突破，改革還沒有較好進展，對各項工作提出的一個評判標尺。他最終提出的“三個有利于”是在鄧小平1992年南方談話中說的：“應該主要看是否有利于發展社會主義社會生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵9]鄧小平對于當時國內出現改革方面有深陷姓“資”還是姓“社”的漩渦問題而提出的先進思想。而這次提出的“三個有利于”很好的成為回應各項改革中評判標尺，為國家和政府沖破束縛，大膽邁進改革步伐，致力于改革和現代化建設注入一劑鎮定劑和催化劑，也成為黨和政府治理國家，頒布與實施政策好與壞根本的衡量尺度。

[注釋]

[1][3][6][7][8][9]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2][5]鄧小平.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.