高職人才培養質量第三方評價體系研究*

◆王化冰 樊穎軍

高職人才培養質量第三方評價體系研究*

◆王化冰 樊穎軍

多年來高職教育經歷突飛猛進的迅速發展，正在進入量變到質變的全面提升期，第三方人才培養質量評價體系越來越受到社會各方的關注。第三方人才培養質量評價是高職人才評價改革的重要方向。高職教育質量評價需要行業、企業、畢業生、研究機構等多方協作，各司其職，構建現代職業教育體系下科學的高職人才培養質量第三方評價體系。

高職；人才培養；第三方評價

1 引言

2002年，教育部首次在《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（教基〔2002〕26號）中提出：“要探索有利于引導學生、教師和學校進行積極的自評與他評的評價方法。”同時提出參與進行學校評價的主體力求多樣化的指導意見。

2015年5月4日，教育部下發《教育部關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》（教政法〔2015〕5號），明確部署構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的格局。按照文件精神，到2020年，我國將基本形成政府依法管理、學校依法自主辦學、社會各界依法參與和監督的教育公共治理新格局，為基本實現教育現代化提供重要制度保障。

從《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》到《關于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉變的若干意見》，13年來，高職教育經歷了突飛猛進的迅速發展，正在進入量變到質變的全面提升期。當前，第三方人才培養質量評價體系越來越受到社會各方的關注，但是關于高職的第三方人才培養質量評價體系還處于探索階段。由于缺少第三方教育評價者，這項政策實施還有待進一步研究。解決第三方教育評價的理論和技術問題，為政策全面實施拓展空間，是高職教育研究的一項重要課題。

2 第三方人才培養質量評價是高職人才評價改革的重要方向

現行的高職人才培養質量評價依然延續慣用的上級教育主管部門評估和高職院校自我評價結合的方式。這種評價體系存在不少弊端，比如：評價標準不能靈活兼顧各類專業的特點，形式主義嚴重；評價結果不能真正體現用人方面和學生方面的意見，脫離社會實際；評價過程缺乏有效的監督，易導致暗箱操作，出現報喜不報憂等遮丑護短現象。隨著社會的發展，這種評價機制必須盡快進行改革，而引入第三方人才培養質量評價是高職人才評價改革的重要方向。

1）構建第三方人才培養質量評價體系有利于提高辦學透明度，將高職院校置于社會監督之下，促使校方全面客觀認識自我，及時發現問題，改進教育方法。

2）構建第三方人才培養質量評價體系有利于學校及時了解社會需求，主動調整專業布局和人才培養方向，服務社會經濟發展。

3）構建第三方人才培養質量評價體系為政府部門決策提供了詳細的依據，便于制定合理的政策促進高職教育健康發展。

4）構建第三方人才培養質量評價體系是與國外先進的教育評價模式接軌的需要。我國雖然是一個教育大國，但由于各種歷史原因，在很多教育實踐上落后于西方發達國家，第三方教育評價就是其中之一。引入第三方評價，在實現我國教育實踐與國際先進經驗接軌方面具有十分重要的意義。

3 行業、企業、畢業生、研究機構等多方協作，構建完善的第三方評價體系

第三方評價是指除教育主管部門和學校外的社會評價，主要包括來自行業、企業、畢業生及其家長、專業研究機構等的評價。第三方評價的特點是評價主體與評價對象無隸屬關系，實現管、辦、評分離，使得政府、學校、評價機構各司其職，從而發揮其科學、客觀評價的功能，使整體教育評價工作朝健康、良性的方向持續發展。

高職第三方人才培養質量評價指標 第三方人才培養質量評價體系中，設計評價指標是關鍵。評價指標既要體現科學性，又要具備操作性。高職教育水平的評價指標一般包括教育資源、教育方案、教育管理、教育效果四大方面。高職教育必須具備充分的教育資源、合理的教育方案、嚴格的教學管理，才能取得良好的教育效果。高職第三方人才培養質量評價體系也遵循這四點。表1所示是高職第三方人才培養質量評價指標。

表1 高職第三方人才培養質量評價指標

突出行業、企業在第三方評價體系中的主導作用 高職教育強調以就業為導向，以服務社會為目標。行業、企業是高職院校需求的主體。高職辦學是否有特色，很大程度上取決于行業的參與度。高職院校的辦學思路、專業設置、課程設置都要符合行業企業對高素質技能型人才的具體要求。學校要結合行業企業的職業標準，制訂符合職業崗位要求的人才培養方案。行業、企業代表了用人方，在第三方評價體系中必然占據主導地位。行業企業從畢業生的思想修養、專業知識、實踐能力、綜合素質等方面做出客觀評價。另外，畢業生及其家長作為教育親歷者，在第三方評價體系中也有重要的話語權。他們結合學校學習、畢業求職、從業體驗三方面的感受，對學校的專業設置、課程設置、教學管理、就業指導各方面進行評價。

構建獨立運作的第三方評價機構 “第三方評價”這個概念最早起源于15世紀的歐洲，當時是為了保證產品的質量，后期則向不同的領域擴展和延伸。歷經數個世紀的發展，“第三方教育評價”在西方發達國家已經有非常成熟的市場和運行機制。以美國為例，其教育成就是有目共睹的，之所以能取得這樣的成就，正是因為美國政府在教育管理中明晰了自己的定位，實現管、教、評分離。通常情況下，在第三方評價體系中，行業企業、畢業生及其家長的評價更多的是一種直觀印象式的評價，主觀因素難免偏重，缺少專業、系統的分析研究。因此，引入第三方專業機構的評價顯得十分必要。獨立的第三方機構能夠提供真實、客觀、準確的評價報告，其評價分析具有較強的社會公信力。第三方評價機構通過對大量的行業企業、畢業生以及相關各方的調查，綜合各項數據，進行科學分析，這樣得出的評價結果對高職教育教學改革、人才培養方案有更好的參考作用。

4 結語

建立多元和多樣性的第三方教育評價機構，既是簡政放權的要求，又是推動我國教育評價方式改革的有力措施。今后，教育部門要引導、培育相應的高職人才培養質量第三方評價機構，改革過去多年的教育行政部門既當“運動員”又是“裁判員”的評價模式，從而使我國的高職教育評價體系由單一化向多元化轉變。■

［1］汪功明，杜蘭萍，姚道如.高職院校專業人才培養質量第三方評價研究［J］.巢湖學院學報，2013（5）∶160-164.

［2］汪功明，杜蘭萍，姚道如.專業人才培養質量第三方評價體系探討∶以汽車檢測與維修技術專業為例［J］.安徽職業技術學院學報，2014（1）∶25-27.

［3］劉藝濤.高職人才培養質量第三方評價體系的研究［J］.機械職業教育，2014（11）∶34-36.

［4］韓鳳英.湖南高等職業教育人才培養質量第三方評價研究［J］.企業技術開發，2014（31）∶9-11.

G712

B

1671-489X（2016）10-0035-02

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.10.035

陜西工業職業技術學院院級課題“應用化工專業第三方人才培養質量評價體系研究”（編號：JY12-22）；陜西省教育廳課題“高職院校第三方人才培養質量評價體系研究”（編號：13Jk0420）。

作者：王化冰，陜西工業職業技術學院副教授，主要從事計算機教學及職教研究；樊穎軍，陜西工業職業技術學院（712000）。