譜寫村美民富小康曲

文丨 蔣隆榮

譜寫村美民富小康曲

文丨 蔣隆榮

桐梓縣著眼縣情實(shí)際，全力建設(shè)新型工業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)生度假基地、重慶衛(wèi)星城市“三基地一城市”，走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)旅一體化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。

婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村蘭草臺(tái)組

隆冬時(shí)節(jié)，桐梓縣婁山大地處處是火熱的建設(shè)景象，堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康工作的嘹亮號(hào)角響徹全縣山鄉(xiāng)，換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根的強(qiáng)勁活力迸發(fā)，一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)克難的有力舉措，一幅幅脫貧攻堅(jiān)、全面小康的壯麗畫卷，極大地提振了群眾脫貧致富奔小康的信心。

因勢利導(dǎo)找準(zhǔn)致富“新引擎”

近年來，桐梓縣著眼縣情實(shí)際，全力建設(shè)新型工業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)生度假基地、重慶衛(wèi)星城市“三基地一城市”，走出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的農(nóng)旅一體化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升。

按照“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的要求，我們主動(dòng)回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，縣小康辦主任蘭宣鵠告訴記者，針對(duì)縣城環(huán)境質(zhì)量較差問題，積極開展創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣、國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)森林城市、省級(jí)文明縣城和整治違法違章建筑“四創(chuàng)一整治”活動(dòng)，打造良好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾生活質(zhì)量；針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，投入大量資金實(shí)施全面小康建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，按照黔北民居“七要素”全域打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”；針對(duì)生態(tài)環(huán)境問題，扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)，建成赤水河流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能13家，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，全面開工建設(shè)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場工程，用良好生態(tài)環(huán)境厚植后發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)綠水青山和金山銀山。

在小康創(chuàng)建過程中，桐梓縣堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同的原則，指標(biāo)完成工作重心在部門，創(chuàng)建責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，強(qiáng)化督查調(diào)度，通過隨機(jī)督查、季度現(xiàn)場會(huì)、半年現(xiàn)場小結(jié)、年終現(xiàn)場總結(jié)模式，確保月有進(jìn)度、季有變化、年有成果。目前，全縣全面小康辦正對(duì)全面小康創(chuàng)建工作開展年終檢查，重點(diǎn)檢查市級(jí)小康創(chuàng)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況，匯總檢查結(jié)果，對(duì)存在的重點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行了整改。

2015年，桐梓縣結(jié)合全縣重點(diǎn)工作，以扶貧脫貧作為全面小康創(chuàng)建的總抓手，引領(lǐng)全面小康創(chuàng)建工作。按照脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+10”文件精神，實(shí)施“34669”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“54321”幫扶責(zé)任制，開展遍訪貧困村、貧困戶活動(dòng)。看真貧，精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶16873戶52458人；扶真貧，向上爭取扶貧資金1.25億元，認(rèn)真實(shí)施一大批扶貧項(xiàng)目，爭取上海市普陀區(qū)實(shí)施了風(fēng)水鄉(xiāng)中心學(xué)校和縣職高“班班通”工程、羊磴河大橋、黃蓮鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)援建項(xiàng)目；真扶貧，建好“三支隊(duì)伍”，從縣機(jī)關(guān)單位選派126名黨員干部到121個(gè)貧困村駐村開展扶貧脫貧工作，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤，通過扎實(shí)工作，預(yù)計(jì)容光、黃蓮、馬鬃、芭蕉等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，29個(gè)貧困村出列，減少貧困人口1.55萬人。

在扎實(shí)開展同步小康創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，桐梓縣成功創(chuàng)建婁山關(guān)鎮(zhèn)為“貴州省同步小康創(chuàng)建示范鎮(zhèn)”和“市級(jí)示范鎮(zhèn)”，成功創(chuàng)建婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村、燎原鎮(zhèn)田壩村、九壩鎮(zhèn)高崗村為“市級(jí)示范村”，成功創(chuàng)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范村50個(gè)。通過示范創(chuàng)建，帶動(dòng)全縣223個(gè)村（社區(qū)）小康創(chuàng)建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

改革新舉措煥發(fā)新活力

桐梓縣依托黔渝要塞的區(qū)位優(yōu)勢和適宜發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)的氣候優(yōu)勢，堅(jiān)持走農(nóng)旅一體化發(fā)展之路。通過發(fā)展家庭農(nóng)場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、特色經(jīng)果、蔬菜花卉和特色種植養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)村莊變景區(qū)、農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，土地產(chǎn)出收入從畝均不足1000元猛增到5000多元。該縣還按照“中國知名、貴州一流”標(biāo)準(zhǔn)整村規(guī)劃建設(shè)11.8平方公里國家4A級(jí)景區(qū)。整體統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金1500多萬元、政府扶持資金600多萬元、社會(huì)資金1.5億元、群眾資金4910萬元打通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”，發(fā)展花卉苗圃等特色產(chǎn)業(yè)，打造黔北民居。通過實(shí)物分紅、利潤分紅、利息分紅，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11300元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從去年負(fù)債10萬元積累到300余萬元。

“我們還在‘四化鄉(xiāng)村’建設(shè)上提升內(nèi)涵。”蘭宣鵠說，“四化鄉(xiāng)村”就是鄉(xiāng)村景區(qū)化，通過規(guī)劃建設(shè)人工湖泊、亭臺(tái)樓閣、觀賞步道、風(fēng)景帶、觀光帶、林下花園等景觀，村內(nèi)移步換景、美輪美奐；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化，多渠道籌措發(fā)展資金，規(guī)模化發(fā)展家庭農(nóng)場，因地制宜發(fā)展經(jīng)果、蔬菜、花卉、苗圃、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，建設(shè)完善健身、休閑、娛樂等公共設(shè)施，廣大群眾在農(nóng)村輕松享受城市人的生活，對(duì)山體、景點(diǎn)、房屋進(jìn)行燈光裝飾，夜幕降臨，繁星點(diǎn)點(diǎn)、美不勝收；鄉(xiāng)村時(shí)尚化，成立農(nóng)民管弦樂隊(duì)，引導(dǎo)和組織群眾開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，組建農(nóng)民健身隊(duì)伍，舉辦健身大賽、廣場舞比賽等，豐富群眾精神文化生活。一年脫貧、兩年小康的小康創(chuàng)建模式得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，今年迎來省內(nèi)外200多個(gè)考察團(tuán)觀摩學(xué)習(xí)。

該縣堅(jiān)持用“十破十立”思想擺脫意識(shí)貧困和思路貧困，樹立群眾后發(fā)趕超之志和脫貧致富信心，通過“盯牢目標(biāo)算窮賬、調(diào)整結(jié)構(gòu)拔窮根、轉(zhuǎn)型發(fā)展換窮業(yè)、生態(tài)移民挪窮窩、夯實(shí)基礎(chǔ)換窮貌”，全面深入實(shí)施全面小康“六項(xiàng)行動(dòng)”改善發(fā)展和居住環(huán)境。有“黔北小西藏”之稱的黃蓮鄉(xiāng)走出了一條整鄉(xiāng)脫貧的發(fā)展新路，獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)，要求在全市復(fù)制推廣。桐梓縣還依托黨建開展小康創(chuàng)建的“官倉之變”，通過強(qiáng)化黨建設(shè)核心，用“三嚴(yán)三實(shí)”保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”形成有力拳頭，推進(jìn)“強(qiáng)村富民”增強(qiáng)綜合實(shí)力，扎密“制度籠子”切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

官倉省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)突出“美麗、科技、生態(tài)、特色、互動(dòng)”理念，以果蔬、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造致富產(chǎn)業(yè)基地，提升了園區(qū)綜合實(shí)力；加大投入打造美麗鄉(xiāng)村，今年累計(jì)投入4000萬元，改造黔北民居、修建通村油路和連戶路、實(shí)施河道治理、興建水利工程，打造休閑觀光走廊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)群眾增收致富，官倉鎮(zhèn)紅旗村榮獲全省“十佳美麗鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。凝聚群眾民心，用群眾滿意檢驗(yàn)發(fā)展成效：開展思想教育凝聚民心，認(rèn)真服務(wù)讓群眾貼心，大力改善環(huán)境讓群眾舒心，倡導(dǎo)尊老敬老暖心。依托黨建的“官倉之變”多次獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

助力小康創(chuàng)建溫暖民心

2015年是桐梓縣定位為全面建成小康社會(huì)的“沖刺之年”，縣委、縣政府緊緊圍繞中央、省、市全面小康創(chuàng)建工作部署，按照《貴州省2015年以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)》《遵義市2015年以縣為單位開展全面小康創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)》和縣委十二屆四次全會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，全面小康創(chuàng)建6大類指標(biāo)穩(wěn)步提升，預(yù)計(jì)2015年桐梓縣全面小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92%，比目標(biāo)值高出2個(gè)百分點(diǎn)。

2015年以來，桐梓縣始終按照習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和系列重要講話精神，特別是視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康工作總綱，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把精準(zhǔn)脫貧工作作為全面小康創(chuàng)建的重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)全面小康創(chuàng)建各項(xiàng)工作。徐紹史、陳錫文等國家部委領(lǐng)導(dǎo)來桐梓縣視察調(diào)研，諶貽琴、秦如培、宋璇濤、王曉光、魏樹旺等省、市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo)，河北、江西、內(nèi)蒙古、重慶、湖北及省內(nèi)市（州）、縣（市、區(qū)）等200多個(gè)黨政代表團(tuán)來桐考察，對(duì)桐梓縣的小康示范創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高度肯定。省委常委、市委書記王曉光還特別肯定了“一年整村脫貧，兩年全面小康”的“杉坪樣板”、整鄉(xiāng)脫貧的“黃蓮新路”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“官倉之變”。

桐梓縣全面小康“六項(xiàng)行動(dòng)”全面推進(jìn)，建設(shè)“小康路”，基本實(shí)現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路、行政村通客運(yùn)目標(biāo)；建設(shè)“小康水”，開工建設(shè)壇子口水庫和槐子水庫，完成九盆水水庫等一批水庫的除險(xiǎn)加固工程，完成217個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)，解決9.8萬農(nóng)村人口飲水不安全問題；建設(shè)“小康電”，深入推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造工程，新建10KV及以下項(xiàng)目共12個(gè)，建成黃蓮變電站并投運(yùn)；建設(shè)“小康房”，完成4787戶農(nóng)村危房改造，全面開工建設(shè)小康房200戶、竣工180戶；建設(shè)“小康訊”，實(shí)現(xiàn)全部行政村通寬帶，現(xiàn)代物流和電子商務(wù)工作大力推進(jìn)，在24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開辦了快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成158個(gè)4G基站；建設(shè)“小康寨”，開工一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目115個(gè)，打造市級(jí)示范點(diǎn)3個(gè)，縣級(jí)示范點(diǎn)24個(gè)，示范型村寨13個(gè)。

“小康”是個(gè)溫馨和煦的詞，這個(gè)憧憬數(shù)年的美好愿景離我們?cè)絹碓浇娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，關(guān)鍵是“全面”，核心是“建成”。滿懷信心，踏上征程，桐梓縣74萬婁山兒女萬眾一心，向著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)大踏步進(jìn)發(fā)!