供電企業檢修技改項目管理現狀及完善措施分析

朱慶洋

國網河北省電力公司石家莊供電分公司

供電企業檢修技改項目管理現狀及完善措施分析

朱慶洋

國網河北省電力公司石家莊供電分公司

供電企業的固定資產中，檢修技改項目支出最多，是供電企業所有支出中最重要的一筆開支，因此完善檢修技改項目的管理具有非常重要的作用和意義。本文對供電企業檢修技改項目管理的現狀以及存在的問題進行了深入的分析和研究，并針對問題提出了相應的完善管理措施。

檢修技改項目管理的重要作用及意義

在供電企業整個管理工作中，管理固定資產是非常關鍵的一個環節，而檢修技改項目又是后續資金支出中最大的一筆費用。供電企業檢修技改項目是確保企業正常運用和持續發展的核心內容，因此強化管理檢修技改項目具有非常重要的作用和意義。檢修技改不僅能夠確保供電企業能夠保持健康有效的資產循環，同時還能夠給供電企業的運營創造更大的經濟效益。科學合理的進行檢修技改，對于促進供電企業電網設備的正常運行具有極大的積極作用，同時對于促進企業經營管理現代化的發展以及提高生產經營與管理也具有不可忽視的作用。但是由于近些年供電企業檢修技改項目所耗費的資金越來越多，因此完善其管理就變得尤為重要。

檢修技改項目管理的現狀及存在的問題

目前供電企業的檢修技改項目，其要是作為省級一級工程以及市級二級工程來實行的。一般情況下，市級二級工程所屬單位的主要任務是直接對固定資產進行管理、維護以及運行，然后將折舊后的資產一并交由省級單位進行統一的管理、運行和規劃。而供電企業的檢修技改項目管理工作的具有非常獨特的特點，例如在管理的過程中，主要是省級單位進行統籌和規劃，然后市級單位進行分級管理和控制，并且還要在兼顧安全的基礎上，兼顧檢修技改項目實施過程中成本。供電企業檢修技改項目管理存在的問題主要有以下幾點。

成本控制不到位

目前在檢修技改項目管理過程中，首要的問題就是成本管理過程中，對于成本的控制不到位，這主要是由于缺乏一定的成本控制的意識。供電企業在對檢修技改項目進行計劃以及編制時，如果沒有做好基礎的成本管理與控制的工作，沒有優化檢修技改項目工程，就會使得檢修技改出現成本超標或者是控制不到位的現象。

合同管理不完善

在供電企業檢修技改項目的合同管理中，還存在管理不完善的現象。合同管理上的問題主要可以從三個方面進行闡述：一是在對合同進行管理時，并沒有對合同的動態過程加以管理，并且缺乏健全的合同管理的制度體系，因此不能夠對合同執行的情況進行實時的跟蹤管理。二是合同雙方在簽訂合同之前，沒有對合同的內容條款以及整個文本作嚴謹詳細的分析，如果合同中某項內容或者是條款沒有表達清楚，就容易造成歧義，甚至還會產生重要內容出現歧義或者是缺失等現象。三是在簽訂合同的過程中，合同雙方在執行合同中的內容和條款時，沒有執行到位或者是執行缺失，或者是存在擅自改動合同內容等情況。

檢修技改體系落后

目前，供電企業檢修技改項目的制度中，其主要就是計劃性的檢修技改。供電企業檢修技改項目管理中的檢修的項目、周期以及工期等各項內容都是按照前人的經驗來加以制定和策劃的。這樣一來，檢修技改項目管理的制度體系就顯得非常落后，同時還缺乏一定的針對性。再加上由于參與檢修技改項目工程的操作人員其專業技術相對較差，這嚴重影響到了供電企業的經濟利益，同時也會給整個檢修技改項目的管理造成較為嚴重的影響。

合同內容的更改

一般情況下，供電企業在承包檢修技改項目時，其計價的方式為固定單價。而檢修技改項目綜合單價主要包括的內容有：工具材料費用、機械設備費用、檢修人員費用以及對應的風險費用、檢修稅金和利潤等。在對項目合同中的固定單價進行審批和核對時，必須對合同中所羅列出的各項子工程進行按照合同中的相關規范以及標準要求加以注意和重視，同時還要對合同規定的檢修技術規范以及檢修技改項目的內容和要求加以注意和重視。因為有的施工單位在撰寫合同時，會將綜合單價中已經羅列的內容用另一個名稱在列入合同單價中，因此如果不對合同進行仔細的審核，就很容易出現成本超支的現象。

缺乏工時定額

一般供電企業檢修技改項目管理中，工時計價的方式是固定單價，然后進行外委承包，這種計價的方式會對整個檢修技改項目造成較為嚴重的影響。同時一些供電企業沒有對檢修人員的工時進行定價，只是按照其他供電企業的工時定額標準來制定工時定額，再加上供電企業自身的機械設備與其他的企業存在較大的差異，且檢修人員的技術水準以及檢修實施的具體情況都存在的較大的差異，就會造成檢修技改項目出現較大的成本控制問題。

實施問題

供電企業檢修技改項目管理實施的過程中，時常會出現一些突發的問題，例如材料問題或者天氣問題等，這些問題往往是項目計劃中很少考慮到的，因此很容易導致檢修技改項目不能正常的運行。

檢修技改項目管理的完善措施

完善成本控制

供電企業檢修技改項目管理完善過程中，首先是要根據檢修的各個具體項目制定出合理的費用定額，并對各個項目都加強管理和完善成本控制。一般供電企業的所有檢修技改項目都需要按照一定的費用標準來制定成本預算，并且在結算的過程中，如果出現了成本超支的現象，就必須對所有項目合同進行人真的分析和審核，這樣才能及時找出問題并加以修正和解決。

加強合同管理

完善供電企業檢修技改項目管理的第二條措施就是加強合同管理。一般合同管理主要內容有三方面：一是合同雙方在簽訂合同的過程中，必須嚴格遵循簽訂程序，必須要通過了有關單位部門的審核以后，合同雙方才能簽字蓋章，這樣才能保障合同條款的全面性，避免出現補簽的現象。而針對一些經濟上的敏感問題，就需要防止工程技術的后面在進行協商。二是供電企業自身必須撰寫出比較實用的合同范本，從而提高合同的簽成率。三是針對已經簽訂好的檢修合同，合同中的各項金額都不能予以更改，如果必須進行更改，就需要再簽訂另一個合同來進行補充。另外還要盡可能的確保合同內容條款的完整性、全面性以及清晰度。

完善核算機制

供電企業還需要建立檢修技改項目預留資金以及監管跨年度資金使用的統一核算機制，并實時掌握項目工程未結束的原因、資金結余的情況以及具體使用的情況等。同時供電企業還要將檢修技改項目進行簡化，以及簡化項目的設計批復。另外就是要統一會計核算的制度體系，并將檢修技改項目的資金收入與支出的數額記錄到輔賬之中，這樣才能夠及時的反映出供電企業檢修技改項目的預留資金以及跨年度資金的使用情況。

總結

綜上所述，供電企業檢修技改項目管理的過程中，如果能夠實現高效的管理和控制，既能夠充分的利用企業的所有資源，又能夠極大的提高檢修技改項目工程的效率。另外完善檢修技改項目管理，還能夠達到節約成本以及提高企業的經營效益的目的。因此供電企業在檢修技改項目管理的過程中，必須制定出完善的的監管制度，這樣才能提高檢修人員的檢修技能，從而達到促進企業發展的目的。