用“四種人”助力發展

趙博

棗陽市按照“選好帶頭人、抓住關鍵人、請對引路人、做好監管人”的思路，探索發展新途徑，使村集體經濟發展又上一個新臺階。

選好“帶頭人”。為選好帶頭人，棗陽市加強引導農村外出務工能人吸收進入村“兩委”班子，擔當新農村建設的帶頭人；并且注重把農村涌現出的種養能手、致富能人吸收到黨員隊伍中來，發揮他們的骨干帶頭作用；還采取措施留住退伍轉業返鄉軍人和高中、大中專畢業生，把他們培養成村級組織的骨干力量。截至日前，全市農村“兩委”班子任職總人數中，生產大戶或致富帶頭人占29.6%，外出務工經商返鄉人員占13.8%，退伍軍人占12.7%，農村專業合作組織負責人占8.1%。

抓住“關鍵人”。發展村級經濟核心問題還是人才的問題，棗陽市一方面注重加強對農村能人的培訓和典型引導，充分利用職業技術學校、農村黨員電化教育活動室等教育培訓陣地，積極培育“土專家”、“田秀才”；另一方面堅持實施農村實用人才培養工程，采取專題培訓、下發科技信息、發放光盤等形式，注重把黨員群眾中致富能力強的培養成農村實用人才。僅今年以來，棗陽市先后培訓農村實用人才3614人次，舉辦專題培訓班62場次，下發科技信息9000余份。

請對“引路人”。棗陽市政府鼓勵一批交通便利的村，大力招商引資，實現農業的多次增值，同時，支持和引導村集體牽頭興辦農民專業合作組織，組建農副產品購銷合作組織，以“合作組織+農戶”的形式引導農民闖市場，在促進農民致富的過程中，更好地實現村集體自身的增收。截至目前，全市504個村共成立農村專業合作組織1115個，農村集體資產100萬元以上的208個，500萬元以上的11個，超過1000萬元的有11個。

做好“監管人”。村級集體資產管理工作薄弱，是制約集體經濟發展的重要因素。棗陽市進一步推進和完善村級財務管理，建立健全村級財務管理制度；加強對村級集體資產的管理，嚴格執行“三資”管理制度；強化民主監督，實行民主理財，在各村成立民主理財小組，定期公開帳目，接受群眾監督，解決賬目不清、有章不循、貪占挪用、濫支亂花等問題。