我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制研究與分析

張驕陽(yáng)　蘇芮　夏國(guó)月

摘 要：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理一直是我國(guó)企業(yè)管理中關(guān)鍵性的一部分，要做好企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理就要重視對(duì)其的監(jiān)督，制定有效的監(jiān)督體制。本文將對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督體制中存在的問題，并就這些問題提出解決辦法，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督體制更加健全，更好的為我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作服務(wù)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；監(jiān)督體制；研究分析

一、前言

關(guān)于企業(yè)的治理與改革，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了三十多年的探索與創(chuàng)新，在這期間取得了無數(shù)的成就，但是仍有一些問題出現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，為了可以更好的解決這些問題，十分有必要對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制進(jìn)行研究分析，從而健全監(jiān)督管理體制，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作順利進(jìn)行。

二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制現(xiàn)狀

就我國(guó)目前的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中監(jiān)督體制的現(xiàn)狀看，我國(guó)缺少系統(tǒng)的、科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督體制，大部分的財(cái)政監(jiān)督體制只是就某一部分所建立的，比較片面且分散。

第一，在我國(guó)企業(yè)的財(cái)政管理中不應(yīng)只重視現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)問題，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)公司的控制權(quán)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況加以關(guān)注。在財(cái)政范疇也應(yīng)該加深對(duì)公司管理的討論，建立公司財(cái)政分層管理的架構(gòu)模式，使我們重新認(rèn)識(shí)了財(cái)政監(jiān)督體系在財(cái)政管理中的地位與作用。

通過對(duì)現(xiàn)代公司管理制度的探討，一些我國(guó)的財(cái)政專家提出由企業(yè)所有者同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者共同管理公司財(cái)政事務(wù)的觀點(diǎn)，以便于所有者與經(jīng)營(yíng)者相互監(jiān)督，避免貪污腐敗的情況出現(xiàn)。

第二，我國(guó)對(duì)于企業(yè)財(cái)政的管理的監(jiān)督主要依靠于國(guó)資委對(duì)其的監(jiān)督。但是我國(guó)企業(yè)眾多，單憑國(guó)資委不能做到全面、仔細(xì)的進(jìn)行監(jiān)督，從而給了一些不法的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可乘之機(jī)，無法達(dá)到有效監(jiān)督的效果。致使我國(guó)的監(jiān)督體制形同虛設(shè)，進(jìn)而影響我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制存在的問題

與之前相比，雖然我國(guó)企業(yè)已有了比較規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，依然存在以下幾點(diǎn)問題：

1.缺少對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理行業(yè)的監(jiān)督

我國(guó)的企業(yè)里擁有最大權(quán)力的是董事會(huì)，它對(duì)企業(yè)中的重要財(cái)政實(shí)施有絕對(duì)的決策權(quán)，它可以通過討論決定企業(yè)的對(duì)外投資、擔(dān)保以及企業(yè)的重組或兼并，雖然在這過程中有監(jiān)事會(huì)的參與，但是監(jiān)事會(huì)只負(fù)責(zé)監(jiān)督，并沒有實(shí)際的表決權(quán)，因此對(duì)于后期工作的實(shí)施情況看，監(jiān)事會(huì)并沒有起到有效的監(jiān)督作用。

2.缺少對(duì)企業(yè)高管個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)中的財(cái)政監(jiān)督體制只注重于對(duì)企業(yè)內(nèi)部大的財(cái)政管理工作進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對(duì)企業(yè)高管的個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督。沒有明確的規(guī)定公款消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)的資金并沒有完全服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，而是為企業(yè)中的少數(shù)高層管理人員的消費(fèi)服務(wù)。

同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政管理監(jiān)督工作中，對(duì)于總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)地位的歸屬不清晰。一些企業(yè)中的財(cái)務(wù)總監(jiān)是由董事會(huì)為了便于監(jiān)督，直接指派過去的，因此導(dǎo)致其不明確的隸屬關(guān)系更不利于對(duì)財(cái)政工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

另一方面，公司內(nèi)部的審計(jì)部門管理也存在問題。一般的審計(jì)部門無法對(duì)不同層次的委托人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，這是審計(jì)部門中存在的最明顯的問題之一。同時(shí)，審計(jì)部門的員工身份的多樣化，也致使其無法對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督。

3.缺少對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督

我國(guó)有一部分企業(yè)為了可以虛增業(yè)績(jī)，采用同關(guān)聯(lián)的方式進(jìn)行交易，用一些虛假的會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行偽造，致使企業(yè)的投入資本大量流失，但是國(guó)家對(duì)于這些虛假的財(cái)務(wù)信息都只有在事后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，事前沒有控制，即使事后發(fā)現(xiàn)這些虛假的財(cái)務(wù)信息，給予的懲罰力度也不夠，沒有達(dá)到警示的作用，之后還會(huì)屢屢出現(xiàn)類似問題。

4.財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制不健全

首先，有一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能真實(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)和鑒定。其次，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了可以增加業(yè)務(wù)量經(jīng)常會(huì)與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員達(dá)成協(xié)議，幫助隱瞞財(cái)務(wù)管理中的漏洞，致使財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)沒有正真擔(dān)負(fù)起監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的責(zé)任。

四、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制存在問題的解決辦法

1.加強(qiáng)對(duì)資金資產(chǎn)的監(jiān)督

對(duì)企業(yè)的資金資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。第一可以建立資金結(jié)算中心，通過資金結(jié)算的平臺(tái)，加強(qiáng)管理、監(jiān)督企業(yè)資金的運(yùn)營(yíng)狀況，在辦理企業(yè)資金時(shí)要嚴(yán)格禁止私行對(duì)外投資，對(duì)系統(tǒng)外擔(dān)保，以及證券投資和委托理財(cái)。

在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金監(jiān)督力度的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督力度。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者要注意基層分公司必須向總公司提供可行性的研究報(bào)告后，才可以對(duì)外投資各類資產(chǎn)。同時(shí)禁止公司內(nèi)部的任何單位對(duì)外做經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。建立嚴(yán)格的鑒定審批制度和評(píng)估報(bào)批制度，以此來限定資產(chǎn)的處置方式。

公司的財(cái)政信息是進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)，因此要保證財(cái)務(wù)報(bào)告工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。這就要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作者要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督力度，能夠?qū)⒐镜呢?cái)政狀況及經(jīng)營(yíng)效果全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映出來，這樣方便各項(xiàng)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，保證財(cái)務(wù)管理工作者利用這些信息作出正確、科學(xué)、合理的財(cái)政決策。

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)督

財(cái)務(wù)人員自身的道德修養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的實(shí)施是一種無形的影響因素。因此財(cái)務(wù)工作人員要不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，了解最新的財(cái)務(wù)規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代潮流。以相關(guān)的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)財(cái)政管理工作的不斷進(jìn)步。另一方面，財(cái)務(wù)工作人員在提升自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，要注意對(duì)自身正確價(jià)值觀的培養(yǎng)，進(jìn)行自我反省與監(jiān)督，提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，為財(cái)政管理工作的公正公平提供保障。

3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息真?zhèn)蔚谋鎰e

國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)信息的傳遞渠道，杜絕一些不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息通過一些不正當(dāng)?shù)那纻鬟f給各大、中、小企業(yè)，同時(shí)加大對(duì)虛假信息的懲罰力度，對(duì)于一些經(jīng)常發(fā)布虛假財(cái)務(wù)信息的企業(yè)給予重大的經(jīng)濟(jì)處罰，并且對(duì)于屢教不改的企業(yè)應(yīng)對(duì)其實(shí)施刑事處罰，有了制度的規(guī)定，可以在一定程度上約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假的財(cái)務(wù)信息擾亂市場(chǎng)秩序。

4.健全財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制

對(duì)于財(cái)務(wù)中介的管理，需要國(guó)家對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的管理政策，對(duì)財(cái)務(wù)中介進(jìn)行制約，防止其與企業(yè)之間相互勾結(jié)，促進(jìn)財(cái)務(wù)中介對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)的鑒定與評(píng)估，從而達(dá)到對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督目的。國(guó)家可以對(duì)財(cái)務(wù)中介進(jìn)行考核，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使其向正規(guī)的管理方向發(fā)展，這樣會(huì)在一定程度上杜絕一些不正規(guī)的小型中介財(cái)務(wù)公司的出現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)中介的公正性。

五、結(jié)論

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的好壞對(duì)一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，做好一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作離不開對(duì)其的有效監(jiān)督，因此，在對(duì)財(cái)會(huì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)我們要從各方面入手，加強(qiáng)對(duì)資金資產(chǎn)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息真?zhèn)蔚谋鎰e、健全財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制，這樣才能全面的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，才能為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造出健康、良性的發(fā)展環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：張驕陽(yáng)（1994.08- ），女，漢，河南省溫縣，本科，東北林業(yè)大學(xué)，會(huì)計(jì)學(xué)；蘇芮（1995- ），漢，山東省兗州市，本科會(huì)計(jì)專業(yè)，東北林業(yè)大學(xué)；夏國(guó)月（1996.11- ），女，漢，陜西省安康市，大學(xué)本科，東北林業(yè)大學(xué)大學(xué)，工商管理