淺析山西省人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀和對策

摘 要：人力資源是一種重要的社會資源，人力資源的開發(fā)直接關(guān)系到一個企業(yè)的成敗，甚至關(guān)系到一個地區(qū)、一個國家的興衰。本文對山西人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、深入的研究，并且提出了加快山西人力資源開發(fā)的對策，可作為山西人力資源管理高層決策的參考和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：山西；人力資源開發(fā)

一、前沿

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，知識對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用尤為明顯。近些年來，山西遭遇了經(jīng)濟(jì)上的“滑鐵盧”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。因此，研究如何加強山西人力資源的開發(fā)，具有十分重要的意義。

二、山西省人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

1.人力資源分布不合理

山西以煤炭資源為主的產(chǎn)業(yè)過于單一，第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中占的比重最大。如下圖所示，山西59%的人力資源都集中在制造業(yè)中。山西這種畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外省的依賴性很強，當(dāng)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢趨好時，山西經(jīng)濟(jì)就很繁榮；可一旦國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢或出現(xiàn)新的能源代替煤炭時，山西的經(jīng)濟(jì)就會萎靡不振。山西在第二產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)人數(shù)最多，近些年來，由于煤炭形勢不好，導(dǎo)致許多人工資下調(diào)甚至失業(yè)。

2.區(qū)域分布嚴(yán)重集中

根據(jù)第五次人口普查結(jié)果，山西省會太原的人口密度最大601.70人/平方公里以上，呂梁的人口密度為176.84人/平方公里，人口密度最小，太原的人口密度和呂梁的人口密度差距很大。人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)就是人口的分布情況。當(dāng)前，太原作為山西省的省會，聚集了大量人力資源和高素質(zhì)的人才，這種分布狀況有助于推動省會太原經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，但是也會導(dǎo)致山西省其他地區(qū)人才的缺失，制約其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.農(nóng)村勞動資源豐富，但質(zhì)量偏低

根據(jù)2015年山西省人口主要數(shù)據(jù)公報顯示，山西省2015年底常住人口為3664.12萬人，其中，居住在城鎮(zhèn)的人口為2016.37萬人，占常住人口的55.03%；居住在鄉(xiāng)村的人口為1647.75萬人，占常住人口的44.97%。雖然城市人口超過了農(nóng)村人口，但是隨著人口的不斷增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，剩余勞動力將會不斷增多。同時，農(nóng)村勞動力受教育水平低下，人力資源質(zhì)量偏低，，這些都已成為影響山西社會經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展的瓶頸。

4.人力資源尤其是高科技人力資源流失嚴(yán)重

山西人才缺乏和人才流失是一個十分嚴(yán)峻的問題，制約著山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對山西的人才流失情況就行分析研究，可以總結(jié)出以下幾個特點：一是在科研院所、高等院校等人才資源聚集度比較高的地方，因出國留學(xué)、調(diào)動辭職等原因使流向其他地區(qū)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于引進(jìn)的人才，人才資源嚴(yán)重外流。二是由于學(xué)術(shù)氛圍不好、待遇過低等原因使得中青年專業(yè)人才更愿意去其他發(fā)達(dá)的地方發(fā)展，不愿意留在山西。

三、山西省人力資源開發(fā)的對策

1.加快省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更高效地發(fā)揮人力資源作用

山西省的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一、二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)該提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出中的比重，充分利用科學(xué)技術(shù)推動知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其次，為了保證市場活動主體的公平性，還應(yīng)該完善法律法規(guī)，為其提供一個很好的外部環(huán)境。西省作為煤炭資源大省，在煤炭不景氣之時，引導(dǎo)人力資源向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣，不僅可以緩解第二產(chǎn)業(yè)過剩勞動力的就業(yè)壓力，還大大有助于山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2.注重人力資源的合理分布，縮小省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距

人力資源的分布不均，最終會導(dǎo)致山西省各區(qū)域“窮者愈窮，富者愈富”。這時，就需要政府加以調(diào)節(jié)，控制遷移人口的數(shù)量，引導(dǎo)遷移人口的流向，使得人口流動符合遷入地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。一方面，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門制定高薪、住房補貼等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引高層次人才來本地區(qū)工作，提高遷入人口的質(zhì)量，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。同時，積極提供就業(yè)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等等，不斷提高本地區(qū)人口的勞動力素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率。另一方面，省級政府要善于利用不同區(qū)域的不同優(yōu)勢，做到分工明確，取長補短，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策上的支持，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資政策的傾斜，縮小與省內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

3.大力開發(fā)農(nóng)村人力資源

山西農(nóng)村人力資源豐富，但是素質(zhì)都普遍偏低，針對這種現(xiàn)狀，必須加大對農(nóng)村人力資源的開發(fā)力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力，從而促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的振興。具體可以從兩方面著手：一方面，要繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，采用多種措施解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問題。政府應(yīng)調(diào)撥相應(yīng)教育款項支持農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，不斷提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件和提高農(nóng)村教師的教學(xué)能力和素質(zhì)，同時，加大助學(xué)貸款的發(fā)放力度和向農(nóng)村學(xué)生提供更加優(yōu)惠的政策，解決農(nóng)村學(xué)生上不起學(xué)的難題，促進(jìn)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的提高。另一方面，加強對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民。根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況，對農(nóng)民進(jìn)行針對性的職業(yè)教育，可以以相對較低的成本來培養(yǎng)新型農(nóng)民，同時，還可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)民工的效率，推進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.采取多種措施，留住高科技人才

人力資源是重要的資源，各級政府部門和社會各界應(yīng)該樹立科學(xué)的人才觀，制定切實合理的人才政策，并將其付諸實施。破除妨礙留住人才的思想觀念和體制機制，構(gòu)建起一個與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情相適應(yīng)的、民主的、開放的、充滿活力的現(xiàn)代用人機制和人才資源可持續(xù)發(fā)展的新框架。同時，要提高高科技人才的待遇水平，滿足其需求。對人才的待遇包括物質(zhì)方面的待遇和精神方面的待遇，物質(zhì)方面的待遇主要包括工資、獎金、津貼等，精神方面的待遇主要包括信任感、榮譽感、歸宿感等。只有從這兩方面下手，才有可能真正留住人才。

四、結(jié)論

人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系。因此，在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷期之時，山西省政府應(yīng)將人力資源開發(fā)放在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大人力資源的開發(fā)力度，實現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)的騰飛。

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作者簡介：王倫（1991- ），男，漢族，山西晉城人，研究生，企業(yè)管理碩士研究生，單位：山西財經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)，研究方向：網(wǎng)絡(luò)組織治理與創(chuàng)新