一周要聞

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總社等24部門聯合印發《方案》促進消費帶動轉型升級 鼓勵供銷社系統年內重點建設100個縣級電商運營中心

本報訊國家發改委5日召開媒體通氣會，介紹近期發改委等24個部門聯合印發的《關于促進消費帶動轉型升級的行動方案》主要內容。《方案》提出，我國將圍繞暢通城鎮商品銷售、農村消費升級、改善居民住房、促進汽車消費等10個主攻方向，展開擴消費行動，并提出了38項具體措施。鼓勵供銷系統年內重點建設100個縣級電商運營服務中心，新建和改造3萬個鄉村信息化綜合經營服務網點。

《方案》提出，開展城鎮商品銷售暢通行動，在盡快推動物流短板建設、逐步擴大電子商務物流快遞協同發展試點、擴大免稅店設立范圍等政策的同時，要重點降低物流成本，提高物流效率，促進優質商品向三四線城市延伸。

在升級農村消費方向，《方案》指出在加快推進農村易地扶貧搬遷、農村危房改造、鄉村公路建設等政策的同時，要進一步改善農村消費軟硬環境，挖掘農村電商消費能力，暢通城鄉雙向聯動銷售渠道，改善農村信息消費基礎設施。

住房和汽車也是擴消費的重要方向。《方案》將居民住房改善作為擴展房地產消費的重點，提出要給予地方調控自主權，分城施策化解房地產庫存，建立租購并舉的住房制度，滿足居民改善性住房消費需求。在促進汽車消費方面，《方案》指出，要逐步擴大放寬皮卡車進城試點范圍，支持各地加快建設停車場，提升汽車售后服務質量，滿足居民汽車消費需求。

綠色消費也存在極大擴展空間。《方案》詳細制定了一系列促進綠色消費的具體措施，包括實施家用電器能效領跑者計劃、增加家用綠色凈化器具的供給、推廣綠色建材應用、促進居民生活用能清潔改造等。

十大擴消費方向行動還包括旅游休閑升級行動、康養家政服務擴容提質行動、教育文化信息消費創新行動、體育健身消費擴容行動、消費環境改善和品質提升行動。

“通過積極發揮新消費引領作用，加快培育形成新供給，能夠在更高層次上推動供需矛盾的解決，為經濟發展增添新動力。”發改委相關負責人表示，在《方案》實施過程中，要尊重消費發展規律，創造環境引導居民擴大消費，還要發揮市場機制作用，激發企業主體的活力和動力，同時破除制度障礙，加強政府引導扶持，提高各項擴消費政策的針對性和有效性。

聲音

農業部副部長余欣榮

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進農業供給側結構性改革的攻堅之年，需要加強農業防災減災保豐收工作，增強應對經濟復雜局面的底氣，為農業調整優化結構提供支撐。實現穩糧增收目標，需要做好防災減災，促穩定減損失。今年我國氣象年景總體差，汛期降水偏多，特別是超強厄爾尼諾影響正在逐漸顯現，大范圍極端災害性天氣發生概率增加，形勢可能向更澇、更旱、更熱的不利方向發展，農業防災減災任務十分艱巨。必須牢固樹立抗災奪豐收思想，未雨綢繆，有效應對，毫不放松地抓好防災減災各項工作，確保農業生產安全。

數字

71億元

從國網陜西省電力公司獲悉，“十三五”期間，該公司規劃投資71億元，在直供電服務的41個縣（區）進行新一輪農村電網改造升級，打造現代化農村電網。

510萬畝

從河南省防汛抗旱指揮部辦公室了解到，4月份以來，隨著氣溫升高，加之降雨分布不均，河南省北部和中部部分地區出現輕度旱情，截至5月4日，全省冬小麥受旱面積510萬畝，主要分布在河南省北部丘陵山區和中東部部分沙土地區。

（本版文章均由本版編輯根據相關資料整理）

天津深入推進農藥零增長行動

本報訊為深入推進“到2020年農藥使用量零增長行動”，天津市結合當地實際，制定、細化農藥使用量零增長行動實施方案，大力推廣農作物病蟲害統防統治、綠色防控、科學用藥，提高病蟲害防治效果，降低化學農藥使用量，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。計劃用5年時間，建立1個市級農作物病蟲害數字化監控防治指揮中心、10個區（縣）級農作物病蟲害觀測圃及70個鄉鎮農作物病蟲害自動化、智能化田間監測網點，形成“市-區（縣）-基層點”三級病蟲監測網絡。并在全市范圍內定點設立300個農戶用藥情況調查點，摸清天津地區農戶用藥實際情況。重點做好高效適用、安全環保、技術成熟、防治效果好的綠色農藥替代高毒化學農藥，推廣集成精準、低劑量施藥的高效植保機械，淘汰“跑冒滴漏”的落后植保機械，實現主要農作物農藥利用率40%以上。

河南推進農業農村污染防治

本報訊日前，河南省政府辦公廳印發《2016年度河南省碧水工程實施方案》，要求推進農業農村污染防治，加強飲用水水源地環境保護，保障南水北調中線飲用水水源安全。

《方案》強調要防治畜禽養殖污染，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場（小區）應實施雨污分流、糞便污水資源化利用，2017年年底前依法全部關閉和搬遷畜禽禁養區內的養殖場（小區）和養殖專業戶。要控制種植業污染，2016年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到77%，主要農作物肥料利用率達到37%。要加快開展農村環境綜合整治，有效減少農村生活污水排放。

安徽新型農民培訓主攻示范帶動能力

本報訊今年，安徽省實施的新型農民培訓首次把電商人才培訓和農機手培訓一并納入，同時將著力推動培育理念、培育方式、培育手段和培育績效四個方面的轉變。

安徽省農委副主任周世其介紹，培育理念由注重“培訓從業者”向“培育事業者”轉變。以前組織的各類培訓，基本上屬于普惠制，培訓層次僅僅停留在培訓從業者層面。現在開展新型職業農民培育工作，就是要加快轉變培育理念，由“培訓人”轉變到“培育人”，重點把那些熱愛農業、扎根農村，真正把從事農業當作畢生事業的農民選出來，通過教育培訓、認定管理和政策扶持等系統性、整體性培育，造就一大批發展現代農業的生力軍、后備軍。培育形式由注重“桌頭”向“田頭”轉變。

過去組織開展的各類培訓，多數還是側重于在教室完成培訓任務，實行“滿堂灌”，培訓形式單一，效果不明顯。現在要轉變培訓形式，采取適應成人學習和符合農業生產規律的“分段式、重實訓、參與式”的形式，將培訓與農時季節、產業發展緊密結合起來，更加注重在田間地頭開展實踐實訓和后續指導服務，提升培訓效果。

培育手段由注重“實景”向“實景與虛擬并重”轉變。在堅持并利用傳統手把手、面對面，看得見、摸得著的“實景”培訓指導的同時，更加注重利用現代化、信息化等“虛擬”傳播手段，充分發揮農業物聯網、遠程教育平臺、手機微信、qq在線等現代新興傳媒作用，實現網上在線教育培訓、移動互聯互通、在線技術信息咨詢和在線跟蹤指導服務。培育績效由注重“顯績考核”向“實績考核”轉變。新型職業農民培育具體過程不再是績效考核的重點，而是將新型職業農民的產業發展、示范帶動能力和滿意度作為衡量培育效果的主要指標。