北京市群眾體育政府公共服務供給的調查與分析

郝曉岑

摘要：從政策保障、經費支出和供給結構3方面調查北京市群眾體育公共服務供給現狀。研究發現：北京市群眾體育公共服務在良好的政策環境下運行有序，保障有力；北京市群眾體育公共服務供給仍以政府為主，財政經費投入增幅明顯，郊區縣增幅高于城區；北京市群眾體育公共服務供給6大體系雖存在城區間發展的不均衡，但增長態勢明顯，發展效果顯著。研究結論：北京市群眾體育公共服務需擴大公共服務購買的供給主體，引入公共服務需求分析、供給設計及績效評估的理論和實操手法，提升北京市體育公共服務供給的有效性和科學化；搭建全民健身服務平臺，發展全民健身社會組織，發揮社會體育指導員的作用，加強科學健身指導和服務。

關鍵詞： 北京；群眾體育；政府公共服務；公共服務供給；體育活動服務；政策保障；體育經費支出；供給結構

中圖分類號： G 80051文章編號：1009783X（2016）04029905文獻標志碼： A

2012年國務院頒布了《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》（以下簡稱規劃），規劃中針對群眾體育提出：“加快建立健全公共文化體育服務國家標準體系。依據國家文化體育相關法律法規，為保障服務的供給規模和質量，明確工作任務的事權與支出責任，促進城鄉均衡發展，制定‘十二五時期公共文化體育服務國家基本標準。”[1]

北京成為“國際一流的和諧宜居之都”的城市戰略定位，要求北京市群眾體育必須以增強人民體質、滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求為出發點，以發揮政府公共服務職能為主線，借冬奧會、京津冀協同發展的有利環境，全面推進全民健身服務體系建設，提高體育公共服務水平，促進體育的社會化、生活化、科學化、規范化進程。北京群眾體育公共服務體系建設正是在這樣的頂層制度設計下開展和實施的。

2014-2015年北京市體育局以《全民健身計劃（2011-2015年）》《〈全民健身計劃（2011-2015年）〉實施情況評估標準（試行）》及《北京市全民健身實施計劃（2011-2015年）》《〈北京市全民健身實施計劃（2011-2015年）〉任務分解方案》《北京市區縣群眾體育業務考核標準》為依據，以16個區縣政府、28個北京市全民健身聯席會議成員單位及北京市體育局系統有關單位為評估對象，對各級政府和各相關單位、部門貫徹落實《計劃》和《實施計劃》的情況進行全面、系統、綜合的評估，整合、梳理各項目標任務的完成情況。本研究即從相關數據中攫取最能反映北京市群眾體育政府公共服務供給的相關數據進行分析，形成北京市群眾體育公共服務供給調研報告，從而最真實、最全面地呈現北京市群眾體育公共服務供給現狀，并在此基礎上提出思考和建議。

1研究方法

1.1問卷調查法

本次調研主要由北京市體育局群眾體育處設計調研表格，調研項目內容根據北京市2次群眾體育調查項目，并結合近幾年北京市群眾體育工作實施開展情況進行設計，具有很強的實操性。調研包括6大項，58小項群眾體育公共服務供給數據。調研采用發布表格，請北京市16個區縣（包括燕山、亦莊2個開發區）群眾體育科負責人組織人員進行核實填報。

1.2實地調查法

本次調研在獲取各區縣數據的情況下，由北京市體育局群體處處長分別帶隊，與北京市16個區縣群眾體育管理職能部門負責人、數據上報人進行面對面的數據核實，并就數據變化進行分析。

1.3邏輯推理法

通過數據調研和實地調查，2015年初北京市體育局群眾體育處獲得了大量的有效數據。本研究對這些數據進行分層歸類，獲取各區縣的發展數據，形成北京市總體數據。研究再進一步利用邏輯推理法分析每一類項數據的全市平均值、最高值、最低值，并對產生這些數據的原因進行分析歸納。

2數據來源

本研究所采用的數據主要來自2方面。1）北京市群眾體育政府統計數據，包括《〈北京市全民健身實施計劃（2011-2015年）〉實施效果評估指標統計》《2014北京市群眾體育基礎數據》《貫徹落實〈全民健身計劃（2011-2015年）〉以及〈北京市全民健身實施計劃（2011-2015年）〉實施效果評估情況報告》《第6次全國體育場地普查數據公報》等。2）實地調查數據，主要采用問卷和實地調查的方法收集數據，數據由北京市16個區縣（包括燕山、亦莊2個開發區）群眾體育科負責人組織人員進行核實填報。

本研究調查數據截止于2015年5月底，因此，仍采用原有的區、縣設置和稱謂。

3研究結果

基本公共服務，指建立在一定社會共識基礎上，由政府主導提供的，與經濟社會發展水平和階段相適應，旨在保障全體公民生存和發展基本需求的公共服務。享有基本公共服務屬于公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責[1]。體育公共服務屬于國家基本公共服務的組成部分。本報告將從北京市群眾體育公共服務供給的政策制度保障、經費支出和供給結構進行現狀分析與探討。當前群眾體育政府公共服務供給渠道多樣，包括體育部門、教育部門、民政部門等，本研究的所有數據只涉及體育部門這一單部門群眾體育公共服務供給。

3.1北京市群眾體育公共服務供給的政策制度保障

我國群眾體育公共服務供給有著充分的制度和政策保障。北京市政府將全民健身工作納入為民辦實事及社會建設各個領域。同時，推動依法治體，2014年便啟動《北京市全民健身條例》的修訂工作，研究制定了《北京市全民健身場地設施建設資助暫行辦法》《北京市社會體育指導員發展規劃》《北京市體育特色村標準及評選辦法》《關于推進北京市體育社團實體化發展的意見》等文件。對《北京市全民健身工程管理辦法》《北京市國民體質檢測站管理辦法》等進行了修訂，北京市群眾體育公共服務供給有了市級層級的政策和制度保障。

3.2北京市群眾體育經費支出情況

群眾體育經費投入是開展全民健身工作的基本資源保障。“十二五”期間，北京市群眾體育經費在總量和人均經費上不斷增加，極大地促進了群眾體育工作的開展和全民健身的數量和質量。

2014年北京市、區2級政府在全民健身事業方面的財政投入資金總額為2億2 327萬2 000元，比2013年增長67.6%。就群眾體育人均事業經費而言，北京市群眾體育人均事業經費為9.41元。2014年北京用于全民健身的彩票公益金總計1億8 458萬7 000元；社會力量捐助、出資全民健身工作經費3 268萬6 000元；北京市體育產業發展引導資金投入全民服務業經費總額2億3 500萬元。

就區縣投入而言，2014年北京市區縣政府投入全民健身財政預算均值為6 031萬3 640元，東城區貢獻明顯（如圖1所示）。2014年東城區財政用于全民健身工作的經費為1 736萬5 000元，常住人口人均全民健身經費達到19元，在全市位列第一。2011年到2014年東城區財政用于群眾體育工作的經費總額達6 265萬5 000元，群眾體育人均事業經費共計64.3元[2]。

就增幅比例而言，2011-2014年北京市區縣群眾體育財政經費逐年增加，平均增幅為23.3%，在增幅程度上，郊區縣增幅比例高于城區，平谷區增幅最高，達到50.1%（如圖2所示）。近年來，郊區縣群眾體育財政經費投入總量不及城區，但增幅有明顯提高，這是新農村建設過程中城鄉體育均衡發展的必然結果。

3.3北京市群眾體育公共服務供給結構分析

依照《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》，本研究將供給結構進一步細分，分為國民監測服務、體育活動服務、體育指導服務、體育組織服務、體育場地設施服務、體育信息服務，通過6項內容分析北京市群眾體育公共服務供給水平。

3.3.1國民監測服務

北京市國民體質監測工作自2000年開始運行，在全國率先啟動《國家體育鍛煉標準》實施推廣工作。2001年“北京市體質監測中心”掛牌并建立一級國民體質監測站，2008年5月北京市各區縣分別建立了二級國民體質監測站。截至2014年底，北京市市級國民體質測試站（點）總數1個，區縣級22個，街道（鄉鎮）級227個，其中2014年區縣級國民體質測試站（點）新增2個，街道（鄉鎮）級國民體質測試站（點）新增61個。

2014年北京市經常參加體育鍛煉人數比例為49.8%。隨著大眾科學健身意識的增強，北京地區參與體質監測工作的人數逐年增加，僅2014年市級國民體質測試站（點）接受測試人數1 500人，區縣級接受測試人數為9萬6 555人，街道（鄉鎮）級接受測試人數為3萬279人[3]。有4萬8 000名成年人、老年人和6 000名幼兒接受體質測試任務[4]。預計2015年將有13萬6 130人參加國民體質測試。

北京市國民體質監測內容主要涉及3項指標——身體形態、身體機能和身體素質，監測目標人群劃分為幼兒、學生、成年人和老年人4類。近年來，3～6歲幼兒和60～69歲老年人體質達標率有所增加，其中，鄉村幼兒和女性老年人的達標率增幅最大。市民達到《國民體質測定標準》合格率為90%，在校學生《國家學生體質健康標準》合格率超過90%。與同期相比，2014年上海市各級體質監測中心、站（隊）共為15萬3 688名市民提供體質測試服務，受測市民體質達標率為96.8%，學生體質健康綜合評價達標率為93.8%，其中小學為94.0%，初中為93.3%，高中為94.4%[5]。

3.3.2體育活動服務

“十二五”期間，北京市創建國際性群眾體育品牌賽事10項；定期舉辦全民健身體育節、北京市體育大會、和諧杯乒乓球賽和體育公益活動社區行等市級群眾品牌賽事活動100余項；16個區縣和燕山、開發區的一區一品活動20項，區縣日常系列活動500余項，各具特色、精彩紛呈；廣大青少年、職工、老年人、農民、少數民族、婦女、殘疾人等各類人群健身活動豐富多彩；百姓經常性、傳統性、品牌性的全民健身活動常年不斷。

區（縣）級全民健身運動會、全民健身活動保持在至少1年1屆的頻次。“十二五”期間年區縣組織各類體育活動次數為2 961次，18個區（縣）平均組織167項活動。區縣體育活動形式內容不同，形式各異，帶動了群眾體育健身的熱潮，但各區縣體育活動的開展仍存在不均衡。例如：2014年體育健身志愿服務活動，開展最多的區（縣）高達160次，最少的僅有1次。從總體來看，海淀區、東城區、延慶縣開展體育活動的數量位列全市前三。

2022年北京-張家口冬奧舉辦權的獲得，以“快樂冰雪健身、助力申辦冬奧”為主題的北京市民快樂冰雪季系列活動如火如荼地開展起來。京津冀協同發展，群眾體育健身活動呈現“城市群”特點。各類活動年參與人數1 000余萬人次，具有北京特色的全民健身活動模式已經形成。“十三五”期間，北京市將在鞏固“一區一品”群眾體育品牌活動內容及質量的同時，不斷豐富和推進“一街（鄉、鎮）一品”“一社區（村）一品”的群眾體育品牌活動的創建與推廣。

3.3.3體育指導服務

體育指導服務水平可以從千人擁有社會指導員比例，及科學健身宣傳活動頻次、參與實踐人數等進行數量化衡量。目前，北京市獲得技術等級證書的公益社會體育指導員數量為4萬4 869人，每千人公益社會體育指導員比例達到3.41‰。2014年培訓各級別社會體育指導員7 436人。

從數量和每千人擁有公益社會體育指導員比例來看，北京市社會體育指導員數量在未來幾年將不會有太大增長。“十三五”期間，北京社會體育指導員的培養將向縱深發展，通過理論和技術培訓，著力提升社會體育指導員的整體素質。各區縣經常服務的社會體育指導員人數平均比例為71.5%，尚有改進空間。未來還需強化社會體育指導員再培訓工作力度，在方法手段上通過購買服務的方式，鼓勵各級社會體育指導員從事科學健身指導，發揮社會指導員的“種子”效應方面多下功夫，促進居民科學健身、科技健身。

3.3.4體育組織服務

經過數年的培育發展，北京市全面建立了立體的四層級全民健身組織網絡。一是充分發揮行政推動作用，建立全民健身工作聯席會議制度，形成了群眾體育行政管理網絡。二是高度重視工、青、婦、職工、老年、民族、殘疾人等社會團體管理網絡的組織和發動作用，組建社會團體管理網絡。三是推進體育協會規范化和實體化，以“樞紐型”組織為依托組成體育社團網絡。四是將基層體育團隊、站點納入到社會體育管理的范圍之中，帶動基層體育網絡的發展。一個由政府主導、社會團體協作、體育協會和專業委員會指導、俱樂部和群眾體育自治組織運作、市民廣泛參與的“大群體”網絡已經構建成型。目前，100%的區縣建有體育總會，市級體育社團84個，區縣級體育社團、俱樂部342個。社區體育健身俱樂部增加到144個，青少年體育俱樂部發展到211個，全民健身輔導站6 360個。注冊的體育社會組織789個，每萬人達0.6個。

體育社團組織是最基層的體育類民間組織。近年來，北京市不斷加強各級各類體育社團培育與服務力度，按照“政府主導、社會承載、全民參與、共同推動”的要求，形成了以市區體育總會為龍頭，以區縣體育總會、人群類體育社團、體育單項協會為骨干，以街道（鄉鎮）社區體協、健身團隊為基礎的較為完善、健全的“三級體育社團組織網絡體系”。2014年北京市體育總會制定了《關于推進北京市體育社團實體化發展的意見》，明確了社團實體化發展方向，分2批共培育市橋牌協會等17個體育社團為體育社團實體化工作試點協會，并撥付每個協會30萬～50萬元，共計750萬元的實體化引導資金，在引導資金的幫扶下，試點協會相繼組建經營實體、創建品牌賽事、建立培訓基地，探索出了多種社團實體化發展的道路，實現社團依托社會，自我生存、自我發展的目標，拉動體育產業與文化、旅游等相關產業的合作，推動體育社團創建群眾體育品牌賽事活動，全面推進體育社團工作向規范化、規模化、產業化方面發展。

3.3.5體育場地設施服務

體育場地設施是滿足大眾體育健身服務需求的硬件環境，是群眾進行體育健身活動的基本硬件資源保障，是衡量政府提供體育公共服務能力的重要硬件指標。

截至2014年底，北京市共有體育場地2萬75個，場地面積4 768萬8 300 m2，總投資391億2 500萬元，按北京市戶籍人口數為1 316萬3 000人計算，人均體育場地面積達到2.25 m2。同期相比，上海市人均體育場地面積達到1.74 m2，天津市人均場地面積2.12 m2。

目前，北京市全市100%的街道（鄉鎮）、有條件的社區和100%的行政村建有體育設施；建有大型多功能綜合全民健身體育中心17個，覆蓋率為93.75%；建有中型全民健身活動中心26個，覆蓋率為93.75%；城市街道室內外健身設施304處，覆蓋率為97.14%；建有農村鄉鎮體育健身中心243處，覆蓋率為86.74%；建有行政村農民體育健身工程4 963處，覆蓋率為97.15%；具備開放條件的公共體育場館66個，開放率為100%；本市已配建全民健身路徑工程共7 989套；建設籃球、網球、乒乓球、籠式足球、門球、棋苑等全民健身專項活動場地2 321片；創建社區體育健身俱樂部144個，其中14個社區體育健身俱樂部已晉升為國家級社區體育健身俱樂部；加強健身步道、騎行綠道建設，建設各類步道1 240 km、騎行綠道200 km；學校體育場地數為1 171所，符合開放條件的864所，開放率為73.8%；打造全民健身設施建設“一區一品”，推動京津冀健身休閑圈建設。本市已形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性的網絡化格局。

3.3.6體育信息服務

體育信息服務主要是指通過互聯網、LED、大屏幕、電話熱線、廣播電視、報刊雜志、體育健康知識講座等多種渠道傳播體育信息，為大眾提供體育健身知識、體育活動信息、體育場館信息、體育競賽信息及運動康復指導等，以強化大眾健身意識，使社區居民長期保持科學、健康的生活方式，提升居民生命質量。2014年，北京市體育局與北京廣播電臺合辦貫穿全年的“1025”動生活欄目，宣傳科學健身，年累計播出2 190 h；與市公園管理中心共同舉辦北京市全民健身科學指導大講堂，每年舉辦15場次，4 000余人次參與；啟動體育生活化社區體質促進項目進社區推廣活動16場，圍繞改善市民體質加強科學健身指導；每年發放全民健身書籍、宣傳冊1萬3 000冊。市民科學健身意識和健康素養不斷提高。區縣在全民健身宣傳活動中發揮著補充性、基礎性推動作用。

4結論

“十二五”期間，發展群眾體育、構建公共服務體系的國家政策為北京體育公共服務運行提供了良好的政策環境，北京市群眾體育經費逐年提升為群眾體育公共服務供給提供了資金保障，國民監測服務、體育活動服務、體育指導服務、體育組織服務、體育場地設施服務、體育信息服務等6大服務內容，全面提升了北京市群眾體育公共服務質量。

4.1北京市群眾體育公共服務在良好的政策環境下運行有序，保障有力

《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》《全民健身計劃（2011-2015年）》《公共文化體育設施條例》從法律層面保障公民享受體育公共服務的權利與國家為公民提供公共服務的職責；2012年《基本公共服務體系“十二五”規劃》為體育公共服務體系的構建和實施提出了指導性意見和操作細節。北京市政府先后頒布多項體育法規制度。各區縣政府將全民健身發展工作全部納入區縣政府工作報告，將全民健身事業納入區縣政府國民經濟和社會發展規劃。良好的政策環境有力地保障了北京市群眾體育公共服務供給。

4.2北京市群眾體育公共服務供給仍以政府為主，財政經費投入增幅明顯，郊區縣增幅高于城區

1）北京市群眾體育公共服務供給政府仍占主導地位，2014年北京市市、區2級用于全民健身的財政投入資金和群眾人均事業經費均處于歷史最高水平，總金額為2億2 327萬2 000元，與2013年相比，增幅為67.6%，增幅顯著。其中，區縣政府投入全民健身財政預算均值為6 031萬3 640元，東城區貢獻明顯。2014年北京市群眾體育人均事業經費為9.41元，低于上海市的14.1元，高于天津市的8.5元，尚有提升空間。

2）2011-2014年北京市區縣群眾體育財政經費逐年增加，平均增幅為23.3%，在增幅程度上，郊區縣增幅比例高于城區，平谷區增幅最高，達到50.1%；但就增幅總量而言，郊區縣群眾體育財政經費投入總量仍不及城區。

4.3北京市群眾體育公共服務供給6大體系雖存在城區間發展的不均衡，但增長態勢明顯，發展效果顯著

1）國民監測服務方面。隨著大眾科學健身意識的增強，北京地區參與體質監測工作的人數逐年增加，海淀區接受體質測試的人數高于其他區縣。

2）體育活動服務方面。“十二五”期間，北京市創建國際性群眾體育品牌賽事10項。區（縣）級全民健身運動會、全民健身活動保持在至少一年一屆的頻次。多樣的體育活動帶動了群眾體育健身的熱潮，但各區縣體育活動的開展仍存在不均衡。從總體來看，海淀區、東城區、延慶縣開展體育活動的數量位列全市前三。隨著京津冀協同發展，群眾體育健身活動呈現“城市群”的特點。

3）體育指導服務方面。各區縣經常服務的社會體育指導員人數平均比例為71.5%，尚有改進空間。

4）體育組織服務方面。由政府主導，社會團體協作、體育協會和專業委員會指導、俱樂部和群眾體育自治組織運作、市民廣泛參與的北京市“大群體”網絡已經構建成型。

5）體育場地設施服務方面。北京市已形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性的網絡化格局。

6）體育信息服務方面。市民科學健身意識和健康素養不斷提高。市級和區縣2級政府在全民健身宣傳活動中發揮著主導性、補充性和基礎性的作用。

5建議

5.1做好公共服務供給的頂層設計和戰略部署，強化政府公共體育服務職責，加強公共體育設施建設與管理

將公共體育健身設施建設納入北京市規劃和土地利用總體規劃，合理布局，統一安排。進一步推動學校、社會單位體育設施向社會開放。鼓勵公共體育場館向公眾低償免費開放。完善北京市公共體育設施管理制度，加強對體育設施的維護更新，提高使用效率。在公共服務供給資源和供給能力有限的情況下，政府應根據公共體育需求信息進行科學的勘定，做好公共服務供給的頂層設計，包括體育公共服務供給的范圍、層級、質量、投入機制、供給渠道及評估機制等，例如，當前北京市社會指導員總數基本達到多少人一個社會指導員，這與管理學意義的數據基本接近，因此，未來社會體育指導員工作重點應放在提高質量而不是提高數量上。

5.2擴大公共服務購買的供給主體，引導社會組織和社會力量開展全民健身活動

20世紀八九十年代，上海市政府便嘗試開展了購買社區公共服務的實踐，2009年廣東省湛江市啟動了城鄉醫保一體化建設，破解城鄉二元分割，創造出政府與社會機構公共服務供給的全新合作模式。當前，北京市群眾體育公共服務供給機制尚未形成政府、市場和社會良性互動的發展模式。2014年社會資助北京市全民健身事業資金總量為5 236萬1 500元，占2014年北京市、區2級政府在全民健身事業方面的財政投入資金2億2 327萬2 000元的1/4，體育公共服務的供給主體仍然主要為政府。體育公共服務供給的主體不僅包括政府和體育行政部門，準政府組織、非政府組織（體育社團、體育基金會、民辦非企業體育單位等）、企業、個人等也都可以成為公共體育服務的供給主體，它們出于公共利益目的的體育事務都可視為公共體育服務范疇。政府應積極鼓勵社會力量提供公共服務，充分帶動和發揮社會各類人群、社會團體和社會組織、社會力量的積極作用。

5.3借鑒其他省市公共服務需求分析、供給設計及績效評估的理論和實操手法，提升北京市體育公共服務供給的有效性和科學化

在群眾體育公共服務需求分析、供給設計及績效評估的理論和實操方面，各兄弟省市摸索出符合本城市發展的手段和辦法。例如，上海市體育局為評估群眾體育發展質量，2014年制定了《上海市全民健身發展300指數評估辦法》（簡稱“300指數”），并由上海體育學院作為第三方承擔了“300指數”評估工作[5]。北京市可以借鑒上海市的供給需求評估手段和模型，在現有第三方公司評估的基礎上，細化對學校、機關、企事業單位、社區、社區健身苑點、公共運動場、對外開放學校、綜合性體育場館等滿意度調查，對市級、區縣級及鄉鎮級公共服務體系的綜合指數和各單項指數發展水平進行績效分析，從而為體育公共服務需求、供給、績效評估提供科學完善的改進措施。

5.4搭建全民健身服務平臺，發展全民健身社會組織，發揮社會體育指導員的作用，加強科學健身指導和服務

創建北京市、區2級全民健身公共服務信息平臺，開發手機App系統，實現對外服務、對內管理、省市間相互交流功能，不斷完善大數據系統應用，為全民健身提供優質服務。充分調動和發揮市、區（縣）、街道（鄉鎮）各級體育社團的積極性。進一步解放思想、簡政放權，激發體育社團的活力，提高體育社團在北京市全民健身工作中的主動性和積極性。社會體育指導員是促進政府公共服務供給的生力軍。北京市社會體育指導員隊伍龐大，投入的培養經費巨大，因此，應以社會體育指導員為主體，發揮優秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學生等的作用，不斷擴大全民健身志愿者隊伍，提高全民健身志愿服務隊伍的專業化水平和服務質量。利用“全民健身日”等重要時間節點和重大活動，廣泛開展志愿服務活動。

參考文獻：

[1]國務院.國家基本公共服務體系“十二五”規劃[A].北京：國務院，2012.

[2]東城區貫徹落實《北京市全民健身實施計劃（2011—2015年）》實施效果評估報告[R].北京：出版者不祥，2014.

[3]2014年北京市群眾體育基礎數據統計表[EB/OL].[20160601].http：//www.bjsports.gov.cn/publish/main/116307/116338/index.html.

[4]2014年市體育局承辦的市政府實事、折子工程完成情況[EB/OL].[20160601].http：//www.bjsports.gov.cn/publish/main/116307/116337/2015/03/04/20150304103201107410890/index.html.

[5]2014年上海市全民健身發展公告[EB/OL].[20160601].http：//www.shsports.gov.cn/ShSportsWeb/HTML/shsports/annoucement/20150807/Detail_134539.htm.

[6]蔣牧宸.地方政府公共服務供給機制改革研究[D].武漢：武漢大學，2014.