須建立各方參與的辟謠機制

崔建玲

近年來，我國農產品質量安全水平大幅提升，監管能力和水平有了顯著提高，風險評估和應急處置能力不斷增強，但一些有關農產品質量安全的謠言仍層出不窮。各種謠言的出現，動搖著我國消費者的消費信心。為提高食品安全意識和科學應對風險的能力，增強食品生產經營者守法經營責任意識，提高監管人員監管責任意識和業務素質，國務院食品安全委員會辦公室于2011年決定在每年6月舉辦全國食品安全宣傳周活動。6月14日，2016年全國食品安全宣傳周活動在京正式啟動。6月21日，全國食品安全宣傳周“農業部主題日”活動在北京市平谷區舉行。期間，農業部農產品質量安全中心研究員、副主任顧寶根針對農產品質量安全謠言問題做了深入的分析。

謠言成為當今農產品質量安全工作的重要隱患

針對目前我國農產品質量安全形勢，顧寶根認為，目前我國農產品質量安全處于高位水平，食用農產品安全事故基本可控制，全國全年只是偶爾零星地發生質量安全事故并能得到及時有效控制，風險隱患也可得到有效控制，農產品質量安全是有保證的，而且越來越好。但老百姓的認知和感覺恰恰相反，社會上有關食品安全的謠言不止，食品安全超過霧霾成為百姓最關心的安全問題，特別是近期有關食品安全的謠言四起，具有加重趨勢。

顧寶根表示，食品安全謠言成為當今農產品質量安全工作的重要隱患。食品質量安全事故報道一半以上是謠言傳言，打擊了老百姓對食品安全的信心。食品安全工作的成績，被謠言詆毀和抹殺，食品安全的真相被掩蓋。

為何會產生謠言？顧寶根解釋道，一是人們高度關注食品安全，但隱患依舊，問題不斷，百姓疑惑；二是政府信息公開不夠，科普不力，企業失信，出現“塔西佗陷阱”；三是食品安全問題存在，社會矛盾復雜，自媒體發展迅速，謠言制作傳播容易；四是謠言處置不當，處罰不力，制止困難。

顧寶根認真分析了農產品質量安全謠言的發生特點。一是具有周期性，一般1-2年一個周期，而3-4年舊事被新炒。二是具有趨重性，謠言越來越多，方式多樣，手段復雜，一些謠言“科技含量”越來越高，很有欺騙性。三是具有聚焦化，以農藥、激素和添加劑為主，以癌癥、艾滋病、影響兒童生長發育引起關注。

農產品質量安全謠言的種類

近些年，各種謠言風生水起，引起消費者的恐慌，造成了不同程度的經濟損失。針對近些年出現的農產品質量安全謠言，顧寶根對其進行了歸類并分別舉例加以說明。

胡編亂造型

2016年3月，有謠言傳出山東即墨市一家三口吃西瓜去世的消息，這是即墨市當地一個微信公眾號發布的信息。事實證明文章中的視頻是2015年“問題西瓜”事件的媒體報道。最終即墨市食藥監局工作人員介紹，文章內容屬于舊聞翻炒，即墨市西瓜市場環境整體穩定良好，并未發現問題。隨后，當地有關部門進行了辟謠。

2006年廣東出現“注射紅藥水”西瓜的消息后，西瓜迅速爛市。此外，還有西瓜打甜蜜素的傳言。顧寶根說，其實這些都屬于謠言。2016年出現江西豬被集中填埋處理，說是感染了禽流感。顧寶根坦言這是張冠李戴，豬不是禽。

針對黃瓜使用避孕藥引起兒童性早熟的謠言，顧寶根說，其實黃瓜生長不能也根本不可能用避孕藥。還有近期網上流傳“吃荔枝引發手足病”，說荔枝泡藥有毒，吃了發燒。顧寶根說，手足病是動物病害，荔枝怎么可能傳播呢？

夸大事實型

顧寶根坦言，近些年，傳播的謠言中，存在著一些夸大事實、虛張聲勢的謠言，比如2015年草莓乙草胺殘留超標致癌的謠言。顧寶根說，草莓生產不用乙草胺，再說乙草胺是低毒農藥，不會致癌，降解物的致癌性也不確定。

2015年有關甲醛泡白菜導致白血病，甲醛白菜堪比“避孕藥”的謠言。網傳“催熟水果”致孩子性早熟，認為乙烯利是激素，促進兒童性早熟。微博、微信等自媒體平臺上的“十種農藥養出鮮萵筍”帖子稱，種植戶用農藥泡萵筍種子增強抗病性，萵筍生長需打10余種農藥，吃下新鮮萵筍就等于在吃農藥，也都是謠言。

偷換概念型

近日，一篇名為《怎么才能拯救浸泡在農藥里的中國》文章寫道： 中國有1000多種農藥，卻只有20多種害蟲。我國每年農藥用量337萬噸，分攤到13億人身上，就是每個人2.59公斤！這些農藥90%進入我們的生態環境，危害著我們的健康。顧寶根說，337萬噸農藥，其實只是生產，并沒有使用這么多。

無知猜測型

2008年，四川廣元“蛆蟲柑橘”事件，網傳柑橘生蛆，導致柑橘價格和銷量跌落谷底。顧寶根說，實際上柑橘上面的是柑橘大實蠅，屬于正常的蟲害。前段時間網傳甲醛浸泡蒜薹的視頻，實為儲藏前保鮮劑（咪鮮胺）處理，這是國家批準的，國內外都可以用。

2007年，海南省和廣東省“香蕉樹染病，吃香蕉致癌”的謠言，造成當年蕉農損失7億元，而實際上香蕉染上的只是黃葉病，也不會致癌。

有關網傳“豬肉鉤蟲”的謠言，顧寶根說，實際上是豬的血管、淋巴管、神經纖維、肌腱以及筋膜等結構。

有關打蠟蘋果不安全的謠言，顧寶根說，實際上不是所有的蘋果都要打蠟，長期儲藏和運輸的蘋果有時候需要打蠟，但也是食蠟，不存在安全問題。

網傳蘑菇富含重金屬，顧寶根說實際不存在，謠言只是用個別野生蘑菇特例延伸到栽培蘑菇。

建立各方參與的辟謠機制

面對層出不窮的謠言，如何能夠有效制止和控制謠言呢？顧寶根說：“需要建立各方參與的辟謠機制。” 顧寶根從四個方面加以說明。一是強化辟謠和科普知識，建立專業辟謠和科普平臺。通過主流媒體，進行主渠道辟謠和系列科普。建立“事實為先”的辟謠機制，涉事企業主體、單位、部門進行辟謠，相關非政府組織科普，這樣效果更好。設立曝光臺，爭取主動，謠言止于智者。二是加大信息公開，樹立政府威信，讓政府擺脫“塔西佗陷阱”。政府調正食品安全事故處理態度，不能護短，要站在消費者角度思考，從無私保護消費者利益角度處理事故。三是加大謠言懲處機制，讓造謠付出代價。四是形成社會共治格局。

顧寶根認為，社會共治格局需要各方的共同努力。從政府角度講，一是辟謠、科普、打擊制謠。二是加大食品安全監管工作，注重“產出來”和“管出來”兩手抓，加大信息公開力度，增強信心。三是架起企業和公眾溝通橋梁，讓老百姓了解生產過程，消除疑惑，樹立一批開放農場和食品企業，產品信息公開。從農產品質量安全專家角度講，可以有組織地主動辟謠和科普。從企業角度講，可澄清事實辟謠，開放生產基地。從媒體角度講，建立平臺，公開討論，正確引導，可以請制謠者參與。從非政府組織講，可以建立科普協會。