不能包管一切的“三峽”能防多大洪水

廖保平

種種跡象表明，今年汛期長(zhǎng)江中下游發(fā)生大洪水的可能性很大，1998年長(zhǎng)江洪災(zāi)之后建成的三峽大壩因此備受關(guān)注，人們期望它能夠承擔(dān)起固若金湯的防洪大任。

但澎湃新聞日前專訪長(zhǎng)期研究三峽工程與長(zhǎng)江防洪問(wèn)題的清華大學(xué)水利系教授周建軍時(shí)，他認(rèn)為三峽大壩的防洪能力沒(méi)那么強(qiáng)。6月7日，長(zhǎng)江防總辦公室副主任陳敏接受人民網(wǎng)采訪時(shí)也表示：三峽工程現(xiàn)有的防洪庫(kù)容，相對(duì)于巨大的超額洪量仍顯不足，“長(zhǎng)江防洪并不是高枕無(wú)憂”。

回看這些年關(guān)于三峽大壩防洪能力的報(bào)道，可謂直線下降。2003年6月1日，題為《三峽大壩固若金湯，可以抵擋萬(wàn)年一遇洪水》；2007年5月8日，題為《三峽大壩今年起可防千年一遇洪水》；2008年10月21日，題為《三峽大壩可抵御百年一遇特大洪水》；2010年7月20日，題為《三峽蓄洪能力有限》，內(nèi)文稱“勿把希望全寄托在大壩上”。

從“三峽大壩固若金湯，可以抵擋萬(wàn)年一遇洪水”、“包管一切”，到“能力沒(méi)那么強(qiáng)”，落差之大，令人驚詫。

三峽水利樞紐梯級(jí)調(diào)度通信中心副總工程師趙云發(fā)2010年曾表示，上述媒體報(bào)道的“四種說(shuō)法都對(duì)”：“可抵御萬(wàn)年一遇洪水”是指“當(dāng)遭遇萬(wàn)年一遇的特大洪水時(shí)，大壩的主體結(jié)構(gòu)不會(huì)受到影響，但其他方面可能會(huì)受影響”。“可以抵御千年一遇洪水”，是指“當(dāng)千年一遇的洪水來(lái)臨之際，大壩的各種運(yùn)行指標(biāo)都不會(huì)受到影響”。“防百年一遇的洪水”，是指大壩的攔蓄調(diào)節(jié)，能保障下游安全，讓下游荊江河段的防洪能力從原來(lái)的“能防十年一遇的洪水”變成了“能防百年一遇的洪水”。

據(jù)此，我們大體明白，三峽大壩的防洪能力也就可以抵御百年一遇的洪水。所以，遭遇“98+”大洪水肯定是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。更何況，三峽大壩自蓄水以來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大洪水的考驗(yàn)，誰(shuí)也不敢打包票。現(xiàn)在，理性、科學(xué)看待防洪能力，可以打消公眾過(guò)高的期望。

三峽大壩是目前世界最大的水利樞紐工程。從孫中山在《建國(guó)方略》中提出建立三峽工程的原始設(shè)想算起，已經(jīng)經(jīng)歷了七十多年。期間有支持，也有反對(duì)和審慎的言論。雖然工程最后上馬，但并不是說(shuō)反對(duì)和審慎的聲音沒(méi)有道理，也不會(huì)因?yàn)樯像R和建成而消失。

新聞報(bào)道可能并沒(méi)有什么事實(shí)錯(cuò)誤，但是新聞報(bào)道選取的角度和觀點(diǎn)，標(biāo)題之制作則大有文章。對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，這樣的報(bào)道會(huì)讓人誤解三峽大壩的真實(shí)防洪能力。

理性社會(huì)的構(gòu)建，需要政府決策開(kāi)誠(chéng)布公，公眾有序參與，學(xué)者理性分析，媒體客觀報(bào)道。比如三峽工程，其“防洪能力論證結(jié)論中已經(jīng)是明確的”，發(fā)電之有益于社會(huì)，以及大壩對(duì)于歷史文化、生態(tài)環(huán)境之破壞與影響，都應(yīng)該通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)公之于眾，并接受公眾質(zhì)疑與討論。這樣，三峽大壩防洪能力的小船才不會(huì)說(shuō)翻就翻。而這又何嘗不適用于其他公共事務(wù)呢。