高校行政管理存在的問題及對策

周浩

文章編號：1674-120X（2016）02-0081-01收稿日期：2015-08-06

目前，高校規模不斷擴大、辦學層次不斷提升的新形勢以及師資力量相對不足的困境，對高校行政管理提出了更高的要求，我們只有發現存在的問題，找到切實可行的辦法，提高行政管理的效率，才能促進學校又快又穩的發展。

一、高校行政管理存在的問題1高校行政管理整體效率不高

究其原因，首先是行政管理部門工作人員以教學和科研為中心的服務意識不強，他們大多疲于應付上級的各項檢查，缺乏為一線教學和科研服務的熱情和激情，官本位思想嚴重。其次，行政管理部門機構設置不合理，機構臃腫，人浮于事，職責交叉重疊，一旦出現問題，相互推諉扯皮。最后，行政管理部門工作人員整體素質不高，現代行政管理要求行政管理人員應具備較高的思想政治素質、廣博的科學文化素質、熟練的管理專業素質、良好的身體心理素質、超前的創新思維能力和社會實踐能力等，而這些恰恰是高校行政管理人員所欠缺的。

2依法治校理念不強，創新意識不足

依法治校是現代高校行政管理的基本理念，高校行政管理應以國家頒布的法律法規和教育部頒布的各項規章為指導準則。但實際上，高校各行政管理部門本位主義嚴重，過分強調本部門的地位和眼前利益，往往忽視學校的長遠利益和整體規劃，以本部門領導意志為最高指示，權力濫用，服務職責本末倒置。且整體管理隊伍缺乏創新意識，針對新形勢、新問題，僅憑經驗憑關系辦事，缺乏新思路、新舉措、新規劃，不能適應新時代發展的需要。

3行政管理考評機制不合理

由于行政管理人員整體素質不高，尤其是管理專業知識和專業技能不強，這直接導致出臺的行政管理考評機制不夠合理、不夠科學。尤其針對具體工作崗位缺乏量化考核機制，干多干少一個樣，干與沒干幾乎一個樣，競爭激勵機制的缺失導致工作效率的明顯低下。

二、提高高校行政管理效率的對策1以服務教學和科研為中心任務的思想意識不放松

思想落后問題是行政管理低效的根源，因此，解決思想轉變問題，尤其要緊密結合當前的黨員干部群眾教育路線活動，這是提高行政管理效率的根本途徑。一方面，行政管理工作的中心是服務一線教學和科研，這個中心任務任何時候不能動搖、不能放松，各項工作始終圍繞這個任務而開展；另一方面，提高行政管理人員的責任意識和服務意識，尤其是責任心、全局感，以優質、高效的服務和工作效率贏得一線教學和科研人員的尊重和信任。

2依法治校理念的貫徹不放松

目前，高校行政管理的理念仍是人治為主，管理人員法律意識淡薄，法律知識欠缺，依法治校能力不強。因此，改變人治管理模式是當務之急。切實減少以行政手段干預的方式，樹立依法治校的理念；強化行政管理人員學法、知法、懂法、用法，提高依法治理的觀念；以國家有關高校的法律法規和教育部頒布的各項高校管理規定為基礎，完善學校的各項規章制度，建立依法治校的校內制度體系，領導干部尤其是黨員干部要以身作則，模范遵守，主動接受一線教學和科研人員的監督，形成人人遵守法律、人人踐行法律的良好氛圍。

3構建行之有效的行政管理人員考核機制

行政管理人員整體素質的提升，是提高行政管理效率的關鍵。如何提高行政管理人員工作的積極性、主動性和創造性是高校一個老而常新的研究課題。一方面，學校應采取崗位聘任制，根據應聘者的專業長處進行聘任，實行末位淘汰制，做到人盡其才。另一方面，形成競爭機制，結合崗位績效工資的發放管理辦法，實行崗位量化考核機制，從各方面進行量化考核，大膽拉開績效工資的差距，堅決杜絕干多干少一樣、干與沒干一個樣的不公平現象；定期開展針對行政管理人員各種形式的競賽活動，促使行政管理人員自覺加強學習，提高自身素質，提升管理水平，轉變工作作風，探索先進管理模式，心中始終有使命感、危機感、緊迫感；精簡機構，明確責任，責、權、利分明，防止部門之間相互推諉扯皮；尊重知識，尊重人才，實行管理人員流動機制，定期輸入新鮮血液，補充管理人員，貯備管理人才，使行政管理工作具有可持續性。

綜上所述，高校行政管理是一個長期的、系統的工程，作為管理人員，只有轉變管理觀念，強化學習意識、服務意識、管理意識，與時俱進；作為學校領導，只有結合學校實際，制訂適合學校行政管理人員的考核機制，充分調動管理人員的積極性、主動性和創造性，依法治校，使管理科學化、規范化、法治化，學校行政管理工作活力才會迸發，工作效率才會提高，才會為學校的長遠發展奠定堅實的基礎。