安全白州 協(xié)會助力

曉訥 畢文婷

大理州安全生產(chǎn)協(xié)會自2011年11月成立以來，通過組建教師團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)基層培訓(xùn)、開展公益講座、配合大理州安監(jiān)局開展安全生產(chǎn)宣傳工作，推進(jìn)大理州企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為促進(jìn)大理州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極貢獻(xiàn)。

大理州安全生產(chǎn)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）自2011年11月成立以來，已發(fā)展有112個(gè)會員單位，個(gè)人會員278人。協(xié)會在大理州12個(gè)縣市設(shè)有12個(gè)辦事處，注冊成立了培訓(xùn)咨詢有限公司和發(fā)展服務(wù)中心。大理州安全生產(chǎn)協(xié)會秉持“四自原則”，自主辦會、自主管理、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)，特別是“十八大”后，倡導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤，大理州安監(jiān)局決定不由監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任會長，使協(xié)會成為沒要政府一分錢的真正意義上的第三方中介。

嚴(yán)格管理 提高培訓(xùn)質(zhì)量

大理州安全生產(chǎn)協(xié)會注冊成立的大理州安協(xié)培訓(xùn)咨詢有限公司，選聘了礦山、危化、建筑、道路運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、電力工程等行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及安全工作者，組成教師隊(duì)伍，其中常任教師45人，兼職教師102人，均取得了安全培訓(xùn)教師資格證，每年培訓(xùn)企業(yè)和基層安全管理人員1萬余人。目前，已基本建成一支理論水平與實(shí)踐能力兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，為提高培訓(xùn)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

培訓(xùn)隊(duì)伍制訂了教學(xué)全過程的管理制度。從教材、大綱的使用到培訓(xùn)計(jì)劃、教案編寫、考勤管理、教學(xué)總結(jié)、學(xué)員評課問卷等，都建立了規(guī)范要求，做到有章可循。每一期培訓(xùn)班都完善建立教學(xué)資料，并一期一卷立卷歸檔。

每個(gè)培訓(xùn)班在開班報(bào)到前確定兩名班主任，由班主任全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)期間的管理，配合教師，聯(lián)系學(xué)員，開展一切教學(xué)活動。在教學(xué)過程中，協(xié)會要求教師要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局規(guī)定的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)要求備課、授課，結(jié)合學(xué)員的基礎(chǔ)和接受能力等實(shí)際情況，合理安排教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、選用合適的教學(xué)手段，編制教學(xué)計(jì)劃及撰寫教案。

協(xié)會負(fù)責(zé)人會通過不定期組織集體聽課和教學(xué)研討、不定期組織教學(xué)計(jì)劃及教案檢查評審等方式，監(jiān)督教師的教學(xué)質(zhì)量。在不提前通知的情況下，協(xié)會負(fù)責(zé)人會按照授課計(jì)劃，隨機(jī)聽課，對授課教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織、教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行評價(jià)，并對學(xué)員的知識掌握情況、學(xué)習(xí)紀(jì)律、出勤情況進(jìn)行分析研究，提出建議。

另外，協(xié)會會長還會組織相關(guān)人員有計(jì)劃地檢查評審，每個(gè)教師的教案每半年至少受檢一次，檢查后與教師交換意見，并挑選優(yōu)秀教案舉辦優(yōu)秀教案展覽。

協(xié)會每年定期舉辦教學(xué)研討和教學(xué)觀摩會，互相交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資源共享。協(xié)會還積極組織參加教學(xué)競賽，選送教師參加全國安全培訓(xùn)講課比賽，并曾榮獲二等獎(jiǎng)。

學(xué)員也可以參與到教師評價(jià)的工作中，以每期培訓(xùn)學(xué)員10%的比例（不少于5人）抽查教學(xué)質(zhì)量，實(shí)行學(xué)員評教，并由學(xué)員填寫“教學(xué)質(zhì)量情況調(diào)查表”反饋到協(xié)會。

每期培訓(xùn)課程結(jié)束后，會對學(xué)員進(jìn)行教學(xué)考核。考核按課程性質(zhì)分為理論考試、實(shí)操考核兩類，為閉卷考試，若學(xué)員出現(xiàn)兩次無故曠課將取消考試資格。培訓(xùn)考核合格后，協(xié)會將統(tǒng)一向安監(jiān)部門申請辦理證書。安全資格證有效期為三年，但每年必須進(jìn)行再培訓(xùn)。

除了日常的安全生產(chǎn)教學(xué)外，在新《安全生產(chǎn)法》頒布后，協(xié)會還及時(shí)在教師中組建了新《安全生產(chǎn)法》宣講團(tuán)，為大理州黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦普法講座；組建了安全培訓(xùn)進(jìn)校園宣講團(tuán)，在下關(guān)地區(qū)10所學(xué)校師生中進(jìn)行了校園公共安全知識宣講。截止目前，共義務(wù)宣講49場，參與聽講人數(shù)達(dá)8 384人次。

助力安全生產(chǎn)宣傳

大理州安全生產(chǎn)協(xié)會還創(chuàng)辦了《大理安全生產(chǎn)》會刊，為大理州的安全生產(chǎn)工作者建立起一個(gè)良好的信息交流平臺，成為大理州宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，宣傳安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，刊登專家學(xué)者在對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的研究成果，反映會員、學(xué)員心聲的窗口。

《大理安全生產(chǎn)》免費(fèi)發(fā)放給各會員單位，在省內(nèi)同行間交流贈閱，分送有關(guān)單位，同時(shí)也作為培訓(xùn)學(xué)員輔助讀物。

2014年和2015年安全生產(chǎn)月期間，協(xié)會委托大理州電視臺錄制播出了《安全生產(chǎn)警鐘長鳴》《安全生產(chǎn)常抓不懈》的兩個(gè)宣傳、警示教育專題片，以案說法，宣傳安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的重要意義。天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，大理州委宣傳部決定在大理電視臺對兩套宣傳教育專題片進(jìn)行8次重播，對提升大理州全民安全意識，建設(shè)“安全白州”起到了積極作用。2015年10月，協(xié)會錄制了《中緬大型原油管道油品泄漏政企聯(lián)動應(yīng)急演練紀(jì)實(shí)》專題片，分送參演有關(guān)單位、部門參考。

協(xié)會先后在《大理日報(bào)》組織了兩期安全生產(chǎn)宣傳專版，宣傳法律法規(guī)，交流學(xué)習(xí)體會。新《安全生產(chǎn)法》頒布后，協(xié)會利用會刊第7期專刊宣貫新《安全生產(chǎn)法》，并在市區(qū)懸掛安全宣傳標(biāo)語，集中營造了宣傳新《安全生產(chǎn)法》的社會氛圍，增強(qiáng)全民安全意識。每年安全生產(chǎn)月，協(xié)會都積極配合大理州市安監(jiān)局上街道、下基層，開展宣傳服務(wù)活動。

在大理州安監(jiān)局的主持和指導(dǎo)下，協(xié)會編印了《大理州安全生產(chǎn)監(jiān)管工作指南》，匯集了最新的安監(jiān)法律法規(guī)，印發(fā)各級安監(jiān)部門和會員單位使用，便于指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2016年，協(xié)會將以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)為重點(diǎn)，制作音像資料，組建安全知識“五進(jìn)”宣講團(tuán)，開展安全專題宣傳。

除此之外，協(xié)會還利用資源優(yōu)勢支持公益事業(yè)。聯(lián)合消防、安監(jiān)部門為學(xué)校師生組織了防災(zāi)、防火演練。為受泥石流災(zāi)害的云龍縣功果橋鎮(zhèn)民主村捐贈了2萬元資金；并免費(fèi)為該村委會舉辦電工、焊工等特種作業(yè)人員和安全管理人員資格培訓(xùn)及幫助宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供幫助。

民主管理 民主監(jiān)督

在政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、社會管理創(chuàng)新等新形勢下，對社會組織提出了更新更高的要求，大理州安全生產(chǎn)協(xié)會的生存、改革和發(fā)展，既面臨挑戰(zhàn)，又有良好機(jī)遇。協(xié)會按照社團(tuán)組織管理規(guī)范要求，加強(qiáng)民主制度建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全民主管理機(jī)制。堅(jiān)持按協(xié)會章程規(guī)范運(yùn)行，如期進(jìn)行了協(xié)會換屆。2015年內(nèi)一屆理事會共召開2次理事會議，研究部署協(xié)會換屆籌備工作，討論確定推薦新一屆理事會候選人，積極與大理州安監(jiān)局、州民政局溝通協(xié)調(diào)，按照社團(tuán)換屆規(guī)范要求履行報(bào)批手續(xù)，順利完成換屆籌備工作。于2015年9月21日召開大理州安全生產(chǎn)協(xié)會二屆一次會員代表大會，有185名會員代表參加了會議，大會審議通過了第一屆理事會工作報(bào)告、監(jiān)事會工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告，無記名投票選舉產(chǎn)生了協(xié)會第二屆理事會58名理事、17名常務(wù)理事、4名領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會監(jiān)事長及5名監(jiān)事，建立健全了協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，為協(xié)會加強(qiáng)民主管理、規(guī)范運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)，通過代表大會規(guī)范的程序，實(shí)現(xiàn)了會員代表參與民主管理、民主監(jiān)督。

編輯 畢文婷