“互聯網+”，讓我們一起帶孩子回家

王昊魁

公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺于近期正式上線。這是全國一線打拐民警即時上報各地兒童失蹤信息的首個官方平臺，又叫釘釘團圓系統。也是目前中國堪稱最權威的官方“打拐”平臺。

國務院反拐部際聯席會議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長楊東與阿里巴巴首席風險官劉振飛、新浪微博副總裁曹增輝等共同開啟公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺。

據楊東介紹，為適應“互聯網+反拐”的時代要求，建立兒童失蹤信息發布的權威渠道，發動群眾搜集拐賣犯罪線索，公安部刑事偵查局打拐辦在阿里巴巴公司的技術支持下，開發了公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺，用于全國各地一線打拐民警即時上報各地兒童失蹤信息。相關信息會在第一時間通過“公安部兒童失蹤緊急發布”官方微博等新媒體、高德地圖等移動應用對公眾發布，通過相應渠道自動推送到兒童失蹤地周邊的相關人群，讓更多群眾及時從官方渠道獲取準確信息，協助公安機關快速偵破拐賣案件，盡快找回失蹤兒童，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日團圓。

該平臺上線消息一經發布后，立刻引發社會廣泛關注。該平臺的功能特色、使用現狀如何？如收到平臺推送的信息，群眾該怎樣處理？如何通過“互聯網+”新技術，形成群防群治、全民打拐的良好局面？就此，記者進行了采訪。

發動群眾搜集拐賣犯罪線索

5月13日下午4時許，河北衡水火車站附近，一名2歲的四川籍女童走失。女童父母向當地公安機關報警。警方通過監控視頻發現，女童系被一名方臉、平頭的男子帶走。警方隨即第一時間立案偵查，并在兒童失蹤信息緊急發布平臺發布女童失蹤的相關信息。

根據群眾提供的有價值的線索及河北公安機關投入的大量警力，15日零時，在公安部刑偵局打拐辦統一指揮下，河北、河南公安機關通力協作，在河南省鄭州市龍湖鎮將犯罪嫌疑人馬某某抓獲，并安全解救被拐的2歲女童。

這是該平臺試運行期間，成功解救被拐賣兒童的典型案例。

記者發現，作為該平臺的一部分，自5月11日“公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺”官方微博正式開通，一周多時間，關注該微博的粉絲已達17萬。

“當地公安機關會在發布失蹤兒童信息之前對信息進行甄別，不是所有失蹤兒童的信息都要在平臺上公布。比如一些案件屬于兒童被拐賣的范疇，但警方已經掌握相關線索，就沒必要在平臺上公布。這個平臺主要針對兒童失蹤后公安機關沒發現有價值線索、而犯罪嫌疑人有可能帶著兒童快速逃離的情形。這種情形需要發動更多人，至少一定區域范圍內的人抓緊留意并提供線索，實際上是一種發動群眾的手段。”公安部刑事偵查局副巡視員陳士渠在接受記者采訪時表示。

陳士渠說，關注“公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺”官方微博，其發布的兒童失蹤信息，用戶隨手一轉發，就會為失蹤兒童回家團聚、公安機關抓獲犯罪嫌疑人增加更多機會。

促進“跨地域”打拐警務聯動

公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳建鋒介紹，為確保失蹤兒童信息的權威、真實，公安部和各省、市、縣級公安機關共5000余名打拐民警有平臺的發布權限。在該平臺，所有發布的信息均能實現共享，方便警方通過查看案件信息，促進“跨地域”打拐警務聯動。

陳士渠也介紹，當地公安機關一旦接到報警，明確了孩子失蹤的事實，在偵查過程中沒有發現其他線索，經過專業判斷認為需要發動群眾收集線索，只要在當地履行審批程序，“打拐”警察就可以第一時間，把失蹤兒童的詳細信息予以發布。

據介紹，在該平臺，失蹤兒童信息能夠實現實時精準推送，比如以兒童失蹤地點為圓心，兒童失蹤時間1小時內，可推送到半徑100公里以內的人群；失蹤時間2小時內，推送半徑200公里；失蹤時間3小時內，推送半徑300公里；失蹤時間超過3小時的，推送半徑500公里。

該平臺極大方便了群眾掌握失蹤兒童權威信息，幫助警方盡快破案，找回失蹤兒童與家人團聚。陳士渠說，一旦孩子失蹤，警方接到報案并決定對外發布失蹤信息后，迅速在幾秒的時間內，推送給每位安裝新媒體APP的群眾，群眾收到彈窗的提醒，就能立刻發現身邊的異常。若發現犯罪嫌疑人和受害人，群眾能馬上與警方取得聯系。

過去，一般有兒童被拐，地方公安機關啟動偵查后，如果沒有發現重要的線索，就會發一個紙質的公告。這個公告可能印幾百上千份，在一定范圍內張貼。包括哪兒丟了孩子，什么時候丟的，有什么體貌特征。最后留下一個偵查員的聯系方式，請有線索的群眾與公安機關聯系。“今后，這種紙質的公告就不需要了。”陳士渠說，該平臺改變了以往公安機關印發懸賞通告發動群眾搜集線索的方式，“產生的效果將大于一次印發幾千份或上萬份紙質版的懸賞通告。”

5000打拐民警發布信息

2016年1月5日，黑龍江省公安廳曾通過“龍江打拐”微信公眾號辟謠稱，微信朋友圈頻頻轉發的一則“百萬元找男孩”的尋人啟事為虛假信息。

“緊急通知！緊急求助！太可怕了！”如今微信朋友圈經常出現這樣的字眼，網絡上充斥著大量虛假信息，很多都與兒童失蹤有關，愛心被拿來消費。

相比之下，公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺的信息只能由打拐民警發布，保障信息的準確度和公信力，防止網絡謠言對打拐工作的消極影響。公安部、各省、市、縣5000多名打拐民警接入平臺，可在兒童失蹤報案第一時間發布信息，平臺登記的失蹤兒童信息會自動發布到新浪微博。平臺所發布的信息有所取舍，一些警方已經掌握相關線索的案件，或是涉及綁架、殺人的信息，不會在平臺上公布。

陳建鋒說，有些地方的打拐民警還不習慣通過平臺發布信息，各省正在進行培訓工作。下一步，公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺將對接更多新媒體和移動應用，形成群防群治、全民反拐的良好局面，讓失蹤兒童家庭早日團圓。

拐賣兒童犯罪破案率超90%

“平臺發布的信息包括孩子的照片及體貌特征，如果有犯罪嫌疑人，平臺也會發布其體貌特征的相關信息，以便群眾準確快速地辨識他們，為公安機關提供破案線索。”陳士渠說。

在收到平臺發送的彈窗提醒時，群眾應該如何處理？對此，陳士渠表示，一定要留意身邊有沒有失蹤的兒童，若發現有價值的線索應立即報警；另一方面，在確保自身安全的情況下，要與犯罪嫌疑人斗智斗勇，幫助公安機關及時解救被拐賣的兒童。

其實，上述發生在河北衡水火車站附近的女童被拐案件，就是群眾在平臺上看到相關信息，隨后給專案組打電話提供了有價值的線索。公安機關又結合其他線索，并利用相關偵查手段，很快將被拐賣的孩子解救，讓孩子及時與家人團聚。

近年來，從開展打擊拐賣犯罪專項行動，到建立全國打拐DNA數據庫，再到設立實名制打拐微博，公安部刑偵局打拐辦在打擊拐賣犯罪、幫助失蹤兒童與家人團聚方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。

“經公安機關持續高壓嚴打和有關部門的綜合治理，目前全國每年發生的犯罪分子用盜竊、搶奪、拐賣等手段實施的拐賣兒童犯罪案件已經下降到幾百起，且破案率在90%以上。”陳士渠說。

他表示，反拐、打拐工作需要群防群治、全民參與和支持。“下一步，公安部刑偵局會再選擇幾家單位加入兒童失蹤信息緊急發布平臺，讓更多群眾在兒童失蹤后發現信息、提供線索。”

鏈接

立即報警不用等24小時

為明確立案制度，加強打擊拐賣婦女兒童犯罪活動，2010年由公安部牽頭，最高法院、最高檢、公安部、司法部聯合出臺了一個《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，其中關于立案的規定：“接到兒童或已滿14周歲不滿18周歲的少女失蹤報案的，不論案件是否屬于自己管轄，都應當首先采取緊急措施。經審查，屬于自己管轄的，依法立案偵查；不屬于自己管轄的，及時移送有管轄權的公安機關處理。”簡單地說，就是兒童、少女失蹤或走失、監護人或家長都應立即報案，警方接報后會在第一時間立案調查，不需要等24小時。

十人四追法

孩子走失被拐后第一個應該做什么？中國人民公安大學教授、少年兒童犯罪預防專家王大偉博士有一個“十人四追法”被廣泛流傳：一人報警，一人留在家里；此外，發動親友10人搜尋。首先，第一層的搜尋是在孩子失蹤點2公里以內，安排4人沿著東西南北四個方向搜尋；第二層的搜尋是安排4人到火車站、汽車站搜尋。

孩子如何自救

1.記住城市、小區、門牌號

2.記住父母名字、電話

3.教孩子撥打緊急電話

4.求助110火警119

孩子失蹤如何加入打拐DNA

向公安機關報案

申請DNA入庫檢測

血樣采集

血樣送檢

DNA檢驗入庫

復核確認