IMF總裁拉加德的第二個任期

謝瑋

英國“退歐”、意大利銀行業危機及美國大選是其將面臨的主要挑戰

2016年7月5日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）開始了其第二個五年任期。

拉加德曾任法國財政部長，2011年6月28日，國際貨幣基金組織（IMF）宣布拉加德正式就任IMF總裁，成為該組織歷史上第11位總裁。2009年，《福布斯》雜志曾將其評為“全球100位最具影響力女性”第17位，《金融時報》同年將其評為歐元區最佳財長。

作為IMF的首位女總裁，拉加德可以說在男性主導的世界里大放異彩。隨著世界經濟局勢日趨錯綜復雜，拉加德和她領導的IMF所承擔的責任愈發舉足輕重。

優雅與權勢

1956年1月1日，拉加德出生于法國巴黎。早年的拉加德曾是法國國家花樣游泳隊隊員。但她很快轉投法律界，先后從巴黎第十大學及法國政治研究學院取得法學、政治學碩士學位。

1981年，拉加德以實習生的身份加入世界著名的貝克·麥肯錫國際律師事務所，開始了其長達25年的律師生涯，專門處理勞工、反壟斷與企業收購等領域事務。1999年，拉加德成為貝克·麥肯錫首位女性執行委員會主席。

2005年，拉加德步入政界。她先后擔任法國外貿部長級代表;法國農漁業部長;2007年6月，時任法國總統的薩科齊進行內閣改組，拉加德出任法國經濟、財政與就業部部長……拉加德的從政足跡遍及法國經濟貿易界。

擔任法國財政部長的拉加德在歐債危機時主張歐盟加強對沖基金監管、反對債務重組、幫助希臘等小國渡過難關等一系列得當處置，為她積累了邁步IMF的重要資本。

2011年夏天，IMF原總裁多米尼克·斯特勞斯-卡恩由于在紐約面臨性侵犯刑事指控而辭職，拉加德接替了他的位置，成為國際貨幣基金組織史上第一位女性總裁。不過，迎接她的則是接踵而至的挑戰。彼時全球金融危機余震不斷，歐債危機愈演愈烈，希臘、葡萄牙、愛爾蘭等相繼爆發銀行業危機。

“在全球經濟恢復不均衡、全球失衡再現、資本流動潛在不穩定、失業率居高不下、通貨膨脹不斷上升以及個別國家處境艱難的情況下，基金組織還有許多工作要做。”拉加德在2011年6月28日當選后的聲明中說。

上任后的拉加德沒有辜負成員的信任，在任職的五年內，推動并完成了IMF份額和治理改革方案，給予了新興經濟體匹配的話語權，同時也解決了人民幣加入特別提款權（SDR）的問題。

為IMF注入強領導力

今年2月19日，IMF宣布執行董事會一致同意現任總裁克里斯蒂娜·拉加德連任IMF總裁一職，她的第二個任期將從2016年7月5日開始，為期五年。

IMF執行董事會資深執董阿列克謝·莫任當天發表聲明說，執董會認為拉加德在擔任IMF總裁的第一個任期內展現出富有智慧的領導力。在世界經濟的動蕩期，拉加德增強了IMF對成員國的政策建議和融資能力，并加強了IMF自身能力建設。拉加德還在重修IMF與新興市場和發展中經濟體關系上發揮了關鍵作用，她的連任也得到了包括美國、法國、德國、中國等主要國家的支持。

自1944年在布雷頓森林會議后創建以來，IMF長期在穩定全球經濟的努力中扮演了關鍵但或許有時充滿爭議的角色。隨著中國、印度、巴西等新型經濟體在全球經濟格局中的重要性日益凸顯，國際上不滿IMF現行歐美壟斷管理體制的聲音也越來越高。

在她的第一任期期間，拉加德努力改善IMF與新興市場的關系。去年底，美國國會參眾兩院批準了IMF份額和治理改革方案，讓中國等新興經濟體擁有了更大話語權。

此前，拉加德在接受媒體采訪時稱，身在其位而擁有的最大權利是“令人信服的權力”。

“哪一個國家如果遇到了問題，我們可以給他們提供一些技術政策建議，一些經濟援助。同時，我們會告訴這個國家：什么對你是最好的，這才是你應該去的地方，你應該這樣改革你的經濟。我覺得這是一個很大的權力，同時也是很重的一份責任，我們一直希望盡自己所能做到最好。”她表示。

不輕松的未來五年

不過，在作為IMF總裁的下一個五年中，拉加德的任務也不輕松。

英國“退歐”所造成的金融市場的波動也加劇了世界經濟未來的不確定性。拉加德在接受采訪時表示，公投結果對全球經濟和IMF自己的經濟增長預期造成更廣泛的影響，她原本希望IMF的經濟學家在本月公布的最新預期中上調今年全球3.2%的經濟增速，現在看來不可能了。

蔓延至歐元區第三大經濟體意大利銀行業的危機突然成為影響歐元區穩定的因素。7月12日，IMF警告稱，意大利今年經濟增速將低于1%，2017年將會更低。拉加德對此表示，意大利“正從一次嚴重的、持續的經濟衰退中逐漸恢復過來”，但恢復的過程可能是“持久的、易遭遇風險的”。“因此，意大利當局面臨著巨大挑戰。需要加強經濟恢復以更快地降低高失業率，包括修復緊張的資產負債表并果斷降低高企的政府債務。”拉加德說。

在接受《金融時報》采訪時，拉加德對美國大選局勢表達了警惕。她指出，任何與美國共和黨候選人特朗普大選獲勝有關的不確定性都可能加劇金融市場動蕩，產生類似英國“退歐”公投后的市場反應。她認為，特朗普推崇的反自由貿易政策可能掀起危險的貿易保護主義運動，嚴重傷害全球經濟。

與此同時，拉加德在法國的法律糾紛亦將她的個人前途蒙上一層陰影。2015年12月，法國法院要求其出庭受審，因涉嫌在擔任法國財政部長時，在一筆向法國商人Bernard Tapie支付的約4億歐元的款項上怠忽職守。拉加德否認自己有不當行為，并已提出上訴。