破繭成蝶煥新貌

入刊理由

農墾系統是中國農業生產的“國家隊”和現代農業建設的“排頭兵”，而作為農墾系統大家庭中的一員，云南農墾集團有限責任公司（以下簡稱“云南農墾”）是以天然橡膠種植加工為主業，高原特色農業、清潔能源、現代服務業、機械制造業五大產業齊頭并進的省屬國有重要骨干企業，是一個數十年來不斷改革創新、積極探索的企業，一個在祖國西南邊陲屯墾戍邊，譜寫綠色史篇的企業。橡膠生產是云南農墾的主導產業，云南農墾擁有中國最好的天然橡膠生產基地。近年來，隨著改革開放步入“深化區”和“一帶一路”發展戰略的逐步推開，特別是在當前廣泛深入開展“兩學一做”學習教育和全省“基層黨建推進年”活動過程中，云南農墾集團有限責任公司黨委著眼長遠，主動作為，大膽實踐、大膽探索、大膽創新，打造出了被云南江城縣黨委政府和群眾高度認可的“江城模式”。

農墾系統是特定歷史時期的產物。自1949年新中國建立后，政府就開始在邊疆以及各省份建立國營農場，由此形成了經營職能與社會職能相結合的農墾管理體制。在全國農村普遍實行“土地集體所有、家庭承包經營”之后，農墾系統形成另一個獨立的相當龐大的國有農場體系。目前全國農墾系統有34個墾區，2000多個國有農場，9186萬畝耕地，3000多家國有及國有控股企業，不包含土地的國有資產總值高達7500多億元。而云南農墾是為屯墾戍邊和建設我國天然橡膠生產基地而于1951年組建，是云南經濟社會發展的重要組成部分。云南農墾集團是云南省橡膠產業鏈最完整的國家級農業產業化重點龍頭企業，已被云南省委省政府列為云南省戰略性新興產業（天然橡膠新材料）領軍企業，2015年全集團實現營業收入51.54億元，同比增長74.3%；在崗職工人均收入達到40915元，同比增長15.01%，步入了農業“小巨人”行列。

大膽實踐 致力創新

二十載風雨，二十載輝煌。云南農墾集團江城橡膠有限責任公司（以下簡稱江城橡膠公司）隸屬云南農墾集團有限責任公司，位于云南與越南、老撾接壤“一眼望三國”的普洱市江城縣曲水鎮，成立于1996年。公司擁有橡膠總面積12.31萬畝，從業人員4345人，其中管理人員290人；有33個黨支部，黨員396名。2015年，公司共生產干膠21722噸，同比2014年增長23.5%，實現營業收入2.4億元，在江城縣13戶工業企業中總產值排名第一。

在云南農墾集團的堅強領導下，江城橡膠公司大膽實踐、大膽探索、大膽創新，走出了一條“公司+基地+農戶+示范+市場”“五位一體”（將公司作為產業發展的組織保障、將基地建設作為產業發展的基礎保障、將農戶作為產業發展的主體保障、將示范作為產業可持續發展的根本保障、將市場作為產業穩定發展的重要保障）的改革發展新路子，被譽為“江城模式”。

創新引領未來，創新贏得發展，創新帶來出路。江城橡膠公司成立20年以來，通過不斷創新生產經營、人才培養、產業扶貧、墾地共建、黨建工作模式，在做大做強江城橡膠公司，成長為云南省級農業農頭企業的同時，扶持曲水鎮從國家級貧困鄉發展成為江城縣最富裕的鄉鎮之一。

創新生產經營模式，打造橡膠生產主力軍。企業只有找到共生共融的生產經營模式，才能成為帶動地方發展、農民增收致富的龍頭企業。江城橡膠公司經過不斷探索，把生產經營管理模式由公司成立之初的“公司+基地+農戶”的模式，發展到現在的“公司+基地+農戶+示范+市場”“五位一體”的生產經營模式，使企業從小到大、從弱到強，在江城縣工業企業中獨占鰲頭。將公司作為產業發展的組織保障。“公司穩，曲水穩；曲水穩，江城穩”，這是江城縣廣大干部和群眾的評價。在云南農墾的歷次改革發展中，公司先后隸屬云南思茅鑫元工貿有限公司、云南天然橡膠產業股份有限公司，直到2011年，公司正式更名為云南農墾集團江城橡膠有限責任公司，成為獨立的法人實體。經過數次體制改革，公司穩步求進，如今已成為江城縣內最大的天然橡膠龍頭企業，有效帶動江城經濟社會的發展和農民的脫貧致富。將基地建設作為產業發展的基礎保障。對農業企業來說，基地建設是企業的命根。公司基地建設創造了云南農墾歷史上的兩個奇跡：1996年租賃當地12萬畝荒山進行開墾，截止至2006年，10年開墾12萬畝，創造了第一個奇跡；公司通過割膠技術管理落實到位、膠園管理落實到位、病蟲害防治落實到位、產品管理落實到位“四個到位”，使公司膠園近十年來平均畝產達到115公斤，最高畝產達到280公斤，創造了農墾歷史上的又一個奇跡。將農戶作為產業發展的主體保障。公司現有總戶數3408戶，當地農戶占57%，大部分參與了公司橡膠管理，擁有“雙重身份”，既是公司的從業人員，又是農戶，不僅有參與公司橡膠管理的報酬，還有土地租金、個體橡膠收入、田地租金收入、養殖收入等，農戶經濟來源多樣化，人均純收入突破萬元，已經從開墾之前刀耕火種的“農耕時代”一躍成為新時代的“新型農民”，有效地保證了橡膠生產隊伍的穩定。將示范作為產業可持續發展的根本保障。公司的“示范”作用主要體現在科技示范、管理示范等方面，32個生產隊都設有專職的割膠技術輔導員，通過開展義務培訓，將天然橡膠種植、采割、膠園管理、病蟲害防治等科學技術普及推廣到膠農，同時根據實際考評結果評定“黨員示范崗”和“割膠能手示范崗”，先樹典型，以點帶面，全面帶動當地橡膠生產科學化、標準化、規范化。將市場作為產業穩定發展的重要保障。公司與員工通過簽訂《橡膠林木資產承包合同》建立利益聯結機制，成為利益共同體，膠乳款的兌付實行按當月市場銷售平均價結算，隨行就市，通過膠乳款的兌付達到風險共擔。特別是2012年下半年以來，天然橡膠市場一路下滑，持續低迷，膠工生產積極性遭受打擊，消極思想、丟崗棄崗行為相繼出現。為保證膠工收入和隊伍穩定，公司高于市場價兌付膠工膠乳款，2014年超出市場價兌付500萬元，2015年補貼兌付844萬元，同時公司還給予膠工挑膠、施農家肥、林管補助，2015年三項補助650萬元。“五位一體”的生產經營模式既把公司與膠工、當地農戶的利益綁定在了一起，形成了共生效應，又保證了膠工隊伍的穩定和割膠技術的傳承，造就了一支西南邊陲天然橡膠生產的生力軍。

創新人才培養模式，打造特色農業排頭兵。人才是企業的第一資源，是企業和社會發展最核心的要素，只有充分重視人才，企業才能得以持續不斷地創新發展。江城橡膠公司結合企業實際，構建“走出去、引進來”“外引內培”等機制，引進人才、留住人才、培養人才，實現人盡其才，提升了企業核心競爭力，推動了企業跨越發展。著力引進培養大中專畢業生。2007年以來，公司分別從南開大學、云南大學、海南大學、云南民族大學、云南農業大學等高等院校引進各專業畢業生106名，目前在崗79人，在崗率高達75%，占公司管理人員總數的27%，其中有40多名大學生堅守在生產隊一線。目前公司290名管理人員中，大專以上學歷224人，占到77%，這在有20年歷史的老企業中非常少見，在地處偏遠、交通閉塞、生活環境艱苦和少數民族地區企業中更是罕見。主要原因在于公司以感情、事業、待遇留人，對新入職的大學生工作上傳幫帶，生活上關心到位，考核轉正后，公司給予每人5000元安置費，保障其購買基本的生活必需品。公司充分給予想干事、能干事、干成事的員工發展機會，現在崗的79名大學生員工中，擔任公司副職1人，部門正職3人，副職8人，隊長2人，副隊長7人。新入職的大學生員工轉正后，專科學歷即享受主辦待遇，本科學歷享受主管待遇，研究生學歷享受部門副職待遇，同時公司鼓勵員工自我提高，制定了學歷職稱提升獎勵制度，對在職期間自主提升學歷和職稱的員工分別給予4000元到20000元的獎勵。截至目前，公司發放員工學歷提升獎勵181人共62.3萬元，職稱提升4人共3萬元。公司內部形成了良好的學習氛圍，干部員工整體素質逐年得到提高。目前，34名工人取得大專學歷、162名管理人員取得大專以上學歷，130人取得初級和中級職稱。著力創新人才選拔機制。公司堅持選拔和掛職相互聯動，選拔了在生產隊工作積極、表現突出的8名員工到本部工作，任用本部7名員工到生產隊掛職副隊長或支部副書記；堅持每年組織員工割膠比武大賽，對在比賽中表現突出、成績優異的員工進行綜合評定后任用到生產隊輔導員、植保員崗位上，目前公司專業技術人員85人，其中植保員69人。公司在全國、全省及普洱市數屆割膠比賽中成績始終名列前茅，橡膠專家均稱贊公司擁有一支全國一流的割膠隊伍；堅持善待老同志，選拔生產隊隊長到公司機關任部門副主任4人，享受副主任待遇2人，從護林保膠員隊伍中提拔任用到管理隊伍的共有35人，占管理人員總數的12%，真正給想干事、能干事、干成事的員工提供了平臺。公司“善待老同志、用好中年人、培養年輕人”的用人理念，“外引內培”的人才機制激發了干部員工干事創業的良好工作環境。集團公司最年輕的副處級干部、江城公司副總經理吳堅赟由衷地說道：“沒有江城公司的培養，我們這些大學生是沒有前途的，更沒辦法脫穎而出。”著力加強干部管理。干部是隊伍建設的關鍵，公司實行管理人員年終測評和問責制，每年分層次開展管理人員、中層干部、公司班子成員述職述廉、民主測評，對年度考核排名后3名的管理人員取消當年評先評優資格，并接受組織誡勉談話、履職問責，將干部選拔任用與民主監督充分運行在陽光下，促使管理隊伍更加積極向上、奮發進取。近年來，公司干部中已有11人成長為集團公司中層領導人員。三種途徑的選拔任用，促使公司管理隊伍在年齡結構上老中青結合，形成人才梯隊，實現了人員、知識和經驗的優化配置與結合，形成了人才的裂變效應，不僅提高工作效率，提升管理水平，同時樹立了管理干部隊伍的良好整體形象。

創新產業扶貧模式，打造特色農業示范區。產業化扶貧是貧困地區扶貧開發工作的必然要求，是創新扶貧機制、提高扶貧工作效果的重要途徑。公司進駐江城縣曲水鎮以來，充分發揮龍頭企業的示范帶動作用，在大力發展天然橡膠產業的基礎上，積極開展產業扶貧，使曲水鎮由國家級貧困鄉一躍成為江城縣最富裕的鄉鎮之一。堅持科技扶貧。多年來，公司在開墾定植、膠園管理、割膠技術、病蟲害防治等方面組織開展義務培訓，給予技術指導和科技支撐，累計培訓53880余人次，參加普洱農墾局對普洱市開展義務培訓2萬余人次，對個別鄉鎮提供了相應的種苗、資金扶持，并帶動當地種植個體橡膠33萬畝，使橡膠產業成為了江城縣的支柱產業，膠林成為了當地的“綠色銀行”。堅持隨行就市。公司每年及時兌付土地租金，隨市場不斷上調價格，從1996年開墾初期的1元/畝/年，提高到了5元/畝/年、10元/畝/年。2009年開始，為更好地保護農戶利益，公司實行市場聯動，按每畝5公斤干膠的市場價核算支付租金，租金最高時達到了149.27元/畝。20年來，公司累計支付土地租金8519.26萬元，成為當地百姓的一項主要經濟來源。堅持精準扶貧。公司成立伊始就是曲水鎮的點對點掛鉤扶貧單位，一直派出公司領導或部門負責人掛職科技副鎮長，派出優秀工作人員作為新農村指導員進駐當地各村寨，持續投入項目扶持資金34萬元，有效地增進了公司與當地百姓的溝通交流和相互支持。2015年，結合“掛包幫、轉走訪”工作，集團公司領導班子成員及總部各部門對點掛鉤曲水鎮田心村扶貧對象38戶，江城橡膠公司領導班子成員及各部門工作人員掛鉤曲水鎮怒那村扶貧對象87戶，積極開展精準扶貧工作，目前已脫貧33戶。

“公司扶貧工作扶在了根子上”，江城縣委副書記吳文早作了這樣的評價。公司長期堅持的產業扶貧和精準扶貧工作，產生了治本效應，使當地群眾生活水平有了質的飛躍，曲水鎮農村經濟總收入從1996年的481.93萬元增加到2015年的4743.31萬元，農民人均純收入從286元增加到12954元，橡膠產業解決了江城縣1/4的勞動力就業，產業收入是茶葉的2倍、咖啡的4倍，公司不僅是掛鉤扶貧先進單位，更是當地政府和百姓口中一致贊揚的綠色支柱產業，已經成為江城縣高原特色現代農業發展的示范產業。

創新墾地共建模式，打造促邊穩定的重要力量。充分利用熱區資源，與地方共生發展是實現墾地優勢互補、互利雙贏、促進邊疆地區和諧穩定的重要法寶。公司在江城熱區創業發展20年，也是曲水翻天覆地變化的20年，曲水鎮由交通滯后、文化信息閉塞、產業落后、百姓生活貧困的地方發展為江城縣最富裕的鄉鎮之一，與公司創新墾地共建模式密不可分。堅持以穩定保發展，以發展促穩定。公司始終與當地保持水乳交融的和諧穩定關系，每年組織召開“軍警民座談會”，邀請地方黨委政府、駐軍邊防武警部隊、邊防派出所、當地村民委員會領導參加，共同總結、探討公司及地方的穩定發展事宜。結合“同開墾、同發展”的原則，建立了黨政軍警企聯防聯控機制，召開季度軍警民聯席會議，邀請各村干部參加，通報各單位的事件、事故及處置情況，進行信息互通及經驗交流，必要時協同處置各類維穩和安全事件，被上級政府和部隊譽為“曲水模式”，得到了云南省國防動員委員會的高度評價，充分發揮了公司“邊境線上永不換防的堅守隊伍”的作用。

堅持走共同發展、共享成果之路，促進地方建設。20年來，公司累計投入資金17049.6萬元，推通林間路442.77公里，修建主干道248.4公里，架設飲（引）水管道206.1公里，架設電路136.21公里，修建蓄水池89個、避雷塔97座，生產隊文化活動室31個，綜合辦公樓1棟，職工之家1棟，收膠站33個，平板大橋8座、石拱橋7座、水中橋4座、吊橋2座，大小涵洞420個，推建55個住宅地點及建設各生產隊安居工程附屬設施……曲水由公司進駐前的一條公路發展為水電路全覆蓋，道路的硬化率在江城縣名列前茅。2009年以來，結合“新農村建設”工作，公司廣泛開展安居工程，共有37個建設單位90個建設點，總建筑面積為 27.58萬平方米，現已竣工驗收2500戶，在建72戶；累計投入資金44041.42萬元，其中：專項資金3900萬元，縣扶貧資金50萬元，公司投入2979.01萬元，員工自籌37112.41萬元。讓大部分員工住進了永久性樓房，環境建設“凈化、亮化、綠化、美化”的“四化”工程落實到位，員工們從事著農民的職業，享受著居民的生活，真正實現了安居樂業、安居興業、安居穩業，成為云南農墾集團員工居住條件最好的企業之一。

堅持履行社會責任，扶持當地各項事業發展。公司地處邊疆少數民族貧困地區，在追求自身發展的同時不忘積極承擔社會責任，不斷解決膠農、當地群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。公司以建立干部直接聯系群眾制度為突破口，采取聯戶與包村并舉，干部與部門共抓的方式，大力推行“零距離”工作方法，建立領導聯點（處）、部門聯隊、派駐新農村指導員、個人聯戶的聯系幫扶制度，主動開展各項扶貧工作。20年來累計投入13935.65萬元，給予當地村寨基礎設施、教育、衛生、養殖、森林防火、綜治維穩等人、物、財的支持和保障，當地百姓生活基礎設施、教育衛生等煥然一新。江城橡膠公司安疆固邊的墾地共建模式，使墾地聚合效應得到充分發揮，曲水鎮經濟發展、基礎設施建設、文化教育、社會治安等均保持較高的水平，成為江城縣促進邊疆和諧穩定的一支重要力量。

創新黨建工作模式，打造國企黨建新風貌。江城橡膠公司黨委始終堅持融入中心抓黨建，進入管理起作用，充分發揮了政治引領和服務保障作用。深入開展“五融入五提升”活動，做實抓基層打基礎工作。“邊疆黨建”事關國家安危、民族團結、對外開放和國際形象，要做好這篇文章，就必須在實踐中不斷探索與創新。公司黨委始終牢牢抓住領導班子建設、基層黨支部建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設這五大重點工作，全面落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，在基層黨員中開展黨建工作融入戰略規劃，提升黨組織和黨員的政治引領能力；黨建工作融入轉型升級，提升黨組織和黨員的創新發展能力；黨建工作融入生產經營，提升黨組織和黨員的服務發展能力；黨建工作融入企業文化，提升黨組織和黨員的凝心聚力能力；黨建工作融入和諧穩定，提升黨組織和黨員的化解矛盾能力活動，全力打造一支團結、干事、干凈的黨員和干部隊伍，夯實黨的基層組織，充分發揮企業基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

積極開展墾地雙向交流活動，促進基層黨建和扶貧雙推進。公司黨委高度重視與曲水鎮的黨建共建工作，實現了曲水鎮與企業間優秀基層黨員的雙向交流，已有超過10人通過交叉任職在公司和村兩委任職。雙方黨員還積極參與雙方的黨員教育活動，一起聽課，一起受教育，一起參加組織活動，通過相互交流，形成整體、形成合力，公司黨建工作與曲水鎮黨建工作得到同步推進、同步提高。積極開展企業文化建設，促進企業黨建工作接地氣。公司在辦公樓、生產隊文化室、員工工作服上均統一印制企業標志，增強干部員工的認同感和歸屬感；深入開展集團戰略和企業精神宣傳貫徹活動，內化于心、外化于行；每年為34個“職工之家”訂閱各類書籍雜志10多種、主流報紙2份，為干部員工提供豐富的精神食糧；每年劃撥活動經費，鼓勵各基層單位利用傳統佳節開展“我們的節日”主題系列活動，并積極參與地方政府組織的活動和少數民族節日活動。江城橡膠公司持續不斷推進邊疆黨建長廊建設，把黨的建設與當地社會經濟發展融為一體，公司基層黨組織和共產黨員真正發揮了“一個黨組織就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”的作用。

戮力同心 廿載之功

云南農墾集團江城橡膠公司成立20年來，在領路人的帶領下，班子團結一心，篳路藍縷，艱苦創業，找準生產經營發展模式，在“一眼望三國”的邊陲小鎮，大膽探索，創造性地找到推動改革發展的“江城模式”。

務實擔當、智慧引領。20年前，江城橡膠公司董事長李中心正值風華正茂的年紀，從西雙版納調動到江城公司籌建企業，對于這樣困難的環境和艱巨的任務，上級并未報太大期望。但他將這份責任扛起，在當時極其艱苦的環境下，他白手起家，帶領技術員風餐露宿，勘察宜膠地塊、選址建隊，與墾荒隊伍住窩棚、吃野菜，一同開墾種植橡膠，號召動員當地群眾積極參與。至2006年，十年開墾橡膠共12萬畝，堪稱全國最大的集中連片天然橡膠基地，創造了農墾系統的奇跡。李中心身先士卒的務實作風，感染和帶動著全體干部員工，每年有半年的時間下到生產隊和村組，傾聽員工心聲，了解員工疾苦，上山、入戶與一線員工、膠農溝通交流。他敏銳地察覺到市場的變化，創新企業產品，建立了乳膠生產線，提升了產品質量，公司生產的全乳膠每噸高于同行1000元，大大降低了市場價格低迷對公司生產經營的影響。李中心和他的團隊致力于生產經營管理、人才培養引進、割膠技術提高，公司得到不斷發展壯大，成為省級農業龍頭企業，公司橡膠平均畝產、株產均超過國內和世界產膠先進水平，在不是最適宜種植橡膠的地區創造一個了又一個奇跡。生產一隊膠農魏大成說：“公司李總來到曲水，給我們帶來了福氣，生活有奔頭了，只要有他在，我們愿意一輩子跟著他干。”

團結干事、核心領導。公司董事長李中心與黨委書記楊友華是11年的老搭檔，兩位掌舵人心手相連，同舟共濟，一步一個腳印，一年一個臺階，把一個名不見經傳的小企業經營成為全國天然橡膠企業的排頭兵，可見他們的團結友誼、責任擔當和班子的凝聚力和戰斗力。正如江城公司黨委副書記王有權說：“李中心和楊友華是我們見過的所有企業里團結得最好的搭檔，他們倆心想在一起，事干在一起，相互理解、相互支持、相互包容，他們倆起好了示范，下面的人沒有理由不團結。”領導班子分工明確，但分工不分家，相互補臺，團結干事，董事長李中心敢于放權，把財權、人事權、項目建設讓懂專業的副職分管，成績各居其功，失誤董事長李中心主動承擔，讓副職有位有為，放心大膽工作，形成了強大的工作合力。公司領導班子始終堅持一線工作方法，工作重點在車間、生產隊，問題解決在基層，公司正職每年有半年的時間都駐扎在基層一線，副職分片聯點，具體抓落實，公司的決策部署能有效落實，基層單位的困難問題能及時解決。10多年來，領導干部及管理人員沒有發生過違法違紀的情況，營造了風清氣正的干事環境，樹立了公司的良好形象。江城縣委書記邱明這樣說：“在國際金融危機深層次影響依然存在，天然橡膠市場價格持續低迷的環境下，江城橡膠公司生產經營正常，膠農安居樂業，仍然是全縣企業的標桿和排頭兵，這與該公司有一個團結、干事、干凈的領導班子是分不開的。”

忠誠奉獻、拼搏進取。公司注重企業文化建設，組織征文、演講比賽、道德講壇等活動，培育有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”員工。20年的發展，凝聚了公司所有干部員工的汗水、智慧與奉獻，形成了邊疆獨特企業文化，凝結出了“忠誠、感恩、包容、責任、創新”的公司精神。在公司精神的感召與指引下，公司干部員工有著強烈的“公司興則我榮、公司衰則我恥”的意識，在天然橡膠市場持續低迷的情況下，管理人員務實工作，員工不離崗不棄崗，即使不割自有膠也要割公膠，勤勤懇懇、無怨無悔地工作在崗位上，與公司風雨同舟、休戚與共。“十八大”黨代表岔河生產隊的羅玉生感慨地說：“公司和我們就是捆在一起的，公司好我們就好，不管咋個都不能讓公司不好了。”

切合實際、共融發展。公司立足江城豐富的熱區資源，租賃當地荒山發展橡膠產業，為當地農戶無償提供橡膠種植、膠園管理、割膠技術、病蟲害防治方面的技術，并對當地提供種苗、資金等扶持，示范帶動當地種植個體橡膠33萬畝。以市場為導向，土地租金由初期每年每畝1元逐步提高，最高達到149元，累計支付土地租金8519萬。公司與農戶之間建立崗位承包合同關系，在公司的示范帶動下成為私有橡膠的開發人，與公司成為利益共同體。公司發展不忘社會責任，累計投入資金1.4億元，改善當地水、電、路等基礎設施，支持鄉鎮文教、衛生等社會事業，建安居房27.58萬平方米2500戶。

科學總結 惠及長遠

國有企業改革發展沒有現存的“金娃娃”擺在那里。經濟新常態只有敢想敢干敢擔當，堅信辦法總比困難多，才是國有企業改革發展的唯一出路。江城橡膠公司的做法和經驗告訴我們：

創新發展模式是關鍵。面對持續的經濟下行壓力，國企在供給側改革中面臨嚴峻挑戰，同樣作為大宗商品的橡膠產業，只要找準路子，提質增效，就能渡難關、過寒冬，激發內生動力，在競爭中增強實力。老產業要接軌新時代，沒有標準路徑，無論是注重“互聯網+”，還是打造“工匠精神”，或是轉型升級，國有企業必須順勢有為、乘勢而上，通過進一步解放思想，找對創新發展模式，發現機遇、搶抓機遇、創造機遇，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁韌勁用好機遇，才能努力實現趕超跨越。

培養人才隊伍是根本。人才是企業核心競爭力的第一要素，一流的企業必須擁有一流的員工隊伍。在企業改革發展中，人才工作必須先行一步，始終處于“領跑”狀態，搶占人才高地永遠是國企致勝的秘笈和法寶。國企要緊密結合企業實際，像重視產品研發一樣重視人才隊伍建設，以人才發展引領企業發展，不斷增強企業的核心競爭力。面對一流人才在公務員、事業單位的人才分布現狀，企業用人既要“任人唯賢”，又要“知人善任”。“拆除隔離墻、掀掉天花板”，通過“有為才有位、有位更有為、無為就讓位”的競爭機制讓人才脫穎而出，使人才向上有晉升通道，橫向可以進入工程技術和管理人才序列，為有創造力的員工提供浩瀚的空間，提供廣闊的發展平臺，才能為企業的持續發展提供人才和智力支持。

走實扶貧路子是責任。國有企業對社會責任貢獻有多大，一定程度上決定著國企能走多遠。扶貧濟困是國有企業必須履行的職責之一，要把扶貧幫困落在實處，就要及時轉變扶貧方式，實現“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，把扶貧的重點放在產業上，借助于市場化形成從源頭到市場的產業鏈條，增強自我“造血”功能，從消耗型的扶貧輸入提升為市場化的產業投資，最終從根本上解決上千萬人的脫貧致富問題。

搭建合作平臺是支撐。企業發展只有廣泛凝聚各方面的智慧和力量，調動一切有利因素，地方政府與國有企業才能協同配合、共同發展，實現國企與地方政府共贏。建立企地聯動機制，把自身資金、技術、管理優勢與地方區位、資源、人才優勢結合起來，搭建強有力的議事平臺實現互動共贏。企業為改善生產經營的固定資產投資與鄉鎮的基礎設施建設聯動，使企業與當地群眾共享發展成果，曲水鎮年度固定資產投資超過80%來自于江城橡膠公司。企業融入社會管理，群眾工作與企業管理高度重合，實現企地共建共享共贏。

構建融合機制是保證。融入中心抓黨建，黨建工作就能實打實；進入管理起作用，政治核心才能有效發揮。國有企業普遍存在的黨建淡化、弱化、虛化問題，歸根到底源于不重視抓黨建、偏離中心抓黨建，疏于服務抓黨建導致的。江城橡膠公司把黨建工作融入生產經營、融入企業文化、融入轉型升級、融入戰略規劃、融入和諧穩定，全面提升了企業的整體戰斗力和競爭力，政治核心作用得到有效發揮，生產經營與黨建實現無縫對接，才能有效破解國有企業黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題，真正發揮國有企業黨組織的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為國有企業轉型升級、創新發展提供堅強的組織保證。

江城橡膠公司經過20年來的實踐、探索與創新，打造了“江城模式”，促進了公司的發展壯大，帶動了邊疆民族地區的和諧穩定，鞏固了中國西南邊陲天然橡膠產業的發展。面對未來廣闊的發展前景，挑戰與機遇并存，希望與困難同在，在云南省委、省政府的關心與支持下，云南農墾江江城橡膠公司將秉承優良傳統，砥礪創新，攻堅破難，善做善成，繼續書寫云南橡膠產業更加輝煌的燦爛篇章！

（調研組成員：何明華、李中心、郭劍飛、高本林、鄭顯綱）

責任編輯：陳 宏