從聯系點到示范點
——對話福建泉州市委組織部副部長、非公企業工委書記張翼翔

□Q：本刊記者 朱瓊瑜 王楓林 A：張翼翔

從聯系點到示范點
——對話福建泉州市委組織部副部長、非公企業工委書記張翼翔

□Q：本刊記者 朱瓊瑜 王楓林 A：張翼翔

Q：泉州國家級、省市級園區眾多，集聚的企業規模、產業類型和轄屬關系復雜多樣，請談一談為什么泉州要抓園區黨建？

A：泉州開展園區黨建，主要有兩方面的原因。首先，園區經濟蓬勃是整個泉州經濟發展的一大縮影。特別是上世紀90年代以后，民營企業逐漸向工業園區聚集，形成了泉州非公企業集中、產業特色各異、大小規模不一的園區塊狀經濟，泉州各縣（市、區）都有不同產業特色的園區。在這種趨勢下，園區黨建應運而生。其次，為了更好地整合和共享資源，我們將推進單個企業黨建向區域化黨建轉變作為工作方向，進一步探索適合泉州產業發展的園區黨建工作思路，這也是大勢所趨。目前，泉州的園區黨建已經成型，逐漸進入一個新的階段，企業經營者們意識到黨建工作做好、做實了，會給企業自身帶來經濟效益和社會效應，所以很多時候不需要我們去要求，他們自己就會活學活用，以黨建促發展，將黨建融入到企業文化中。

Q：泉州抓園區黨建的特色是什么？實施至今有哪些可圈可點之處？

A：“一園一策”分類指導是泉州園區黨建工作的一大特色，這是泉州各園區的產業特點決定的。比如，晉江市五里科技工業園主要從事傳統民生產業，企業規模大，員工人數多，已經形成了完整的產業鏈。根據勞動密集型企業中黨員人數不一的實際情況，五里科技工業園采取“二帶十”模式，將園區劃分成10個黨建片區，由兩家黨建基礎扎實的龍頭企業充分利用硬件設施、陣地平臺、黨務隊伍的優勢，通過組織聯建、資源聯享、活動聯辦、文化聯塑、發展聯促的運作方式，帶動10家左右開展黨建工作“先天不足”的企業，以大帶小，以強帶弱，以黨建為紐帶，輻射帶動整個園區黨建工作。這是出于完善資源配置、提升工作成效的考慮。

再比如，泉州主城區的領Show天地園區作為一個文化創意園區，雙創企業多，人才優勢明顯。目前，園區內聚集了超過300名的海歸人才，青年創客們大多是80后、90后，傳統黨建較難融入。所以我們就想到以“微黨建”融入企業的日常工作中，打造了16個黨建微陣地，以服務為理念，用創意作紐帶，精心設計紅色傳播月、公益主題展、大咖講堂等活動，豐富創業園區的文化生活，將黨的工作覆蓋到園區326家小微創客企業。

而“山里”的黨建工作又是另一種場景。永春縣位于山區，企業規模小，黨員數量少，“孵化+服務”就成為永春園區黨建的主題詞。永春縣工業園區結合自身產業發展實際，建立了一個黨建孵化中心，專為企業孵化黨員和黨組織。同樣地處山區的安溪縣盛產茶葉，安溪中國茶都園區內除了許多民營茶企業之外，還有事業單位、國有企業以及社區等多種業態混合，從生產到管理，再到線上線下銷售，形成配套產業。針對區域內的實際情況，安溪縣探索建立了混合型基層黨組織——中國茶都黨委，歸口屬地負責茶都園區范圍內的黨建工作，對園區內不同系統、類型各異的黨組織進行統一管理。這種跨行業、跨領域、跨所有制的混合式黨建思維，也是我們的一種創新探索。

因地制宜，分類指導，既可以適應不同的產業類型，也更利于整合資源。總而言之，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，推進園區黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，是我們一直以來抓園區黨建的中心思想。

事實上，從很多小細節，我們都能看到園區黨建的成效。舉個例子，前不久，有一家知名企業需要采購一批有機食品，就來安溪縣尋找合作商，正好看到一家名為“蘇媽媽”的有機食品店，里面設立了黨員示范崗。負責采購的人員對這家店留下了深刻印象，經過一番洽談之后，很快達成了合作意向。這也是黨建工作提升企業品牌美譽度的一個最直觀例子。

Q：泉州園區黨建工作開展至今，在實施中有什么難點？

A：泉州可以說是全國非公企業黨建的發源地，而園區黨建工作在全國范圍內，也屬于探索、開發比較早的。在這個探索過程中，也遇到過一些問題。我覺得還需要破難攻堅的主要集中在以下幾點：首先是黨員個人作用的發揮存在不足。相對于目前黨組織在園區發展中所發揮的作用，黨員個人的先鋒模范作用還沒有完全凸顯出來，黨員們在黨建活動中的參與熱情還不夠，這是我感到比較遺憾的一點。

其實我們在這一方面，也有了一些改進的思路。比如加強“三會一課”，提升黨員的組織意識，強化他們作為黨員的存在感；還有一個我們準備實施的新舉措——“3+1”黨員自我評估制度，讓黨員們寫下這一年里面做的最滿意的、最能體現黨員先鋒模范作用的三件事以及一件自己最不滿意的事。這個評估可以作為年終評優、評獎的一個依據，就像是黨員的工作績效評估。通過這些形式的機制和活動，讓黨員更好地融入黨組織。

其次在硬件方面，我覺得還有提升的空間。現在各個園區和企業的黨群服務中心都建起來了，活動場地很大，配套設施也很完善，但是我們的黨群服務中心的職能職責定位、工作目標任務還不是很清晰。作為黨建工作的指揮部，黨群服務中心的協調管理作用應該要發揮好，要更明確它的職責任務。

Q：在“十三五”背景下，泉州的園區黨建有哪些規劃和展望？

A：我認為泉州園區黨建工作今后需要主抓和突破的還有兩個方面。首先，就像習總書記說的，要將全面從嚴治黨落實到非公黨建工作中去。另一方面，未來泉州園區黨建的工作目標就是要將全國非公黨建聯系點升級為示范點，我們要在全國范圍內起到示范帶頭作用。要實現這兩個突破，最重要的是要實現六大轉變：

第一，在功能定位上，由管理型黨組織向服務型黨組織轉變。要把創建服務型企業黨組織作為園區黨建工作的一項重要任務，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，推動企業黨組織更好地發揮“兩個作用”。

第二，在工作方式上，由看板式黨建向融入式黨建轉變。要進一步讓黨員融入黨組織，黨組織融入企業，黨建融入企業發展，這就要提升黨員的組織意識、組織觀念，以及發揮好黨員的先鋒模范作用。這既是重點，也是難點。

第三，在工作領域上，由傳統業態黨建向新興業態黨建轉變。目前，園區的非公經濟業態呈多樣化發展態勢，這就要求我們在新興業態組織黨建上要先行先試、創造經驗。比如電商黨建、產業鏈黨建、混合所有制黨建等等。要通過精心指導新興業態組織開展黨的活動，進而不斷總結經驗、把握規律，提高園區黨建水平。

第四，在工作范圍上，由單體式黨建向區域化黨建轉變。區域化黨建是適應經濟區域化發展趨勢和有效推進“兩個覆蓋”的一種很好模式。要進一步整合園區的資源，發揮黨建的整體作用。我認為泉州園區黨建在整合資源方面還有很大的探索提升空間，包括豐富活動載體、完善硬件設施等等。

第五，在工作重點上，由抓覆蓋強作用向建機制促規范轉變。泉州園區黨建資源已經實現了基本的集中整合，有利于將園區黨建制度化、規范化、科學化。目前，我們在園區建立了“三五”黨建工作機制，下一步就是要將這項機制落到實處、延伸深化。

第六，在黨務隊伍上，由兼職化向職業化轉變。我們已經采取了很多措施，比如跟高校聯辦黨建專業人才培訓班，實現訂單式培養；推行黨務干部定向招聘、資格認證、職稱評定，這些都是推動黨務干部職業化的有效舉措。