臺爭論“一條龍旅游”利弊

本報駐臺北特約記者 林曦

臺灣調查大陸團火燒車導致26人死亡事故，初步判定與車輛質量和維護有密切關系。與此同時，旅行社、游覽車和購物店為同一關系企業的“一條龍”經營形式，被認為是造成旅游質量低劣和安全下降的元兇。

什么是“一條龍”

據臺灣《聯合報》21日報道，臺灣觀光局承認，旅游市場確實出現購物店過度串聯、抽取傭金補足團費等問題，不排除修法檢討。所謂“一條龍”模式，指的是旅行社串聯飯店、餐廳和游覽車等進行操作，就連購物行程的特產店、精品店都配合抽傭，借以壓低價格，壟斷市場。

島內有眼尖網民發現，出事的遼寧團行程表中的9個購物點，除了寶得利珠寶外，有兩家是寶得利旗下公司，還有一家特產店的老板是寶得利的私募應募人，等于有4家店跟寶得利有直接或間接關系，而且這9個購物站，全部是寶得利董事長張雅璃主導成立的“中華觀光精品產業協會”成員。中時電子報稱，發生意外的游覽車公司紅珊瑚運通與巨龍旅行社，被網友爆料登記地址相同，都是在臺北市中山區南京東路一段，而且負責人都姓薄。旅行社業者進一步透露，巨龍董事長薄文甫是寶得利的股東，他還有一家公司叫柏達旅行社，紅珊瑚車隊負責人薄定宸則是巨龍董事，“巨龍、紅珊瑚與寶得利的合作經營模式可謂陸客一條龍”。

《旺報》21日這樣形容一條龍的產生背景：整個生態鏈中最下游的購物店是唯一天天收現金的，但購物店怕導游不將客人帶進店，于是就用低利方式放款，借錢給游覽車業者、餐廳業者甚至旅行社周轉。這種貸款有的變成“債轉股”，到最后你中有我、我中有你。旅游業也承認，飯店、餐廳、購物店的投資額都不小，“一條龍”可以最大程度確保客源，降低成本。《自由時報》稱，根據旅行業管理規則，旅行社是專營事業，依法不能經營游覽車、購物店等其他業務，但如果旅行社負責人另外登記成立游覽車公司或購物店、飯店等，則無法可管。目前旅行社跨業經營游覽車、購物店等的“一條龍現象”的確很普遍。

“一條龍”模式到底肥了誰

遼寧團的“臺灣環島八日之旅”團費僅2800元人民幣左右，只能不停趕購物行程，但這樣的購物并沒有保障。中時電子報稱，該團安排的購物點之一“原力特產店”先前曾傳出與旅行社簽約拆賬、將低價鹿茸以30倍價差派給陸客的事情，另一處“寶時鐘表”也曾被臺北市議員王鴻薇點名是“山寨免稅店”。

那么，針對陸客的“一條龍”模式到底肥了誰呢？聯合新聞網稱，陸資通過港資、外資投資臺灣的旅游市場，結果會呈現陸客在當地旅行社報名之后，從搭乘的飛機，到餐飲、交通及購物站的行程安排，都由具港資和陸資背景的業者壟斷，且陸客使用銀聯卡消費，也是在臺灣刷卡、對岸付錢，臺灣業者幾乎只能接業務，卻賺不到錢，導致出現“有人潮，沒錢潮”的畸形現象。報道稱，陸客團的涌入雖讓阿里山和日月潭等觀光勝地幾乎沒有淡季，但有業者表示，旅行社將陸客團綁死，只帶陸客到固定的店家，大部分商家并沒有受惠。

不過，也有網民整理資料發現，前面提到的寶得利董事長張雅璃雖然出生于廈門，但14歲移居香港，21歲嫁到臺灣，早在當局2008年開放陸客來臺之前，就在臺北開設以陸客為主要客群的購物精品店，在業界有“購物站天后”之稱。對于外界質疑張雅璃具港資身份，寶得利總顧問寧國輝澄清說，張雅璃嫁給臺灣人后已入籍臺灣，寶得利是臺灣公司，做的是“臺灣一條龍”，由臺灣人賺觀光財。大陸國臺辦此前曾表示，在大陸居民赴臺旅游發展過程中出現的一些問題，是市場發展衍生的問題，不是市場主流；臺灣旅游業界主要代表人士均認為，沒有證據顯示存在所謂“陸資一條龍”的現象。

島內對“一條龍旅游”看法不一

關于“一條龍”是利是弊，島內有不同看法。臺觀光導游協會理事黃冠中認為，長期以來陸客低價團行程滿滿，趕飛機、趕景點、趕購物店，司機和導游的精神緊繃、壓力大、工時又長，長期處在惡劣勞動環境下，旅游質量怎么會好？

“交通部長”賀陳旦20日雖然承認旅游業一條龍經營，讓市場難免會出現惡質剝削情況，但“一條龍”并非不適當，島內不少優質旅行社也自己發展游覽車隊，外界不應以偏概全。“中央社”還援引資深業者的話稱，“一條龍”才是旅行業者控制質量的方式，旅行社同時經營游覽車公司，就能夠自己掌控司機、游覽車數量、車上的清潔和各項細節，避免有團體沒車可用，最后開天窗的狀況發生。

有評論直言，關鍵是消費者很難利用自身的力量，去得知企業幕后的經營方式是“合理降低成本”還是“違法降低”，理論上仰賴道德的企業良知屢次出問題、不足為民眾采信時，臺灣當局理應站出來檢查消費者無法看見的細節，為安全把關，這才是對罹難者家屬道歉的最好方式。▲