三駕馬車托起富民強鎮夢

本刊編輯部

一個對縣域頗有研究的朋友說，他喜歡鄉村，喜歡那里清新的空氣，樸實的人情，充滿生機的綠色。是的，鄉村豐收的喜悅，蓬勃的激情，永不迷失的希望，讓人沉醉，難以忘懷。

最近去成都近郊新都軍屯鎮，那個2800年前，蜀王開明氏營建了開明王朝的都邑，當年諸葛亮的屯兵之地，為其鎮域經濟吸引。

這是個有著“食品之鄉”美譽的小鎮，云集了香貝爾、冠生園、盈宇等40余家食品企業，形成食品工業加工集群規模，以農產品精深加工業為鎮域支柱產業。

是的，正是極為傳統的食品，以及食品產業，讓小鎮壯大。

鎮域，與廣大農村緊密相連，生態與綠色是其靈魂，而產業，是其前行之足，遠征之輪。

可是，在很多鎮域，即使是傳統的食品產業，或不屑涉足，動輒高端、前沿，或涉足了卻粗制濫造，甚至暗藏食品安全隱患。如今，在供給側背景下，食品的生態與綠色，已成為高品質的代名詞。高品質與高端，正是回歸生態。

鎮域怎么做？本刊將關注點投向鎮域，鎮的施政者，富民強鎮是其根本目標，不妨駕起“三駕馬車”。

第一駕馬車，生態立鎮。生態文明建設是當前正著力推進的一項戰略決策，事關人民福祉、民族未來、“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。國家新型城鎮化規劃對生態建設、綠色發展提出明確要求。鎮域的最大優勢就是生態與綠色，應依托河流、湖泊、山巒等自然地理格局，建設鎮域生態網絡，節約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源循環利用，將農村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉化為生態用地，在城鎮化地區合理建設綠色生態廊道。

第二駕馬車，產業強鎮。生態為核，催生生態產業。只有立足生態，產業才有可持續性，才能邁向高品質、中高端，市場才會有源源不斷的需求。鎮域產業，需立足資源稟賦和自身優勢，與農業緊密結合，形成一二三產業融合發展的產業鏈。國家城鎮規劃明確要求，“具有特色資源、區位優勢的小城鎮，要通過規劃引導、市場運作，培育成為文化旅游、商貿物流、資源加工、交通樞紐等專業特色鎮”“遠離中心城市的小城鎮和林場、農場等，要完善基礎設施和公共服務，發展成為服務農村、帶動周邊的綜合性小城鎮”。四川城鎮建設行動中的六種路徑，其中的“工業鎮”“商貿物流鎮”“現代農業基地鎮”都是產業強鎮的典型。

第三駕馬車，旅游興鎮。農旅融合已成不少鎮域的特色發展之路，把小鎮做優做美，是今后數十年小鎮追逐的目標。未來，國家將把更多政策和資源向鎮域所在的農村傾斜，加快城區基礎設施和公共服務設施向城鄉接合部地區延伸覆蓋，規范建設行為，加強環境整治和社會綜合治理，改善生活居住條件。隨著休閑時代的到來，觀光旅游將會給人文歷史厚重的精美小鎮帶來更大的發展空間。

更多的小鎮將崛起，更多強鎮將邁向小城市化。在這條新型城鎮化的征途中，鎮域發展的大幕已悄然拉開。