體育院校全民健身活動推廣模式研究

李亞南，杜銀玲

（1.北京體育大學團委辦公室，北京 100084；2.北京體育大學武術學院，北京 100084）

體育院校全民健身活動推廣模式研究

李亞南1，杜銀玲2

（1.北京體育大學團委辦公室，北京 100084；2.北京體育大學武術學院，北京 100084）

本文運用文獻資料法、案例分析法等研究方法，從體育院校參與全民健身活動的主要形式、參與的優勢等方面對構建體育院校全民健身推廣模式進行可行性分析。結合體育院校全民健身活動推廣的現狀、存在問題、構建的指導思想試圖為體育院校全民健身活動的推廣模式提供思路。

體育院校；全民健身；推廣模式

《全民健身計劃綱要》是建國以來最為全面和廣泛地為開展群眾性體育活動，增強人民體質而頒布的一項全民健身計劃綱要。2010年11屆全國人大三次會議通過的政府工作報告，要求大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質，將全民健身活動放在政府體育工作的重要位置。作為培養體育人才重要基地的體育院校，應把握時機、充分發揮各方面優勢、在貫徹實施《全民健身計劃綱要》的宏偉工程中服務社會、發展自己，應當成為當前體育院校綜合改革的一項戰略性任務。

1 體育院校在全民健身推廣中的優勢

1.1 健身基礎設施優勢

在我國，開展全民健身活動遇到的第1個障礙就是健身場所的缺乏，對于中小城市及偏遠地區而言，更是如此，大部分民眾很難找到適宜的鍛煉場所。健身場地及設施大多數在公園、廣場等室外區域，受天氣狀況的干擾較大，并且其中中老年人居多，天氣轉冷就造成了人群的大量流失。體育院校是培養體育人才的地方，有著充足多樣化的體育場館及器材，在我國各體育院校有著能開展各種體育項目，符合群眾體育健身、娛樂休息要求的場地設施。這些場地設施除平時教學訓練使用之外，節假日可向外放開，滿足群眾的健身需求。因而充分利用這部分未能發揮功能的體育場館設施，向社會開放，為公眾服務，提高其使用效率，無疑是解決眼下體育場館短缺、健身設施不足，滿足群眾體育健身需要的一條途徑。

1.2 體育健身人才優勢

在我國，開展健身活動遇到的第2個障礙是缺乏科學的健身指導。為此，原國家體委于1994年通過了《社會體育指導員技術等級制度》，開始了社會體育指導員的相關培訓工作。社會體育指導員是指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。面對我國人口眾多及日益增長的健身指導需求的現實狀況，社會體育指導員的培養工作是時間緊、任務重。然而，體育院校有著體育、健身、健美、理療、康復的知名專家和具備豐富體育知識的青年學生。以北京體育大學為例，有教職工1 000余名，其中，專職教師700余人，各體育專業的在校學生達到10 000余人。體育高校師生具有專業的理論知識與經驗，這使得他們成為健身指導、健身理療的最適合人群。

1.3 健身組織管理優勢

與普通高校相比，體育類院校在全民健身領域具有得天獨厚的先天優勢，它擁有體育基礎設施以及高質量的體育人才，并且具備健身組織管理上的優勢。體育院校一般都設有專門的負責全民健身項目的職能部門，專門負責活動的組織、協調、控制等工作。并且，體育院校在全民健身活動的組織管理上具有自身的一套方案，一旦有任務，各部門、院系間能夠迅速地進行協調和配合，高效地完成既定目標。在推廣過程中，學生能將自身所學的運動技能、健身知識、運動醫學知識等進行輸出，對群眾體育健身活動給予指導，將大眾的健身活動置于安全、科學的指導下進行。

2 體育院校參與全民健身活動的主要方式

2.1 健身知識宣講會

健身知識宣講會是我國體育院校參與全民健身活動、普及健身常識的有效途徑。一般而言，健身知識宣講會主要涉及2個層面：其一是志愿者給群眾進行的宣講，其二是邀請校內外的專業教師給全民健身志愿者進行的知識宣講和培訓。前者通常在開展全民健身活動之前或者之后，主要針對全民健身相關的知識，如對全民健身政策的宣傳和推廣、常見的運動損傷康復知識、學校開展全民健身狀況等。后者通常在開展全民健身活動之前進行健身指導、健身意識、康復理療、志愿精神等方面的宣講。

2.2 全民體質監測

全民體質監測每5年開展1次，是構建全民健身體系的重要組成部分， 通過全國范圍內的體質監測，了解國民體質變化狀況，以便獲得科學有效的數據，并據此制定有關政策。全民體質監測指標主要有形態指標（身高和體重）、機能指標（肺活量和臺階實驗）和體能指標（坐位體前屈、握力、背肌力、縱跳等）。

2.3 調研工作

調研工作是體育院校開展全民健身活動的必備環節，它由專門的調研小組負責，對某地區進行的群眾健身情況調研。由北京體育大學團委負責組織的志愿者團隊會不定期地開展全民健身活動，同時對當地全民健身狀況展開調研。調研主要以書面交流和問卷的形式展開，調研的內容主要涉及健身意識、健身價值取向、健身消費等方面，以便了解當地全民健身開展情況或人民群眾參加全民健身的情況。

2.4 扶貧捐贈工作

扶貧捐贈工作是體育院校參與全民健身的重要方式，扶貧捐贈工作主要面向部分經濟落后以及偏遠的學校和社區民眾。例如，北京體育大學共青團團委定期舉辦長期的足球、柔力球志愿教學活動，活動所需的足球、T恤、柔力球球拍等物資均由北京體育大學提供，活動結束后將物資捐贈給學員或學校。

2.5 教學活動

教學活動是體育院校參與全民健身，發揮其自身優勢的主要方式。由北京體育大學校團委下的3個學生組織及各院系學生會成員組成的北京體育大學全民健身服務志愿者會定期定點的開展全民健身活動。教學活動主要是北京體育大學健身志愿者對群眾進行的教學，教學對象包括社會群眾、大學生、中小學生，有些是固定的，有些是不固定的。主要教學內容有柔力球、太極、飛盤、瑜伽、踢毽子、跳繩等大眾喜聞樂見并便于參與的運動。教學地點主要有奧林匹克森林公園、圓明園等公園及北京諸多高校和偏遠中小學。另外，寒暑假期間還會開展社會實踐，赴全國各地進行相關教學。

3 體育院校參與全民健身推廣活動的現狀分析

3.1 推廣客體——受眾現狀

3.1.1 全民健身活動的受眾不固定、流動性大 全民健身活動進行的主要場所是公園和廣場，這里游客多且集中，余暇時會參加健身活動，然而，他們都是圖一時新鮮且難以長期堅持，這就導致健身指導工作的不連續性，志愿者教授工作的中斷。已有研究將影響人參與健身活動的因素歸結為社會、家庭和個人3個層面。社會層面的影響因素主要是指社會健身氛圍，具體包括觀念意識、制度認可和待遇認可，其中制度認可體現為制度環境、工作環境、人際環境和個人發展4個方面；家庭方面的影響因素主要分析家庭支持程度；個人方面的影響因素主要考慮個體自我職業認同。

3.1.2 受眾的健身意識不強，缺乏健康信仰 隨著生活水平的提高，人們的思維方式開始轉變，越來越多的人熱衷于健身活動，在健身方面的投入逐步增加，消費觀念正在改變。然而，從訪談中得知，對于大部分群體而言，他們體育健身意識不強，對健身知識缺乏了解、對體育俱樂部、體育活動缺乏一定的關注。追其根本，政府、體育部門、體育院校三者的“共同體”沒有發揮其對體育健身宣傳、支持等功能。導致全社會難以形成全方位的健身氛圍，尤其是對缺乏健康信仰、體育健身意識薄弱的偏遠地區。

3.2 推廣主體——推廣團隊

3.2.1 推廣途徑單一，尚未形成長期有效的宣傳機制 當下，北京體育大學多半是通過站點技能培訓和演出展示的方式推廣柔力球、踢毽子、足球等健身服務活動。北京體育大學柔力球志愿者去公園、廣場進行為期幾個月的站點式培訓，培訓結束，整個志愿服務就隨之結束，沒有后續的提高班供人們繼續深入學習。盡管站點技能培訓和表演展示等活動對全民健身活動具有較好的宣傳效應，但是卻未充分發揮大眾傳媒的優勢進行后續的宣傳推廣工作，未能形成長期的宣傳機制。

3.2.2 推廣人員供不應求，質量亟待提高

北京體育大學全民健身推廣志愿者大部門來自本校體育專業的大二、大三學生，除了上課時間，只能利用周末休息時間做全民健身推廣工作，這就從一定程度上削減了推廣人員的數量。另外，這些志愿者在上崗前雖接受過相關培訓，但是相關理論知識儲備不夠系統，執教能力及知識更新能力都較為薄弱。此外，他們對體育健身理念的宣傳意識較為欠缺。

3.3 影響體育院校參與全民健身推廣活動的主要因素

3.3.1 意識層面 意識是一切行為的先導，行為的改變需從意識入手。群眾體育健身意識的提高是他們體育參與的內在動力，由于社會、家庭、工作等方面的種種影響，大部分人群還未建立起良好的健身意識。其中，主要表現為對體育健身缺乏足夠重視，健身知識儲備不足，健身活動參與的積極性不高等。因此，應加大健身宣傳力度，開展健身教育，努力形成一股濃厚的“健身流”。

3.3.2 經濟層面 經濟水平是任何事物發展的基礎，離開經濟，談論事物的發展無異于紙上談兵。經濟基礎決定上層建筑，體育院校在我國全民健身活動推廣過程中無時不刻不受到當地經濟環境的制約，只有當經濟發展到一定程度時人們才會從忙碌的工作中解脫出來，參與健身。此外，經濟的發展會刺激像體育服裝業、體育服務業等相關產業的發展。

3.3.3 管理層面 目前，我國體育院校的全民健身推廣主要是以“政府—高校”為主導，地方和民間力量的主動參與非常有限，并且政府的體育管理層級多，因此一系列責權不明、政令不暢的問題層出不窮。有報告表明，體育院校全民健身活動的負責部門出現財權與事權兩相背離的現象，資金趨于上層級的部門，而事權卻呈現出下移的趨勢，浮現出“財權在上、事權在下”的局面。

4 體育院校參與全民健身推廣模式研究

4.1 構建體育院校全民健身推廣模式的指導思想

4.1.1 有利于群眾健康水平的提升，突出項目的健身性 全民健身活動的宗旨是提升國民素質，增進健康水平，因此體育院校在全民健身活動的實施過程中要時刻突出項目的健身性，倡導“科學健身、合理運動”的運動理念。針對不同年齡、不同職業的人群有選擇性開展最適宜的健身項目，如對青年人可適當開展像足球、羽毛球等強度大的運動，而中老年人則適合健身氣功、抖空竹等緩慢運動。

4.1.2 有利于全民健身活動的區域性開展，突出項目的本土性 全民健身活動要想獲得可持續發展，兼顧項目的多樣性與本土性是關鍵，應倡導全民健身活動的區域性開展。這是因為全國大眾體質的增強是通過每個區域民眾健康水平的改善來實現的，只有融合地域性特點的健身項目才更具吸引力。因此，應針對不同國家的文化特點，選擇貼近民眾生活、風俗和習慣的健身項目，致力于健身項目本土化發展。

4.1.3 有利于全民健身項目的普及和推廣，突出項目的多樣性 全民健身活動在內容上主要分為民俗性項目、現代競技體育項目和傳統體育項目3類。民俗性項目主要包括踢毽子、跳繩、蕩秋千等運動；現代競技體育項目主要有足球、羽毛球、乒乓球等競技娛樂項目；民族傳統體育項目有柔力球、各類武術項目。體育院校是全民健身事業發展進程中的新生力量，它的參與應有利于整個全民健身事業的普及和推廣。另外，考慮到全民健身活動是大眾的、娛樂的開展形式，推廣項目應走多元化發展道路。

4.2 構建體育院校全民健身推廣模式的思路

4.2.1 形成自上而下的黨委—團委—學院三級管理模式 全民健身活動是一項長期系統的大工程，需要學校各部門的支持與協作才能從根本上推進全民健身活動的順利實施。管理方面，應建立黨委—團委—學院三級管理模式，黨委、團委、各學院各司其職、相互督促、協調管理。同時，體育院校也應重視對志愿者的組織和培訓，建立起穩定的管理隊伍。目前，體育院校全民健身活動的推廣模式還不夠完善，需要在實踐中不斷摸索，加以改進，才能更好地適應新形勢發展，推進全民健身事業的快速發展。

4.2.2 加強制度建設，為公眾健身提供基礎保障 深入貫徹我國的體育工作會議精神和國家《全民健身計劃（2016-2020）》《全民健身條例》及各市的《全民健身實施計劃》，助推全面健身的常態化、制度化和規范化。根據各地全民健身開展狀況，制定一套全面的、高效的、規范的全民健身推廣機制；此外，通過各種健身賽事、表演展示、娛樂宣傳的方式，加大《全民健身條例》的宣傳力度，讓“運動、快樂、健康、幸福”運動理念深入人心，逐步加強公眾的健身意識。

4.2.3 因地制宜，實現全民健身活動推廣模式的本土化 “本國化”“本地化”“民族化”使某事物發生轉變，適應本國、本地、本民族的情況，在本國本地生長，具有本國、本地、本民族的特色和特征。因此，任何模式都是特定國家、特定區域的產物，都應結合當地經濟、文化、政治等環境，因地制宜。全民健身活動要想實現可持續性發展，必須結合當地相關體育政策、經濟水平、文化習俗，以便制訂相應的推廣策略，努力實現全民健身活動推廣模式的本土化。

4.2.4 重視健身指導員、運動技術人員的人才培養與輸出 全民健身活動的推廣是一項長期工程，體育院校在此工程中肩負著培養、輸出體育人才的重任。因此，體育院校應堅持面向社會、面向大眾的原則，圍繞《全民健身活動綱》加強體育人才建設，積極開展全民健身活動、重視體育健身指導員的培養與輸出工作，努力提高我國的整體健身指導水平。

[ 1 ]童麗平，金川江.城市化背景下城鄉居民體育權利均等化的政策解讀—以《全民健身計劃綱要》為研究視角[ J ].北京體育大學學報，2015（7）：38-43，49.

[ 2 ]張璇.上海市社區老年體育活動現狀及發展對策研究[ D ].上海：上海體育學院，2013.

G807.4

A

1674-151X（2016）10-007-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.004

投稿日期：2016-09-02

李亞南（1985—），助理研究員，在讀博士研究生。研究方向：體育人文社會學、體育社團組織建設與發展。