山地農業的貴州新路

姚遠

貴州堅持以“創新強農、協調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農”的理念為引領，努力探索符合山地經濟規律、凸顯生態環境優勢、體現貴州品牌特色的農業現代化新路。

務農重本，國之大綱。“三農”，是全局穩定的“定海神針”，是跨越發展的“不竭動力”，更是同步小康的“強大支撐”。

圍繞打造“無公害綠色有機農產品大省”的目標，貴州念好“山字經”、種好“搖錢樹”、打好特色牌，全力發展現代山地特色高效農業，并以之推動農業農村經濟持續快速發展，繪就了一幅農業強、農村活、農民富的生動畫卷。

因地制宜 在“特”字上做文章

3月14日，貴州省政府與農業部簽署《共同推進現代山地特色高效農業試點省建設合作協議》。雙方表示，將大力推進現代山地特色高效農業試點省建設，為貴州同步全面建成小康社會提供有力支撐。

“山地是本底，現代是手段，特色是路徑，高效是目標。”貴州省農委黨組書記、主任袁家榆認為，發展現代山地特色高效農業，是貴州農業跨越發展的希望所在，也是充分發揮農業“壓艙石”“穩定器”作用的必然選擇。

事實上，貴州曾深受“山地”的困擾：山多田少，產業發展難成規模；交通不便，機械耕種難以推廣。可是，山地既是短板，也是長板，它帶來了天然的屏障和多樣的氣候，也帶來了豐富的資源和獨特的品質——貴州，是發展無公害綠色有機農產品的天然寶地。

貴州省委、省政府審時度勢，決心用好“山地”的優勢；農業工作者主動作為，充分發揮“山地”的特點；還有一大批農民先行先試，深入挖掘“山地”的潛力。

“我們這里是亞熱帶氣候，低海拔、富熱量、無污染，最適合火龍果生長！”承包了50畝荒山種植火龍果的羅永梅說。2000年，貴州省農科院果樹研究所將火龍果引進羅甸，曾受到不少質疑。羅永梅等村民卻看到了市場潛力，成為最早種植火龍果的一批農戶。如今，他們已獲得豐厚的回報，羅甸火龍果也“后來居上”，成為全國首個火龍果地理標志保護產品。

鎮寧的櫻桃、湄潭的茶葉、赫章的核桃、威寧的馬鈴薯、晴隆的羊……這樣的案例不勝枚舉。貴州按照“因地制宜、因時制宜”的思路，在“特”字上做文章，“十二五”期間，培育形成了一批特色優勢產業。其中，茶園、辣椒、火龍果、薏仁等種植面積均位居全國首位，獲得無公害農產品認證1232個，66個產品獲得綠色食品證書，83個農產品獲地理標志登記保護。

為進一步推進現代山地特色高效農業發展， 2016年，貴州省農委組織編制了《貴州省農業供給側改革重點產業突破發展實施方案》，明確提出要著力推進蔬菜、辣椒、獼猴桃等九大產業在三年內實現突破發展。“要推動這些特色產業規模化、科學化、標準化、商品化和品牌化發展。”袁家榆表示，貴州將增強優質特色農產品的供給能力，不斷提高農業生產的質量、效益和增收貢獻率。

“接二連三” 在“融”字上下功夫

6月3日，家住凱里的楊豐一家，駕車來到麻江縣烏卡坪藍莓生態產業示范園游玩。他們在藍莓叢里拍照，在大棚里采摘水果，在湖邊散步聊天，在農家樂里用餐住宿，還品著包裝精致的藍莓飲料和藍莓酒。

與此同時，在凱里民族醫藥產業園，貨車將大批中藥材從田間運到車間。年產3500噸中藥飲片、2000噸中藥提取物的生產線即將全面建成投產，覆蓋黔東南州16個縣市的藥材種植基地將與生產線連成一體。

一方面與工業“攜手”，發展以農產品保鮮、精深加工等為主體的第二產業；一方面與旅游業、服務業等“并肩”，加快發展以農業觀光旅游、農業物流等為主體的第三產業——貴州在“融”字上下功夫，推動農業“接二連三”。

“接”出了新業態，“連”出了大市場。數據顯示，2015年，全省規模以上農產品加工企業已達914個，總產值完成1383億元，年均增長24%。與此同時，鄉村旅游接待人數達1.593億人次，旅游收入705.9億元，年均增長31.7%。

“隨著產業結構調整優化，以優質農產品資源為依托的農產品加工業快速發展，并呈現出向精深加工、生物產業等新產業新業態發展趨勢。”省委農工委專職副書記，省農委黨組副書記、副主任楊興友介紹，農產品加工業快速發展的同時，休閑農業與鄉村旅游實現“井噴式”增長，目前全省已創建省級以上示范點110家、中國重要農業文化遺產2家、中國美麗田園15家、中國最美休閑鄉村13家、中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路1條。

值得關注的是，全省共有40家省級農業園區被列為旅游景區，水城縣獼猴桃產業示范園區、湄潭縣現代高效茶業示范園區、白云區現代農業示范園區等成為農旅一體化發展的樣板。

事實上，農業園區搭建了廣闊的平臺，不僅“接二連三”，還成為脫貧攻堅的有效載體。截至2015年12月，全省有385個省級農業示范園區，入駐企業3689家，培育農民合作社3901家，家庭農場2000多家。其中，有334個園區以農業生產和加工為主，融合流通、休閑農業和小城鎮建設功能。480.8萬農民在園區從業，其中包括新型職業農民近7萬人，人均可支配收入高出縣城平均水平40%。

對此，普定縣沙灣農業大觀園隴財村村民盧興邦深有體會。幾年前，隴財村還是一個貧困的布依族村寨，村民靠種植水稻勉強度日。如今，這里是普定縣最大的葡萄種植基地，還是集采摘觀光、冷鏈儲藏、葡萄加工、電商服務為一體的產業園區。盧興邦也轉行當起了老板，他經營的“隴財布依人家農莊”每天都熱鬧非凡，一年純收入超過10萬元。

“村里的人大部分都在園區找到了工作，收入比以前翻了好幾倍呢！我們村的基礎設施條件也變好了。”正如盧興邦所說，園區不僅是加工聚集、企業集群的載體，也是旅游觀光、電商服務、開放合作的平臺，更重要的是，園區為農民脫貧致富、創業增收提供了有效渠道。

激發活力 在“效”字上見成果

5月30日，省農科院楊文、孟澤洪兩位博士來到德江縣水吞牛村核桃種植基地，指導村民防治蟲害。

6月1日，農業專家詹永發就當前農作物生產適用技術，給松桃縣硐口村村民上了一堂技術課。

……

今年以來，這樣的場景幾乎每天可見。截至目前，10661名農業專家參與到“全省萬名農業專家服務‘三農行動”中，分赴500個鄉鎮，組建了85支由“科技副職+科技特派員+農業輔導員+農業創業者”組成的農業特色專家團隊，大大充實了基層技術力量。

為了推進現代山地特色高效農業建設，貴州加大了對農業的投入力度。除了技術人才外，投資商、電商平臺、物流企業以及隨之而來的資金和資源，逐步向農村匯集，為農業農村發展注入了強大的動力。

更大的動力則來自于內部。農業農村改革，激活一池春水，讓“三農”煥發活力、迸發動力。

——資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，不僅讓六盤水舍烹村實現了從貧困村到小康村的轉變，更在全省、甚至全國范圍內樹起了農業農村改革的標桿。

——湄潭縣承擔全國農村集體經營性建設用地入市改革試點，2015年12月成功敲響全國入市第一槌，既破解了企業的用地難題，又盤活了農村閑置資產，增加了農民的財產性收入。

——貴州被列為國家農村土地承包經營權確權登記頒證整省試點省份，目前已有12798個行政村開展確權工作，有力推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。

——“33668”脫貧攻堅行動計劃、精準扶貧“四看法”“十子工作法”等農村改革實踐經驗成為全國樣板。

外有要素聚集推動，內有改革激發動力，貴州現代山地特色高效農業變高效、見成效，取得了實實在在的成果。

“在此基礎上，我們要在‘十三五期間實現一個目標：全省第一產業增加值年均增長5%，到2020年，超過2000億元；農村常住居民人均可支配收入年均增長12%左右，超過1萬元。”言及未來，袁家榆信心十足。

（責任編輯/吳文仙）