南京森林警察學(xué)院學(xué)科建設(shè)一期工程回顧
——一論一流森林公安學(xué)科建設(shè)

趙小康

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南京森林警察學(xué)院學(xué)科建設(shè)一期工程回顧
——一論一流森林公安學(xué)科建設(shè)

趙小康

2015年末，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。國(guó)家林業(yè)局黨組就此批示我校“按照建設(shè)一流森林公安學(xué)科的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全力推進(jìn)工作落實(shí)”。回顧學(xué)校學(xué)科建設(shè)工作，始于2011年6月的學(xué)科建設(shè)前期調(diào)研和2012年5月的學(xué)科建設(shè)一期工程啟動(dòng)；及至2014年5月我校“公安技術(shù)”一級(jí)學(xué)科被遴選為江蘇省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，再至2015年12月順利通過(guò)驗(yàn)收；學(xué)科建設(shè)工作可謂經(jīng)歷了從“不知所以”到“初窺門(mén)徑”的過(guò)程。

溫故知新，方能繼往開(kāi)來(lái)。全面梳理學(xué)校學(xué)科建設(shè)一期工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為謀劃和實(shí)施二期工程充分提供借鑒。一期工程取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，概言之，可用“起點(diǎn)較低、進(jìn)展迅速、差距仍遠(yuǎn)”來(lái)說(shuō)明。

一、披荊斬棘　從零開(kāi)始

2010年學(xué)校由專(zhuān)科學(xué)校升為本科院校，學(xué)院普通教師對(duì)學(xué)科建設(shè)認(rèn)知膚淺，升為本科院校剛一年時(shí)間，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)就著手抓學(xué)科建設(shè)。基礎(chǔ)薄弱所導(dǎo)致的問(wèn)題主要體現(xiàn)在教學(xué)管理理念方面，具體而言，主要是樹(shù)立學(xué)科意識(shí)和把握學(xué)科要素方面。

（一）對(duì)學(xué)科意識(shí)的樹(shù)立較為薄弱

學(xué)科建設(shè)工作最為常見(jiàn)的一個(gè)提法是“以學(xué)科建設(shè)為龍頭”。龍頭，是指帶頭的、起主導(dǎo)作用的事物。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，就是指學(xué)科建設(shè)需要在學(xué)校建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用和牽引作用。

就全面工作而言，學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，包括科研平臺(tái)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)容，是學(xué)校各方面工作的集中體現(xiàn)。因此，學(xué)科建設(shè)可以起到統(tǒng)籌分配資源、綜合決策事項(xiàng)的作用，可以從學(xué)校治理中絲絲縷縷的事務(wù)里抽身出來(lái)，從更高層面上看待問(wèn)題和解決問(wèn)題。正所謂“望遠(yuǎn)能知風(fēng)浪小，凌空乃覺(jué)海波平”。龍頭意識(shí)的缺乏，就容易導(dǎo)致各系部、各處室、各項(xiàng)工作的資源沖突和（或）重復(fù)投入，不利于學(xué)校重要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

就重點(diǎn)工作而言，學(xué)科建設(shè)能推動(dòng)學(xué)校形成特色和優(yōu)勢(shì)。世界一流大學(xué)都是憑借其優(yōu)勢(shì)學(xué)科聞名遐邇，如牛津的文法、斯坦福的物理、耶魯?shù)乃囆g(shù)，這些學(xué)科都是相關(guān)領(lǐng)域的最前沿。以重點(diǎn)學(xué)科為依托，形成特色發(fā)展，是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路。從這一角度來(lái)說(shuō)，龍頭意識(shí)就是以學(xué)科為單元加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，尋求和塑造“撒手锏”。缺乏這樣的意識(shí)，就容易在科研、教學(xué)的發(fā)展中平均用力，掣肘強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、主要方向的發(fā)展，最終使學(xué)校流于平庸。

（二）對(duì)學(xué)科要素的把握較為模糊

對(duì)學(xué)科要素的把握體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)的具體舉措中，比如規(guī)劃、投入、激勵(lì)、考核、人事、基建等。學(xué)科建設(shè)的要素是學(xué)校自身的努力方向，也是管理部門(mén)對(duì)學(xué)科建設(shè)工作的考核要點(diǎn)，主要是指科研平臺(tái)、高層次人才項(xiàng)目、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)成果、成果獲獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目、專(zhuān)著教材、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化等情況。學(xué)校在一期工程中僅針對(duì)部分指標(biāo)采取了針對(duì)性措施予以實(shí)施或加強(qiáng)，在其他領(lǐng)域中還存在空白。

從概念的角度，導(dǎo)致對(duì)學(xué)科要素把握模糊的原因在于混淆了“學(xué)科”“專(zhuān)業(yè)”這兩個(gè)相互聯(lián)系的概念。學(xué)科是科學(xué)知識(shí)體系的分類(lèi)。專(zhuān)業(yè)形成于一定學(xué)科知識(shí)體系的基礎(chǔ)之上。一個(gè)學(xué)科可以組成若干專(zhuān)業(yè)，不同學(xué)科也可以組成跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)。學(xué)科的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新知識(shí)。專(zhuān)業(yè)的目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才。學(xué)科由研究對(duì)象、理論方法構(gòu)成。專(zhuān)業(yè)由培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系構(gòu)成。

從工作的角度，導(dǎo)致對(duì)學(xué)科要素把握模糊的原因在于工作成效的顯現(xiàn)上。學(xué)科建設(shè)的抓手圍繞科研、創(chuàng)新、高級(jí)人才而展開(kāi)。對(duì)于新建本科院校而言，很多工作是觸手難及的，甚至從未染指。了解尚且不足，遑論爭(zhēng)取和實(shí)施。從事這些工作的教師寥寥無(wú)幾，成果的產(chǎn)出就微乎其微了。改變這種狀況需要學(xué)校采取切實(shí)有力的措施，將學(xué)科建設(shè)諸要素所涉及的工作進(jìn)行梳理，并結(jié)合實(shí)際有步驟、有選擇的予以加強(qiáng)。

二、焚膏繼晷　嶄露頭角

通過(guò)為期4年的一期工程建設(shè)一路“小步快跑”，可謂推進(jìn)迅速、落腳扎實(shí)，學(xué)校的學(xué)科布局、科研水平、認(rèn)識(shí)程度均發(fā)生了有益變化和長(zhǎng)足進(jìn)展。

最初的9個(gè)二級(jí)學(xué)科布局（野生動(dòng)植物物證技術(shù)、消防工程、森林保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、刑事科學(xué)技術(shù)、偵查學(xué)、治安學(xué)、公安情報(bào)學(xué)、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)）是基于有利于組織、有利于調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性而設(shè)計(jì)的。結(jié)果證明，確實(shí)在學(xué)科帶頭人、青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)上發(fā)揮了積極作用，并促進(jìn)了學(xué)科團(tuán)隊(duì)的形成。2014年“公安技術(shù)”被遴選為江蘇省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。學(xué)校也隨之調(diào)整為從“公安技術(shù)”“公安學(xué)”一級(jí)學(xué)科的層面上進(jìn)行建設(shè)。這一布局調(diào)整既符合學(xué)校教學(xué)科研工作的實(shí)際，也與江蘇省學(xué)科建設(shè)工程的部署相一致；既是對(duì)此前工作的統(tǒng)籌升華，也是對(duì)未來(lái)建設(shè)“公安技術(shù)”“公安學(xué)”的支撐學(xué)科奠定基礎(chǔ)；經(jīng)歷了從零散到集約、從專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)到系統(tǒng)發(fā)展的優(yōu)化歷程。

學(xué)科建設(shè)水平提高最顯性的指標(biāo)是年度科研經(jīng)費(fèi)引進(jìn)，從2012年的200余萬(wàn)，提高到了2014、2015年的1000萬(wàn)左右。獲得省部級(jí)以上科研課題立項(xiàng)已成為常態(tài)。并且項(xiàng)目來(lái)源從以國(guó)家林業(yè)局為主，拓展為教育部、公安部、江蘇省的全面突破。就隱性知識(shí)指標(biāo)而言，4年間也發(fā)生了巨大改觀。2012年工程啟動(dòng)時(shí)，學(xué)校對(duì)研討會(huì)的定位就是“聆聽(tīng)”。然而到2015年，幾場(chǎng)規(guī)模較大的學(xué)科建設(shè)研討會(huì)、驗(yàn)收會(huì)都已回歸了應(yīng)有的“探討”氛圍。學(xué)科的知識(shí)進(jìn)展、社會(huì)服務(wù)，以及學(xué)校的管理工作，都吸引了眾多專(zhuān)家的目光。

一期工程實(shí)施期間，校領(lǐng)導(dǎo)和部分學(xué)科帶頭人對(duì)學(xué)科建設(shè)工作提出了許多高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃和腳踏實(shí)地的舉措。這包括對(duì)學(xué)科特色的挖掘塑造，對(duì)學(xué)科內(nèi)涵的理解分析，對(duì)教學(xué)科研的促進(jìn)推動(dòng)，對(duì)科研平臺(tái)的籌謀醞釀，以及對(duì)社會(huì)服務(wù)的嘗試探索。許多關(guān)于制度、規(guī)劃的建議被提出，許多關(guān)于先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)模式的動(dòng)議被討論。4年中，學(xué)校卓有成效的學(xué)科建設(shè)工作多次得到江蘇省學(xué)位辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家的認(rèn)可。年度規(guī)劃、指導(dǎo)性任務(wù)、以評(píng)促建、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、成果機(jī)制等管理經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)科建設(shè)工作規(guī)律的把握和應(yīng)用，以及對(duì)管理部門(mén)工作部署的理解和落實(shí)。

三、霄壤有別　有志竟成

與自身相比，學(xué)科建設(shè)工作通過(guò)一期工程確實(shí)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步、得到管理部門(mén)和兄弟院校認(rèn)可的一步。但對(duì)照學(xué)科建設(shè)的指標(biāo)要求、高水平學(xué)科和高水平大學(xué)的基本水準(zhǔn)，學(xué)校還存在科研總量低、成果先進(jìn)性差、社會(huì)服務(wù)范圍小等方面的巨大差距。

標(biāo)志性成果少，則無(wú)法形成學(xué)術(shù)權(quán)威，無(wú)法在科學(xué)的樂(lè)章中譜寫(xiě)震撼人心的強(qiáng)音。系列性成果少，則無(wú)法形成學(xué)術(shù)積淀，無(wú)法在知識(shí)的畫(huà)卷上描繪出綿密多彩的宏圖。之于學(xué)者，必然影響學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)交流，難以掌握話語(yǔ)權(quán)。之于學(xué)科，必然影響特色和水平，難以提高顯示度和確定獨(dú)特性。之于服務(wù)社會(huì)，則因缺乏經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而舉步維艱。江蘇是教育大省，名校云集、大師云集。這既為學(xué)校的快速發(fā)展提供了取之不竭的智力支持，卻又加劇了競(jìng)爭(zhēng)氛圍。“公安技術(shù)”“公安學(xué)”是2011年之后確定的新學(xué)科，主要在公安院校實(shí)施建設(shè)。這既為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)提供了相對(duì)公平的比拼環(huán)境，卻又因兩個(gè)學(xué)科科學(xué)內(nèi)涵、理論方法的不明確、不成熟，帶來(lái)了建設(shè)難度。此般情境正是我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

世上無(wú)難事，只要肯登攀。認(rèn)識(shí)到差距、認(rèn)識(shí)到艱難，便可看到方向，找到方法。一期工程的成功實(shí)施為學(xué)校的學(xué)科建設(shè)工作吹響了嘹亮的奮進(jìn)號(hào)角。二期工程即將實(shí)施。它蘊(yùn)含在“十三五”發(fā)展的大背景中，將跨越學(xué)校從新建本科到合格本科的階段飛躍。更重要的，學(xué)校追求更高層次、更廣范圍地辦學(xué)，二期工程應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為有力和顯著的預(yù)研作用，儲(chǔ)備知識(shí)和能力。

四、結(jié)語(yǔ)

在未來(lái)的5年中，二期工程將開(kāi)辟新的方向，建設(shè)支撐學(xué)科，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿和國(guó)際國(guó)內(nèi)重大需求；將追求新的目標(biāo)，培養(yǎng)一批引人矚目的專(zhuān)家，建設(shè)一批發(fā)人深省的成果，舉辦一系列參與廣泛的學(xué)術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更多的成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，擔(dān)當(dāng)更重要的學(xué)術(shù)角色，不斷強(qiáng)化顯示度。

（責(zé)任編輯盧維英）

作者單位（南京森林警察學(xué)院）