高校統計工作的問題與建議

柳金龍北京工商大學　北京　100048

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高校統計工作的問題與建議

柳金龍
北京工商大學北京100048

【摘要】高校統計工作是對高等學校進行科學管理的重要手段，但受到各種因素限制，統計工作并未得到應有重視。本文從高校統計工作的重要性入手，詳細闡述了問題產生原因，并提出加強高校統計工作的相應建議。

【關鍵詞】高校；統計；建議隨著我國高等教育改革的深入，新情況、新問題層出不窮，做好高校的信息統計工作具有十分重要的意義。高校統計工作主要是為各級教育行政管理部門及時了解高校工作基本情況，掌握和分析高等教育發展趨勢與水平，制定高等教育決策和編制高等教育發展規劃提供重要依據，同時也為高校領導制定本校未來發展規劃提供重要依據。但在實際工作中，由于各種原因，目前高校共統計工作存在“重視不夠、勉強應付、按需報數”等問題，已經逐漸背離了最初《統計法》中所要執行的根本依據和行為準則，因此在高等教育蓬勃發展的今天，有必要重申信息統計工作的重要性，思考并解決現有問題的一些方法。

一、高校統計工作的重要性

近年來，全國高校逐漸建設成為綜合性大學，逐步擴大辦學規模，一方面能夠滿足人民群眾對高等教育的強烈需求，另一方面也能促進經濟發展和社會進步。而隨著高校擴建和教育發展，考生選擇學校和專業的余地將逐漸增加，各高校間招生也呈現競爭態勢。高校只有掌握了及時、準確、全面和科學的反映本校基本情況的統計數據，并通過精準分析結果，才能及時調整發展策略，打造特色專業，在競爭中立于不敗之地。

高校統計工作的重要性主要表現在以下幾個方面：第一，充分利用統計數據和統計分析結果，對現有辦學條件、學術地位、師資力量、科研水平和學校資產等情況進行如實統計，并按教委部頒布的《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發［2004］2號）相關基本辦學指標及監測辦學條件指標進行測算，使校領導全面掌握學校發展過程中存在的優勢與亟待解決的瓶頸問題；第二，密切聯系兄弟院校改革發展動態，全面評價本校與其他院校在人才培養、專業設置、科研成果等方面存在的差距，以便學校認清位置，明確改革目標，爭取在辦學質量、辦學方法上日新月異，不斷進取；第三，可以為各職能部門的日常業務管理、信息咨詢服務，以及為有關領導和各部門提供所需要的資料、數據，如利用數據可以更新學校首頁的“學校概況”信息、進行有關報表的填報等，此外不僅有利于歷史資料的累計和保存，也可以提高辦公、辦事效率和精細化管理。

二、高校統計工作存在的問題

應當看到高校統計工作的現狀，確實落后于高校的改革和發展，不能適應高校精細化、現代化管理的需要，問題主要表現在：

（一）重視程度不夠。重視程度不夠主要是分為兩方面，一方面是領導對于高校統計工作認識存在局限性，認為只是單純的填寫表格的簡單工作，對學校教學科研工作的完成和提高并無關系，又不能為學校帶來直接的經濟利益，因而無法得到應有的重視和必要的支持。另一方面是統計人員自身對統計工作的不重視，法制觀念不強，依法統計意識不夠，觀念無法更新，視野無法拓寬，統計工作上層次上臺階更無從談起。

（二）工作素質不高。首先，統計人員職業道德建設亟待加強。一部份從事統計工作的人員奉獻意識與敬業精神欠缺，業務上不精益求精，缺乏主動性和自覺性。其次，統計人員隊伍不穩定，從目前高校的統計力度來看，一般是在有關部、處設立兼職統計人員或臨時統計人員。這些人員因為還涉及其他工作內容，統計工作為偶爾的一個分支工作，根本無法適應統計工作的需要，無法專心從事統計工作，更無法鉆研統計業務。因此只能應付報表，談不上統計調查，更不用提對數據進行分析。

（三）統計組織管理分散，系統性不強。高校統計按照調查周期和調查內容分為不同類型的報表，彼此間有聯系，有區別，是對高校不同側面的反映。大致看上去是各部門相互協作，互相促進行政完整的數據系統。但是由于協調與監督不明，導致同一統計數據往往不同，并且重復調查、交叉統計現象嚴重，信息的可信度也很難保證。

三、加強高校統計工作的幾點建議

（一）加強普法宣傳，提高重視程度。《統計法》的社會認知度，是衡量統計法貫徹執行的情況的一個重要體現。目前，教育統計工作的不到重視，統計違法較普遍，已成為有效開展統計工作的難點問題。因此，要加強普法宣傳力度，引起學校領導及各部門對統計工作的高度重視。可以通過校園網絡、宣傳畫冊等媒介宣傳統計法律法規。也可以結合法制宣傳日開展專題圖片展，以邀請校領導參加觀展的方式，提高公眾對依法統計工作認識。

（二）加強專業培訓，提高隊伍素質。《統計法》中明確規定，縣級以上人民政府統計機構和有關部門應當加強對統計人員的專業培訓和職業道德教育。目前高校統計工作人員大多不具備統計資格職業證書，容易對統計指標理解不透，數據邏輯關系把握不清，統計報表讓人擔憂。為了改善以上狀況，學校對統計人員可以組織多樣式的專業培訓。可以定期選派專兼職統計人員赴統計專業培訓資格的學校進行培訓學習，也可以較強高校間統計工作交流，取長補短。

（三）加大檢查力度，保證數據真實可信。目前高校統計工作是在上級部門的指導下，各高校獨立完成。由于缺乏監督措施，統計數據難免失真。學校層面應加大檢查力度，可以召開集體會議，強調高校統計工作重要性，也可實施突擊檢查。

在新時期，高校教育統計工作應順應新形勢和新發展的需求，嚴格遵守《統計法》相關法規，充分發揮統計的信息、咨詢、監督三大職能，為高校轉型發展做出貢獻。