淺析林業產業化的趨勢與對策

曹龍俊

摘要：本文筆者根據近年來的實際工作情況。淺析了林業產業化的趨勢，并指出了一些對策，以期對以后的工作給予幫助。

關鍵詞：林業產業化；趨勢；對策

1實現林業產業化發展是一種必然趨勢

產業。是處于微觀經濟細胞與宏觀經濟單位之間的一個集合概念；產業化，則是依據相互關聯原則，對產業組織進行充分整合，以使產業體系進一步健全和完善的過程行為。林業產業化是以森林資源和生態環境產業為基礎。以發揮綜合效益為目標。通過分區、分類生產和協同合作等經營方式.最終形成結構合理的林業產業體系的過程。產業化是林業經營方式的根本變革，是對林業產業結構的合理重構，有力推動了林業現代化進程。現階段，我國林業發展處于瓶頸狀態。具體表現為林業各生產組織規模小，科技含量低，木材及其加工產品產值比重高等。推進并加快實施林業產業化。是在林業產業合理組織與布局的基礎上，以市場為導向，以高質發揮森林多種功能、高效創造多重價值為目的，優化林業產業體系，實現生態、經濟和社會效益的最佳協調產出，促進林業健康、可持續發展的必然選擇。

2推動林業產業化發展的具體原則

作為一項系統工程，林業產業化涉及到產業內部以及與其他產業之間的各種關聯。為了更好、更快地實現林業產業化目標，推動林業產業化進程，應遵循以下基本原則：

2.1生態良好原則

生態良好。是指在確保森林系統充分發揮生態功能的前提下。切實推動林業產業化發展。森林資源是創造經濟效益和生態效益的基本要素，在林業產業化的進程中。要采取科學合理的發展模式，實現森林資源的永續利用。當前，林業部門提出了“發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展”的現代林業建設總體思路。要求各林業生產部門應采取合理的經營行為。避免造成資源過度消耗和無序破壞，促使林業走健康、可持續性發展道路。

2.2科技先導原則

科學技術是第一生產力，是林業產業化的重要驅動力。科技先導，即要充分發揮現代科學技術的重要作用。將先進的科學技術成果廣泛地應用到林業生產各領域。如。以先進的資源培育技術、木材深加工技術、非木質產品加工技術等推動林業生產的現代化，以先進的管理手段實現林業生產的現代化等，切實提高林業經濟的科技含量。

2.3利益協調原則

利益協調。即各生產要素、各利益主體之間形成合理的利益分配和協作關系。林業產業體系十分復雜，涉及到林業行業內部及與其他行業之間的各利益主體，如林農、林區集體、林業企業等，只有建立起合理的經營和利益分配機制，才能科學、有效協調這些主體之間的利益關系。最終實現林業產業化經營的健康發展。

2.4區域優勢原則

區域優勢。即依據本區域內的實際條件和特點。有選擇性地實施林業產業發展模式。不同區域有不同的現實情況，林業發展道路和策略也不可能完全相同。只有從現實出發，在考慮到本地區森林資源保有量、林業主導產業等多種要素的前提下。因地制宜、科學統籌、合理規劃，實現區域范圍內的資源優化配置和生產結構合理布局.提高經濟效益和市場競爭力。

3林業產業結構調整與優化的措施

3.1增強森林經營水平

設立規范科學的森林經營措施與經營制度，即是森林資源培育業提升水平、發展壯大的基礎，還是其他相關產業，包含生態效益產出水平的主要保障。應在原有森林經營制度、經營技術基礎上，提前落實、設立森林分類經營的基本制度，關于公益林、商品林運用不同的經營手段和經營理念，來取得不同的效益。天然林保護工程并不僅體現是對森林執行被動保護。而要強調科學的人為干預。提升天然林系統的恢復。進而會有實用的經營方法。具體森林經營方法的確定要因經營目、因林、因地不同而宜，不可一概而論.提升執行的有效性與科學性。

3.2建立林業單位市場化運行機制

市場經濟條件下，單位從事生產經營活動的最終目標是為了取得最佳的經濟利益。故林業單位應該在市場經濟條件下，以自主經營、獨立經濟主體的形式來應對市場的變化。所以林業單位進行改革是其發展的務實需要，林業單位應針對于本身的特點。設立不同的運行機制。進而使它適應市場經濟發展的需要。因為林業單位具有特殊性，對于進行森林資源保護、培育的單位是不可能完全達到市場化運作的，而作為林產工業和第三產業不但具備了較好的市場化運作的條件。而且經過設立市場經濟運行機制，在提升單位改制的基礎上，將在市場上獲取較快的發展。

3.3提高宏觀調控。規范林業產業發展

對林業產業發展政府應開始宏觀管理，此為林業本身特點來決定的。也是世界大多數林業發達國家實踐證明的成功經驗。在落實政企分開后，政府的職能基本在于制定林業產業政策。從而落實對林業產業發展的指導作用。密切結合林業產業發展重點的變化與轉移，提前制定林業產業有關的專項產業政策和總體發展政策，應分公益林、商品林制定不同的產業發展政策；此外關于林產品深加工生產、森林旅游以及產業間關系等都要制定有效、科學的指導政策，來確保林業結構優化和產業項目的調整全面落實。

3.4執行合理的稅收政策。降低林業單位負擔

在目前林業單位進行調整和轉型的關鍵時期，國家要運用扶持政策，在稅收上進行優惠，進而讓林業單位盡早完成轉型。此外，稅收政策還可按照具體林業生產經營內容的不同而有所區別，在之前扶持政策的基礎上.對于必須進行結構性調整及轉產的單位和進行非木資源的生產項目，應在稅收上進行減免。進而促進此類項目能夠高速的發展起來。