簡析新形勢下農機安全監理工作

寧傳燁

摘要：隨著農村經濟改革不斷深入，在農機購置補貼政策的激勵引導下，農業機械又進入了新一輪的高速發展期。面對新形勢。如何提高農機安全監理水平是農機安全監理工作亟待解決的問題。本文簡單分析了新形勢下農機安全監理工作發生的問題及解決措施。

關鍵詞：農機監理；問題；措施

我國農業和農村發展已進入面向市場，優化結構向生產廣度和深度進軍的新階段。近年來。農機監理工作面臨著新的發展課題.農機安全關系著人民生命財產安全不容忽視，必須探索出新的管理模式。以保證農機化事業的健康發展。

黨的惠農政策減免農業稅增加農民購機補貼。大大調動了農民購買農業機械的積極性。同時也提高了勞動生產率。面對新形勢，農機監理機構應當重新設定工作思路，本著“以人為本、為農服務、幫民解困、為民增效”的原則，重新樹立農機監理的地位，促進農業增效。構建農機監理行為準則。加快農民增收和農村經濟發展。

一、當前農機監理工作存在的主要問題

1.農村道路運輸安全隱患

道路路面坡度大、彎道多，道路的路況差，相當一部分鄉鎮存在著嚴重的安全隱患.工作時受地理條件的限制。再加上農村加工作業機械數量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時得到督查整治，農機培訓在力度上不能適應農機發展的需求。在方法上不能適應農機服務領域擴大的現實需要。在內容上不能適應科技含量高的要求。再加上來自于基層的農民機手很多缺乏正規的操作技術培訓，使得機手對新機具性能及操作掌握不夠，農機駕駛員安全操作意識、法制和安全意識淡薄，為得到較高的收益，大部分機手超負荷裝載運行，往往會忽略機車保養維修，許多機手對機具操作不當，例如無證駕駛、違法載人、超速、不安裝后視鏡。不粘貼反光標識等不良行為是農機事故發生的主要原因。不按期參加車輛檢驗加速了機車老化。影響安全運行。導致農機安全事故時有發生。給農機安全生產帶來諸多隱患。

2.監管力度不夠

各級政府對農機監理工作重視程度不夠。地方政府要求與國家法律規定不一致，農機監理操作難，自從《道路交通安全法》實施以來，農機部門主要負責拖拉機入戶、檢驗及其駕駛證辦理、審驗等工作，道路交通安全管理的執法機關是公安交警部門。鄉村道路農機安全管理呈失控狀態，在農機安全管理工作的實施辦法中，為進一步加強道路交通管理，明確了農機部門的職責任務，要求農機部門“組織農機管理人員深入鄉村道路開展農機交通安全檢查。嚴管嚴治拖拉機違章作業、客貨混裝、非法載人等交通違法行為，維護鄉村道路交通秩序”，另一方面各級政府對農機監理的投入不夠，農機監理機構監理裝備差，辦公設施簡陋，效率低，嚴重阻礙農機監理工作向更高層次發展，按照國家《農機監理技術裝備標準》的要求，機構應配備必要的辦公自動化設備，才不會制約農機監理規范化建設和工作效率的提高。

二、做好新形勢下農機安全工作的思路與對策

1.加強宣傳

農業機械是提高農業生產效率、增加農民收入的重要工具，是促進農機化發展、維護社會穩定、構建和諧社會的重要措施。農機安全生產與人民生命財產息息相關。稍有疏忽就會造成重大的經濟損失和人身傷亡。切實加強各級政府和人民對農機安全生產高度的重視，必須加強農機安全教育宣傳工作。我國的法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務。為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據，農機監理部門要結合國情和各自實際情況，抓住“三夏”、“三秋”農業機械大顯身手的季節。采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育，以國家法律法規的形式，確定監理機構、職能的法律地位，促進農機安全管理走向法律化、規范化、制度化建設軌道，開創農機監理工作新局面。還可利用廣播電視、報紙書刊以及發放宣傳材料，大力宣傳農機安全知識與正確的操作技術，進行農機安全教育，舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式。用真實的事故案例輔助教育提高大家的安全意識。讓農民朋友更多的了解農機安全監理的重要性。

2.強化服務

更新知識。加強學習是監理工作發展的關鍵。農機監理的工作特點和社會性質決定了其職業道德，切實加強農機監理隊伍建設。采取各種形式加強農機監理人員的業務學習和培訓。必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以愛崗敬業為根本要求。明確崗位職責與目標，忠盡職守的為他人服務。要抓好農機監理隊伍的建設，以幫助農民發展生產，致富奔小康為工作目標，從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象，通過崗位練兵、知識競賽等方式建立相應的激勵機制，定期考核，獎罰分明，從而使監理人員樹立競爭和危機意識。有效的促進知識的學習，提高業務素質，充分調動執法人員的積極性、創造性。規范監理人員的執法行為.文明執法，抓好廉政建設，做到廉潔自律，秉公執法。還要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理。

農機監理部門應建設一支高素質的監理隊伍。做到業務精通、作風過硬、執法嚴明、政治合格，嚴把監理人員的素質關，實行考核上崗、持證上崗，建立健全崗位責任制、獎懲制，加強農機安全監督檢查力度，實行公開收費標準和辦事程序接受社會和群眾監督，為農機服務保駕護航，要切實轉變工作作風，本著教育為主、處罰為輔的原則，適時適度地處理、制止和糾正違章作業，努力做到為農業增收，為農民增收，使得農民富裕，農村穩定，促進農村經濟更好更快發展。不僅可以促進農機監理人員與廣大農機手的關系。還有利于農機安全監理工作的有序開展。