關于工程勘察資質的幾點探究

孫曉榮

（武漢地質工程勘察院 湖北武漢 430000）

關于工程勘察資質的幾點探究

孫曉榮

（武漢地質工程勘察院 湖北武漢 430000）

工程勘察市場準入制度對于規范工程勘察具有極其重要的作用，但是原有的工程勘察資質分級標準已經不能夠很好的適應現代社會的發展需求，為此對其進行了相關的修改，本文主要就是針對新工程勘察資質分級標準進行了相關的探究，從而使得企業以及政府都要認真進行實踐以及研究，進而推動我國工程勘察市場的快速發展。

工程勘察；市場準入制度；探究

引言

對于從事工程勘察的相關單位要實施相對應的資質管理制度，工程勘察單位所承接的任務要在其所擁有資質的之內，不能夠超越其資質等級許可或者是借用他人的資質進行工作。本文就針對新工程勘察資質的相關內容做以下探究，從而促進這一行業的快速發展。

1 原有工程勘察資質分級標準當中存在的問題

隨著工程勘察市場的不斷發展，工程勘察資質分級原有標準與市場發展的需要明顯不適應，主要存在著以下幾方面的內容：

（1）指標定性較多。原標準當中要求測量、檢測儀器設備的品種和數量足夠，缺少定量考核指標要求，不便審查和掌握；

（2）指標考核規定不完善。對主要專業技術人員而言，原標準沒有相應的業績和學歷要求，考核規定僅要求技術職稱；

（3）總體門檻偏低。比如說綜合甲級申請僅要求專業技術人員16人，巖土工程勘察甲級申請只需6人，這樣就會造成隊伍過多，從而使得市場無序競爭。

2 對工程勘察資質標準進行修訂的主要原則

標準修訂不僅僅要考慮大部分勘察企業的實際條件，使得行業的總體穩定有一個保障，同時也能夠清理不合格企業，達到嚴格的市場準入條件，為此在修訂時所遵循的原則主要是以下幾方面：

（1）簡單易懂。新標準當中增加了《工程勘察主要技術裝備表》以及《主要專業技術人員配備表》，從而使得資質條件簡單明了；

（2）適度提高。對于勘察企業所需的技術裝備、試驗室等條件進行了適度細化或提升，并且對于勘察企業的市場準入門檻也適當提高；

（3）總體穩定。原標準資質分級和分類、總體框架等方面均不變，進而使得政策的連續性有保證。除巖土工程專業甲級、綜合甲級以外，對其他專業主要專業技術人員的要求沒有大的調整，標準基本保持不變。

3 新工程勘察資質標準主要內容

（1）對勞務資質標準進行了重新規定。新標準對于從事勘察勞務工作的準入條件重新規定，從事勘察勞務工作的企業要想承接任務必須取得勞務資質；

（2）調整了其承接任務范圍，適當提高綜合資質標準。新標準對綜合資質的技術裝備、人員配置、注冊資金作了適當提高，從而能夠更好的對行業當中的排頭兵進行體現。同時，新標準設定了綜合資質企業承接任務范圍下限，也就是說對于巖土工程勘察丙級項目不能承擔，其他勘察項目不受限制；

（3）量化資質考核標準。新標準對于技術裝備配備、人員專業要求進行了量化，使得原標準當中定性較多，不易審查和理解的問題；

（4）工程項目規模劃分進行了完善。新標準對于巖土工程設計、巖土工程勘察等方面的內容進行了必要的補充，同時也將工程降水內容增加到水文地質專業范圍中；

（5）對工程質量安全指標進行了強化。在專業甲級和綜合資質指標中進行了近3年未發生過一般及以上質量事故的補充，同時也對工程質量安全與市場準入的聯動管理進行了強化；

（6）對工程物探業務內容進行了補充。將工程物探的內容補充到巖土工程測試檢驗監測資質的相關業務范圍中。

4 新工程勘察資質標準以及實施辦法主要內容的探究

4.1 新標準以及實施辦法的突破點

（1）單獨列明資質申報材料清單。在辦法實施中，首次通過表格的形式將申報材料清單列出，一目了然重新核定、增項、升級等事項需要的材料，更加方便企業執行和理解。

（2）勞務資質、專業資質和綜合資質關系的突破。在工程勘察的新標準當中規定專業資質以及綜合資質企業從事鑿井業務、工程鉆探，應該具有相對應的資質。這樣才能夠使得勘察勞務質量有一個足夠的保證，以及提升考核企業能力，同時對于甲方選擇隊伍也具有積極的作用；

（3）考核注冊人員業績。在新標準當中首次提出一級注冊結構工程師或注冊土木工程師不僅需要進行注冊執業資格考核，還要考核業績。

4.2 新標準的總體框架

可以將新標準的總體框架概括為一個體例、三個序列、三項考核和三個表格。一個體例指的就是表格+文字部分，其中表格是考核條件的細化，文字部分分為附則、承接范圍、標準、總則四個部分，是考核條件的依據。三個序列即勞務、專業、綜合，三項考核即從管理水平及技術裝備、技術條件、信譽和資歷三大項去考核資質條件，三個表格指的是工程勘察主要技術裝備配備表、項目規模劃分表、主要專業技術人員配備表。

4.3 業績考核方面

（1）不予認可外單位與本單位合作的工程勘察業績；

（2）對企業近5年內非涉密的工程勘察項目，并且是企業單獨完成的業績進行考核，項目數量要與標準要求滿足；

（3）申請專業甲級資質以及工程勘察綜合資質的要對其企業的業績進行考核，進行工程勘察乙、丙級資質申請的企業不考核企業的業績；

（4）申請巖土工程專業資質以及工程勘察綜合資質的時候，注冊人員業績總和要包含有巖土工程專業資質業績類型。

4.4 主要專業技術人員的考核

（1）對非注冊的專業技術人員技術職稱、從事專業、所學專業進行考核，其中對于主導專業的非注冊人員而言，還要對相應業績考核；

（2）對一級注冊結構工程師或土木工程師的業績和注冊執業資格進行考核；

（3）限主要專業技術人員的年齡要低于60周歲。

4.5 工程勘察綜合資質的相關標準

4.5.1 技術條件

（1）企業總工程師或者是企業當中的主要技術負責人應該是十年以上的工作經歷，并且學歷應該是大學以及以上的學歷，企業當中的項目負責人具有所學專業的高級專業技術職稱或者是具有注冊土木工程師執業資格，并且主持相對應的工程勘察甲級項目大于2項；

（2）專業配備合理、齊全。企業當中主要專業技術人員的數量不能夠低于規定的人數；

（3）在新標準當中規定作為企業的專業技術負責人，其中注冊人員應要對所申請工程勘察類型乙級以上項目主持過多于2項；主導專業非注冊人員中應該多于1人主持過相對應形式的工程勘察甲級項目大于2項，其他人員應主持過工程勘察乙級以上項目對于3項，其中甲級項目多于1項。

4.5.2 信譽和資歷

（1）在最近的三年當中沒有出現過一般及以上質量安全責任事故，社會信譽良好；

（2）實繳注冊資本應該大于1000萬元人民幣；

（3）與企業法人所具有的條件相符合，具有10年及以上工程勘察資歷；

（4）在最近的五年當中自己所獨立完成的工程勘察項目應該與一下相關的要求相一致：巖土工程設計、勘察、物探測試檢測監測甲級項目都應該多于5項，工程測量或水文地質勘察甲級項目質量合格且大于5項。

4.5.3 管理水平及技術裝備完善

（1）具有的人事、經營、技術、財務、設備物資和檔案管理制度，并且是已經通過ISO9001質量管理體系認證；

（2）具有與工作需求相滿足的室內試驗場所及固定工作場所，其中對于固定場所建筑面積的要求是讓其大于3000m2；

（3）要具有完善的技術裝備，并且能夠滿足工程勘察主要技術裝備配備表當中的相關要求。

5 結束語

綜上所述，工程勘測資質具有極其重要的作用，我們要對其足夠的重視，不斷的培養工程勘測方面的高素質人才，努力進行制度創新，同時也要提前做好準備，要著眼未來，積極推動市場化進程，拓展企業發展以及生存的空間，增強企業市場競爭能力。

[1]郝瑩.《工程勘察資質標準》有了實施“細則”[J].中國勘察設計，2015，07：18.

[2]江 華.《工程勘察資質標準》及《實施辦法》解讀[J].中國勘察設計，2014，08：46～49.

[3]張玉紅.工程勘察設計資質管理現狀及對策[J].甘肅科技，2008，05：77～79.

D922.297

A

1004-7344（2016）05-0016-02

2016-2-5

孫曉榮（1976-），女，本科，主要從事地質工程管理工作。