以新理念引領地方志工作新實踐

陳廣輝

《黑龍江省地方志事業發展規劃綱要（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）已由省政府辦公廳文件于2016年4月29日發下。這是繼《黑龍江省地方志工作規定》后我省地方志工作又一個極其重要的綱領性文件。《規劃綱要》以新理念引領地方志工作新的發展實踐，從創新發展理念、協調發展理念、開放發展理念、共享發展理念四個方面，為推進全省地方志工作指明了發展思路、發展方向、發展著力點，提供了堅強的保障措施。

新理念一：以創新發展理念推進地方志工作

以創新發展理念推進地方志工作，就是要地方志事業在良性發展中不斷前行。創新是時代的強音，是引領發展的第一動力。地方志事業正是在正確處理立足當前與著眼長遠中，在不斷創新中鞏固已有成績、拓展新成績，提高發展質量和效益。《規劃綱要》將堅持改革創新，繼承和弘揚中華民族修志的修良傳統，與時俱進，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要推進地方志信息化發展，充分利用“互聯網+”在社會資源配置中的優化和集成作用，提升地方志工作的創造力，建好數字方志館，拓展地方志公共文化服務能力。“互聯網+”時代，人們的閱讀習慣在改變，閱讀方式在改變，閱讀要求在改變。《規劃綱要》的這些要求，就是要地方志工作者更加積極的融入數字時代，拓寬思路，打造地方志的品牌優勢與形象，滿足人們在“互聯網+”時代的閱讀要求與體驗。

新理念二：以協調發展理念推進地方志工作

以協調發展理念推進地方志工作，就是要地方志工作者明白協調是地方志事業持續健康發展的內在要求。“協調”，存在于生活中，也存在于地方志的發展中。在工作安排部署上，《規劃綱要》將堅持科學發展，發揮存史作用、資治作用、教化作用、參謀作用，優化“長板”、補齊“短板”，實現質量、效益全面提升，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要以編纂地方志書、地方綜合年鑒、各種專業志鑒、地情書等工作為基礎，全面推進數據庫、地情網站、方志館、方志期刊、理論研究、舊志整理、地方志資源開發利用等工作，實現地方志事業全面協調可持續發展。《規劃綱要》的這些要求，是在充分考慮社會效益和經濟效益的協調發展的前提下，著力打造地方志平衡發展結構，全面提升競爭力。

新理念三：以開放發展理念推進地方志工作

以開放發展理念推進地方志工作，就是要地方志工作者適應新形勢新任務需要，樹立強烈的開放意識。我們不能“兩耳不聞窗外事，一心只為編好書”。要堅持以開放的理念、開放的姿態和開放的方式謀劃和推進工作，著力實現發展共贏。《規劃綱要》將堅持正確方向，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要加快方志館（室）建設。未建立方志館（室）的地區，要根據本地實際爭取盡快建立。已建設方志館（室）的地區要加大投入、增加館藏、改進設備、完善功能，努力將方志館（室）建成地方志和地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心、地方志文化對外交流中心，建成愛國主義宣傳教育基地。《規劃綱要》的這些要求，是將發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的精神貫徹到底。

新理念四：以共享發展理念推進地方志工作

以共享發展理念推進地方志工作，就是要讓全社會能看得到、體會到、分享到地方志的成果，使全社會在共建共享發展中有更多獲得感。《規劃綱要》將堅持修志為用，全面提升開發利用水平，拓寬用志領域，提高全社會讀志用志水平，作為地方志工作的一項基本原則。為此，要圍繞全省經濟建設和社會發展大局，樹立修志為用、修用結合的理念，積極開發利用方志資源，加快地方志成果轉化，為黨政機關、社會各界和人民群眾服務，不斷提高地方志服務水平和能力。《規劃綱要》的這些要求，是根據時代發展的需要，根據地方志工作的實踐和經驗提出來的，是提高地方志資源利用水平、防止地方志成果束之高閣的切實有效的措施和途徑。

總之，《規劃綱要》以創新為引領，在新常態下再一次明確了政府與社會的責任與義務，強化了修志任務，規范了修志行為，嚴肅了修志紀律，“黨委領導、政府主持、編委組織、志辦專職、部門配合、群眾參與、專家修志、社會支持”的工作體制將得到進一步的完善，將形成一種社會意識，逐步沉淀為一種自覺。隨著《規劃綱要》的逐步貫徹落實，地方志工作將迎來一個新的發展機遇，地方志事業將步入一個新的發展階段，盛世修志將達到一個新的境界。