以《綱要》為綱，努力推進雞西方志事業創新發展

劉寶柱

《黑龍江省地方志事業發展規劃綱要（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）認真貫徹落實習近平總書記，李克強總理關于地方志工作的重要批示精神和《全國地方志事業發展規劃綱要（2015—2020年）》要求，緊密結合黑龍江地方志工作的實際，立足當前，著眼長遠，明確了未來五年我省地方志事業發展的指導思想和基本原則、總體目標、主要任務、保障措施，為全省地方志事業發展提出了具體要求。我們要深入學習領會，認真貫徹落實，以《規劃綱要》為綱，努力推進我市地方志事業創新發展。

一、要準確把握《規劃綱要》的總體要求和目標任務

《規劃綱要》明確了地方志工作要堅持正確方向、依法治志、全面發展、改革創新、質量第一、修志為用的基本原則，確定了2016—2020年全省地方志工作的總體目標，全面完成第二輪修志規劃任務、大力推進地方綜合年鑒工作、重視各類專業年鑒和地方史編纂工作、深入開展舊志編纂工作、加強地方志理論研究和學科建設、加強人才隊伍建設、深化地方志質量建設、強化地方志資料建設等10項主要任務。提出了實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋、形成較為成熟的方志和年鑒學科體系、建設一支高素質的地方志編修研究工作隊伍、逐步將志書年鑒納入國家及地方有關圖書獎評比、建立能夠全方位適應地方編纂及地方志事業發展和方志文化建設需要的地方志資料保障機制、逐步建立地方志全文數據庫等工作目標。制定了法治、制度、經費、隊伍、宣傳等保障措施。《規劃綱要》內容全面，目標明確，措施具體，極大增強了全省地方志工作的明晰性和可操作性，為我們基層地方志工作指明了方向，明確了目標任務，提供了強力保障。

二、要用法治思維推進《規劃綱要》的貫徹落實

在新形勢下，進一步發揮地方志傳承文明、資政育人、服務經濟社會發展的作用，關鍵是認真學習貫徹國務院《地方志工作條例》和國家、省《規劃綱要》，堅持依法修志，依法編鑒。我省《規劃綱要》立足弘揚傳統文化，服務經濟發展，有計劃、有步驟地對今后一個時期的地方志工作進行了頂層設計，明確了我省地方志工作在全省改革發展大局中的地位、目標、任務及保障措施和組織領導，是新時期我省地方志事業發展的行動綱領。我們方志人要堅持以人為本、人民致上的價值觀，切實解決好“由誰修志、為誰修志、修什么志、怎樣修志”這一根本問題。同時，要進一步強化地方政府的主體責任。地方志工作要堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入，八到位”的工作機制。是否形成了科學的工作體制和機制，領導是否重視以及重視程度如何，一定意義上是決定地方志事業發展水平的關鍵因素。“一納入，八到位”既是貫徹中央領導同志重要講話、重要批示精神的具體要求，又是對國務院《地方志工作條例》和國家、省《規劃綱要》各項規定的總體凝練和具體深化，是對解決好地方志工作具有普遍性、關鍵性問題的高度概括，是依法治志的基本遵循。只有用法治思維來推進《規劃綱要》實施，才能將《規劃綱要》的各項目標任務落到實處。

三、要抓住《規劃綱要》實施契機提升修志工作水平

要認真學習好《規劃綱要》。《規劃綱要》內容全面，目標明確，措施具體，是我們今后工作的總抓手和行動指南。我們雞西市志辦要通過專題培訓、座談研討等形式積極組織全市修志人員認真學習領會《規劃綱要》要求及前不久召開的全省地方志機構主任會議精神，尤其是隋巖同志的講話精神，準確理解《規劃綱要》的精神實質，明確隋巖主任關于今年地方志工作7個方面的主要任務，統一思想認識，增強學習、貫徹落實《規劃綱要》的自覺性和主動性。

要廣泛位宣傳好《規劃綱要》。雞西志辦將采取多種形式，大力宣傳《規劃綱要》。在《雞西日報》全文刊登解讀《規劃綱要》理論文章，利用機關、社區、學校的文化櫥窗宣傳《規劃綱要》內容，利用微信、手機短信、互聯網新媒體宣傳《規劃綱要》內容，充分引起各級領導高度重視及社會廣泛關注。

要貫徹落實好《規劃綱要》。一是根據《規劃綱要》內容，結合雞西方志工作實際情況，認真研究制定《關于進一步加強和改進全市地方志工作的實施意見》，爭取以市政府文件下發；二是扎實推進二輪修志工作。今年是我市二輪修志工作攻堅之年，我們要把二輪修志工作作為主要職責和主體工作，舉全力攻堅克難，倒排工期，按時限保質量完成修志工作任務，確保2020年全面完成規劃任務。三是有計劃的推進年鑒編纂工作全覆蓋。堅持分步推進，到2020年實現全市、縣（市、區）年鑒編纂工作全覆蓋。四是加強地方志工作基礎建設。加強方志館建設，將市方志館建設與市檔案館建設同步推進，積極鼓勵支持有條件的縣（市、區）建設方志館。建立和完善地方志資料征集和成果報送常態機制，加大地情資料收集工作，積極開展和其他地市的志鑒交流，進一步豐富地方志資源，使全市各級方志部門成為地方志和地情資料收集利用中心、地情研究咨詢中心、地方文化對外交流中心和愛國主義宣傳教育基地。五是充分挖掘地情資源，在以志鑒為主業的基礎上，盡快編纂《雞西地情》等各類地情書籍，為市委、政府提供決策參考，為社會各界研究地方經濟社會發展和歷史文化提供咨詢服務。六是加強隊伍建設，為我市地方志事業可持續發展提供人才智力支持。目前，我市地方志干部隊伍存在青黃不接、業務水平和工作標準不高等突出問題，加強隊伍建設時不我待。我們要加大對修志編鑒人員的培訓力度，增加外出學習和經驗交流的機會，多參加高水平的志、鑒評稿會，提高修志編鑒水平，積極參與“黑龍江省地方志系統理論成果評比”活動，提升我市方志理論研究水平。

實干才能夢想成真。再近的目標、再美的藍圖也要靠我們腳踏實地一項一項的去落實。我們雞西方志人要大力弘揚“修志問道，直筆著史”的方志人精神，增加本領，錘煉作風，辛勤耕耘，拼搏進取，努力完成《規劃綱要》各項目標任務。