中國高鐵走出去，是生意更是政治

高鐵走出去是一個系統(tǒng)性工程，這不僅僅是技術(shù)的比拼，金融的較量，更主要的則是政治上的博弈，這對中國外交其實提出了更高的要求。

高鐵已是“中國制造”的一張名片，也是中國企業(yè)海外拓展的一件利器。但也必須看到，除了在印尼高鐵上有所斬獲外，中國高鐵在泰國、在墨西哥、在委內(nèi)瑞拉的項目都是一波三折，有的已然成為爛尾工程，最新，美國西部快線公司日前又單方面終止了與中國方面達成的高鐵合作協(xié)議。

我們最看好的項目，卻在海外成為被拋棄的對象，這種矛盾背后，就在于高鐵作為重大項目，動輒數(shù)十億乃至百億美元，在任何一個國家，都既是生意，更是政治。而且，有時，一些不可抗的政治因素，還具有一票否決的關(guān)鍵作用。

以印尼高鐵為例，中國之所以后來居上，不外乎三個主要原因，第一，中國高鐵技術(shù)過硬、名聲在外，成本較低；第二，政府各部門全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)人親自公關(guān)；第三，中國充裕的外匯儲備，提供較優(yōu)惠的融資合同。

但在隨后的幾場高鐵競逐中，其他國家，尤其是我們的東鄰日本，也吸取了在印尼的教訓(xùn)，連續(xù)在多個國家取得突破，中國高鐵有優(yōu)勢不假，但也必須正視自己面臨的挑戰(zhàn)。

在上述三個因素中，第一個因素，中國技術(shù)有目共睹，全球一半以上的高鐵里程都在中國，就是一個絕佳證明，但日本畢竟是老牌高鐵國家，口碑其實也不錯，安全舒適性，更是其主打品質(zhì)；至于成本優(yōu)勢，中國高鐵國內(nèi)造價低，很大因素是地價便宜和人力成本相對較低，如果在國外，尤其是對中國工人限制較多的外國，優(yōu)勢就不太明顯了。

至于第三個因素，看似中國財大氣粗，但未必就有優(yōu)勢，泰國高鐵之所以日本拔得頭籌，就在于其利率超低的優(yōu)惠貸款。相反，中國一直堅持較合理的利率，反而讓泰國方面大失所望，這才使得中泰鐵路工程波折不斷。

因此，很多時候，起決定性作用的，反而是第二個——政治因素。以即將招投標(biāo)的新馬高鐵（新加坡至馬來西亞首都吉隆坡）為例，這段高鐵設(shè)計長度356公里，投資約120億美元，金額是印尼高鐵的約兩倍，至少從目前看，中國優(yōu)勢更大一些：一則中國與新加坡、馬來西亞關(guān)系都還不錯，二則考慮到新馬高鐵未來要連接中國的高鐵網(wǎng)，有遠見的領(lǐng)導(dǎo)人相信自有判斷。

而在美國，中國難免沒有干擾因素。以告吹的美國高鐵協(xié)議為例，美國當(dāng)事方西部快線宣稱，項目最大阻力來自美國聯(lián)邦政府規(guī)定，高鐵列車必須在美國制造，這一要求是阻礙美國高鐵發(fā)展的根本原因。當(dāng)然，在沒有與中方有所協(xié)商時即公開終止合同，美國公司也必然承受了其他的壓力。

中國奉行獨立自主的和平外交政策，與很多國家關(guān)系不錯，但也必須看到，因為意識形態(tài)的不同，在一些西方國家，對中國崛起有猜疑有提防乃至進行妖魔化，這對中國高鐵走出去是一個不利的因素。

美國高鐵的波折，其實在意料之中，如果從一開始就很順利，估計反而就很不正常了，也就不至于出現(xiàn)華為在美國受阻、中興上美國“黑名單”、美國頻繁對中國制造“雙反”調(diào)查這樣的事情。從未來看，美國是一個高鐵大市場，擬議修建的高鐵線路就有多條，將強有力競爭者的中國排除在外，對業(yè)主方的美國來說，其實是最不利的。

類似的情況，在印度也存在。印度是未來高鐵的一個主戰(zhàn)場，中國的高鐵經(jīng)驗其實最可復(fù)制于印度，但從目前的競爭狀況看，日本高鐵很可能拔得頭籌。當(dāng)然，中國高鐵本身的強大競爭力，加之中國領(lǐng)導(dǎo)人的外交功力，也將有助于中國高鐵在其他市場取得進展。

失之東隅，收之桑榆，以前的教訓(xùn)，往往是未來的經(jīng)驗。高鐵走出去是一個系統(tǒng)性工程，有助于拓展市場，也有助于國與國之間關(guān)系的密切。但一定不要忘記，這不僅僅是技術(shù)的比拼，金融的較量，更主要的則是政治上的博弈，這對中國外交其實提出了更高的要求。