韓國擬推“快樂星期一”計劃

詹小洪

為了振興內需和提高工作效率，保證國民的休息權，政府最近正在研究一種新的休假方式，即今后不再通過指定臨時公休日造成幾日連休，而擬將部分公休日移到星期一，以創(chuàng)造和周末一起連休三天，韓國媒體稱之為“快樂星期一”或曰“替代公休日”的計劃，并準備從明年起實施。

韓國全年被列入法定公休日的節(jié)日共有16天。

如果公休日與周末（周六或周日）重疊，并不順延補休。但中秋節(jié)和春節(jié)兩個節(jié)日除外，可以順延補休。這樣，實際上每年平均公休日只有12天或13天。

如果公休節(jié)假日與周末不相連，韓國政府一般不會移動公休日與周末人為地湊在一起，所以韓國不存在什么“黃金周”。

但在特別重大的日子，韓國政府會指定“臨時公休日”，專門放假。在我的印象中，近二三十年來，韓國設定臨時公休日的有1988年9月17日的漢城奧運會開幕日；2002年7月1日，慶祝韓日足球世界杯韓國隊打入四強，以鼓勵國民去看球賽；2015年的8月14日（為和8月15日的光復節(jié)湊成四日的連休期）；以及今年5月6日，原因為5月5日星期四，是兒童節(jié)，為了湊成5月5日、6日、7日和8日這樣又一個四天連休日，遂將5月6日指定為公休日。

去年光復節(jié)和今年兒童節(jié)，政府指定臨時公休日湊成四天小長假，更多地是出于振興經濟的目的，剌激內需，尤其是零售業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)。小長假期間，韓國內所有高速路免費，公園、博物館、體育場館都免費開放。小長假全家坐高鐵出行，火車票八折優(yōu)惠。

小長假對剌激內需著實管用。去年光復節(jié)，各大商場都紛紛開展“光復節(jié)特別促銷”活動，4天假期中，大型連鎖超市的收入與前一周相比增長了25.6%。假期期間，許多人選擇去旅行，導致假期首日高速公路上行駛的車輛達到500萬輛。韓國現代經濟研究院推算出“臨時公休日當日”消費額為1.99萬億韓元（約18億美元）。韓國政府憑借小長假復蘇了因中東呼吸綜合征（MERS）而疲軟的內需。

今年5月9日，韓國企劃財政部公布數據稱，5月5日到8日四天小長假里，全國百貨店銷售量比去年5月5日兒童節(jié)帶周末4天（5月2～5日，但4日是工作日）增長了16%。免稅店和大型超市銷售量也分別增加了19.2%、4.8%。據韓國最著名的樂天百貨店消息， 5月5日到5月8日，其銷售量比去年同時間段（周四到周日）增加了57.4%。

文化設施的入場游客也很多。5月5-8日黃金連休期間，韓國古代宮殿游客劇增了70%，博物館游客數增加了17.3%，棒球場觀眾數也增長了43.9%。主題公園和電影院也擠滿了客人。此外，高速公路通行量增長了8.6%、鐵路乘客增加了8.5%、國內航班旅客增加了5%。

韓國政府從這兩次指定臨時公休日形成的小長假中，嘗到了甜頭。為了振興內需和提高工作效率，保證國民的休息權，政府最近正在研究一種新的休假方式，即今后不再通過指定臨時公休日造成幾日連休，而擬將部分公休日移到星期一，以創(chuàng)造和周末一起連休三天，韓國媒體稱之為“快樂星期一”或曰“替代公休日”的計劃，并準備從明年起實施。

“快樂星期一”計劃實質上是，如果遇上公休日與周末（周六或周日）重疊，就順延到周一去補休，但這與前述的現行不補休制度發(fā)生了沖突。這意味著國民一年內實際享受到的公休日會比以前多上個三四天，這下企業(yè)界不愿意了。

韓國經營者總協會表示，“包括法定年假在內，目前韓國全年的休假天數為135天到145天，多于美、英、日等6個發(fā)達國家的平均休假天數131.7-133.3天”，“如果實行替代休假制度，公休日每年將會增加3.3天，伴隨而來的就是工作日的減少，將會導致28萬億韓元的經濟損失”。企業(yè)界人士還挖苦說“員工收入減少后，餓肚子的休息日對勞動者有什么意義呢”？