“婦女小貸”圓了農(nóng)村婦女致富夢

文丨 記者 譚 冰

“婦女小貸”圓了農(nóng)村婦女致富夢

文丨 記者 譚 冰

2009年以來，遵義市婦聯(lián)把“婦女小貸”這項(xiàng)工作作為重要抓手，為婦女提供項(xiàng)目推介、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持和跟蹤服務(wù)為一體的全方位服務(wù)。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放貸款9.75億元，扶持13000余名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，走上致富的希望之路。

務(wù)川自治縣召開婦女小貸推進(jìn)會(huì)

通過婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的扶持，劉永會(huì)從一個(gè)外出打工的農(nóng)民工，搖身一變在自家門口當(dāng)起了老板做起了生意……至今回憶起當(dāng)初發(fā)生的一切，還是令劉永會(huì)難忘：“還是像在做夢一樣，也感謝政府、感謝婦聯(lián)圓了我們一家的致富夢。”

劉永會(huì)是桐梓縣九壩鎮(zhèn)山堡村皂角組的一個(gè)普通村民，2010年前，為了供女兒和兒子上學(xué)，她一直都在浙江打工掙錢，離鄉(xiāng)背井的艱辛只有自己知道。

2008年6月，劉永會(huì)回鄉(xiāng)辦事，“走在村里的馬路上，我突然看見有很多陌生人，從時(shí)髦的穿著打扮來看，應(yīng)該是城里來的，恍惚間我還以為自己還在浙江。”后來經(jīng)過打聽，劉永會(huì)才知道家鄉(xiāng)由于氣候的優(yōu)勢，迎來了很多的重慶避暑游客。

曾經(jīng)，在劉永會(huì)心里，貧窮和封閉是家鄉(xiāng)的代名詞，除此之外好像也沒有其他優(yōu)點(diǎn)，沒想到幾年后，家鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的氣候條件優(yōu)勢凸顯出來，還被譽(yù)為了“天然氧吧”，成了重慶及周邊地區(qū)游客避暑的首選之所。

看著大家紛紛建立起來的鄉(xiāng)村旅館開辦得紅紅火火，劉永會(huì)心動(dòng)的同時(shí)，也開始遲疑：“在外務(wù)工才能勉強(qiáng)維持子女的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，如果要想建一棟像他們那樣的鄉(xiāng)村旅館，根本就沒有那么多啟動(dòng)資金。一年的收入已是入不敷出，建鄉(xiāng)村旅館的計(jì)劃也就只能是放在心里想想算了。”

一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，劉永會(huì)聽到村民們紛紛在傳：“政府有小額貼息貸款，婦聯(lián)正在宣傳，都打電話詢問了！”聽了這消息，讓劉永會(huì)仿佛又看到了希望“真的會(huì)有這樣的好事？”

劉永會(huì)立刻到鎮(zhèn)政府去咨詢，“我只是抱著試一試的念頭，沒過多久鎮(zhèn)婦聯(lián)和信用社的同志就到我家去問了我一些基本情況、今后的打算，臨走時(shí)也沒說貸款的事情，我也沒好意思問。”正當(dāng)劉永會(huì)心灰意冷準(zhǔn)備再次收拾行囊出門打工時(shí)，信用社打來電話讓她準(zhǔn)備好各項(xiàng)手續(xù)去辦貸款，“就像做夢一樣貸款竟然真的辦下來了！”

有了8萬元的婦女小額貼息貸款，就等于有了啟動(dòng)資金，貸款辦下來的第二天，劉永會(huì)就把建房申請遞交給了村委，并且在政府部門的大力支持下，很快辦好了土地使用相關(guān)手續(xù)。

如今，劉永會(huì)的生意每年都很紅火，三樓一底的鄉(xiāng)村旅館，48個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間、7套出租性套房，每年夏季都供不應(yīng)求。

劉永會(huì)欣喜地說：“在我正需要這筆錢的時(shí)候，婦聯(lián)就伸出了援助之手，把款貸辦下來了，真是娘家人，真是及時(shí)雨。我們感謝黨的好政策，感謝婦聯(lián)等部門的貼心服務(wù)，讓我有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了我的夢想，讓我們一家人有了在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)，不再經(jīng)受在外打工而牽掛家人的痛苦，也能夠體驗(yàn)一次自己做小老板的機(jī)會(huì)。”

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女的主體地位越來越突出，“農(nóng)業(yè)女性化”趨勢越來越明顯，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作已直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，特別是大批進(jìn)城務(wù)工婦女返鄉(xiāng)后渴望創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村留守婦女缺少發(fā)展資金，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。

綏陽縣婦聯(lián)開展婦女小貸回訪工作

“搞創(chuàng)業(yè)做生意，錢是硬頭貨。”2009年，為進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，保障婦女發(fā)展權(quán)利，做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，幫助婦女解決在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金瓶頸問題，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與支持“三農(nóng)”建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策 推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金[2009]72號(hào)），決定將婦聯(lián)組織納入下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作體系，通過適當(dāng)提高婦女小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款申請渠道，推動(dòng)?jì)D女特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

對此，遵義市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貼息貸款工作的通知》（遵財(cái)社〔2012〕31號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作要求，明確了各部門職責(zé)、貸款對象、時(shí)間要求等，并統(tǒng)一申貸程序?yàn)椤靶庞蒙鐚彶椤鷭D聯(lián)簽字蓋章→人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)→擔(dān)保公司完善程序→信用社放貸”。部分縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際下發(fā)文件并對申貸程序進(jìn)一步作了優(yōu)化，如余慶縣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)聯(lián)合審批后即放貸，再由人社部門定期將資料報(bào)送縣婦女小貸聯(lián)席會(huì)議審批貼息，方便群眾的同時(shí)加快了放貸時(shí)間。

按照政策規(guī)定，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者申請的小額擔(dān)保貸款，最高額度可達(dá)8萬元，如符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，人均貸款額度可達(dá)10萬元，貸款利率為在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，貸款貼息期限為兩年；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用小額擔(dān)保貸款對象人數(shù)，按人均8萬元申請貸款，貸款總額最高可達(dá)200萬元，由財(cái)政部門按照人民銀行公布的基準(zhǔn)利率的50%貼息，貸款貼息期限為兩年，貼息資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

記者在遵義市婦聯(lián)了解到，這種貸款形式的主要目是鼓勵(lì)和扶持有需要的婦女積極開展自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，組織開展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，做好農(nóng)村婦女貸款登記工作，全程幫助指導(dǎo)婦女完成貸款申請，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。

“現(xiàn)在我們婦女也能夠貸到款了，這個(gè)貸款幫我圓了創(chuàng)業(yè)夢。通過我們自己勤勞的雙手和努力，能創(chuàng)造我們自己的事業(yè)。”劉鳳是務(wù)川自治縣豐樂鎮(zhèn)的一位返鄉(xiāng)農(nóng)名工，2010年返鄉(xiāng)開辦了一家木材加工廠，一年能賺幾十萬元。但是，工廠成立后，由于缺乏運(yùn)轉(zhuǎn)資金，她錯(cuò)失了許多大訂單，就在一籌莫展之時(shí)，她獲知縣婦聯(lián)正在落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，她申請到貸款120萬元，新購置了幾臺(tái)機(jī)器，擴(kuò)大了工廠規(guī)模，解了燃眉之急。

務(wù)川自治縣高度重視“婦女小貸”工作，納入重要議事日程，圍繞烤煙、畜牧、茶葉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇貸款戶，優(yōu)先選擇種養(yǎng)業(yè)大戶、城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的婦女、密集型企業(yè)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社嚴(yán)格按5個(gè)工作日履行完借貸手續(xù)，確保婦女貸款用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

劉鳳得到貸款后，將木材加工廠規(guī)模擴(kuò)到6800多個(gè)平方，年收入上百萬，同時(shí)帶動(dòng)了家鄉(xiāng)50多名農(nóng)民就業(yè)，其中返鄉(xiāng)在該廠就業(yè)的就有20多位婦女，這些婦女在家門口就能就業(yè)了。

在黔北大地，像劉永會(huì)、劉鳳這樣的創(chuàng)業(yè)故事還有很多很多，如今在農(nóng)村，只要一提到小額信貸扶貧，農(nóng)婦無不豎起大拇指：“我一個(gè)家庭婦女如果沒有婦女小貸能上哪兒借錢去啊？它使我們婦女腰桿直了，家庭富了，生活質(zhì)量也隨之提高了。”

遵義市婦聯(lián)以婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款為抓手，“貸”出了一萬多名農(nóng)村婦女高漲的創(chuàng)業(yè)熱情，“貸”出了農(nóng)村婦女的自信自強(qiáng)，“貸”來了農(nóng)村婦女的富裕與幸福，也“貸”來了婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新能力和社會(huì)公信力。

2009年以來，遵義市婦聯(lián)會(huì)同各縣婦聯(lián)與市縣兩級(jí)人社、人行、財(cái)政、金融等部門，把這項(xiàng)工作作為惠及婦女民生、服務(wù)三農(nóng)問題、助推發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要抓手，為婦女提供項(xiàng)目推介、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持和跟蹤服務(wù)為一體的全方位服務(wù)，工作取是一定成效。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放貸款9.75億元，扶持13000余名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，走上致富的希望之路。