成長(zhǎng)的煩惱：遵義的“大”與“小”

文丨 記者 譚 冰

成長(zhǎng)的煩惱：遵義的“大”與“小”

文丨 記者 譚 冰

截至2015年末，遵義市中心城區(qū)建設(shè)用地面積已擴(kuò)大到93平方公里，人口114萬(wàn)，200萬(wàn)人口的城市框架基本形成，遵義儼然成為一個(gè)副中心城市。

遵義患了“城市病”

遵義的的哥的姐都有一個(gè)習(xí)慣：車(chē)子一發(fā)動(dòng)，第一件事就要打開(kāi)收音機(jī)。

談到這個(gè)習(xí)慣，他們都無(wú)奈地表示，自己并不是熱心聽(tīng)眾，而是要聽(tīng)聽(tīng)播報(bào)的路況信息——哪里又緩行了，哪里又堵車(chē)了，哪里又肇事了，為的是自己跑車(chē)時(shí)能努力繞開(kāi)這些“麻煩”，往通暢的路上開(kāi)。

對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，“時(shí)間就是金錢(qián)”，堵車(chē)就等于堵住了他們的生活來(lái)源。

隨著上下班高峰期的到來(lái)，在收音機(jī)里不停地傳來(lái)道路擁堵的信息——大連路、長(zhǎng)沙路、萬(wàn)里路、中華路、丁字口、老城協(xié)臺(tái)壩……整個(gè)中心城區(qū)的擁堵問(wèn)題幾乎避無(wú)可避。

要是遇上節(jié)假日，走親訪友、出門(mén)游玩等幾乎能讓遵義陷入了全城擁堵的尷尬。“堵起車(chē)看著計(jì)價(jià)器‘蹭蹭蹭’地跳，真的很心痛，時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都搭上了不劃算”，“幾百米的路，車(chē)走了半小時(shí)，還不如走路快”，“下個(gè)班在路上就堵了個(gè)把小時(shí)，到家天都黑了”，常常能聽(tīng)到市民這樣那樣的抱怨……

“堵”字成為了很多人形容城區(qū)交通情況時(shí)口中迸出來(lái)的第一個(gè)字，車(chē)都被堵在了路上，引起的嚴(yán)重并發(fā)癥是城區(qū)的出行難、打車(chē)難，隨著生活水平的提高，很多人也由此產(chǎn)生了買(mǎi)車(chē)的念頭，可是買(mǎi)車(chē)就真的解決問(wèn)題了嗎？“現(xiàn)在這種情況，買(mǎi)車(chē)開(kāi)出來(lái)就是‘添堵’！像城區(qū)主干道中華路，你到哪里停車(chē)去？找不到車(chē)位更麻煩”，熟悉遵義情況的市民會(huì)有顧慮，話雖直白也很現(xiàn)實(shí)。

據(jù)最新報(bào)道顯示，目前遵義中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位約78696個(gè)，其中社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)120處約15792個(gè)泊位，路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)21處約1648個(gè)臨時(shí)泊位，而中心城區(qū)7座以下汽車(chē)保有量接近15萬(wàn)輛。由此可見(jiàn)，中心區(qū)人口密集、流動(dòng)性強(qiáng)，停車(chē)需求大大超過(guò)車(chē)位供給，而“一位難求”導(dǎo)致亂停亂放的現(xiàn)象較為普遍，讓原本擁擠的道路更加梗阻，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、布局規(guī)劃不夠合理、管理方式不夠科學(xué)等導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)越來(lái)越凸顯。

在很多人看來(lái)，除了貴陽(yáng)，遵義是貴州省內(nèi)唯一具有都市味的城市。

說(shuō)起“追趕”貴陽(yáng)，遵義人也不乏幽默：這些年，兩地相距越來(lái)越大，尤其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面；但有幾樣?xùn)|西遵義的確是在“追趕：一是房?jī)r(jià)，二是堵車(chē)，三是消費(fèi)。

這些不盡如人意的表現(xiàn)有一個(gè)簡(jiǎn)單的名詞：城市病，就是人口向城市集中過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。

盡管有這樣那樣的不滿意，但遵義市民還是挺喜歡自己生活的這座城市。尤其在外地人面前談起遵義，自豪之情總是溢于言表。

遵義患上“城市病”，其實(shí)是發(fā)展的結(jié)果，是成長(zhǎng)的“煩惱”。

2015年，遵義城鎮(zhèn)化率提高到45%，比“十一五”期末高10.5個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)相比，還是低了近10個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著在不久的將來(lái)，還有更多的人口將進(jìn)入城市，在這個(gè)過(guò)程中，如果沒(méi)有相應(yīng)的措施，城市的亞健康狀態(tài)就會(huì)越來(lái)越糟糕。

都市范兒是怎樣煉成的

羅馬城不是一天建成的。那么，遵義的“城市病”究竟因何而起？也許我們可以從遵義城市的發(fā)展軌跡能看出些“名堂”。

1949年，當(dāng)沸騰的解放歡呼聲響徹祖國(guó)大地的時(shí)候，11月，初冬的遵義群眾也在期盼中迎來(lái)了家鄉(xiāng)解放設(shè)專區(qū)的消息。

解放后，在新城中心的丁字口修建的百貨大樓，讓許多未見(jiàn)過(guò)高樓的本地人大開(kāi)眼界：“房子能修到五層樓那么高，和周?chē)桶钠椒繉?duì)比強(qiáng)烈，遵義一下子有了城市的感覺(jué)，真是氣派！”百貨大樓等一批磚混結(jié)構(gòu)的新建樓房，使遵義市具有了一些現(xiàn)代城市的雛形。

1965年，“備戰(zhàn)備荒為人民”、“好人好馬上三線”的口號(hào)響徹祖國(guó)大西南，西南小城遵義也成為貴州“三線建設(shè)”的主陣地之一。當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)征電氣公司下轄的十幾個(gè)廠在遵義城北一條種滿法國(guó)梧桐的公路兩側(cè)排開(kāi)，場(chǎng)面頗為熱鬧和壯觀，這條路也因長(zhǎng)征電氣公司是從上海遷來(lái)，得以更名為上海路。而正是這條彌漫著吳儂軟語(yǔ)，海派風(fēng)格濃烈的馬路，向西聯(lián)接著老城洗馬路，東聯(lián)著新城松桃路，讓遵義城形成了以鳳凰山為中心的環(huán)形城市格局，城市人口和規(guī)模比以前大大增加。

改革開(kāi)放以后，遵義與全國(guó)一樣按中央的指示精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，地方經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，城市建設(shè)也突飛猛進(jìn)。一些有實(shí)力的單位，紛紛在城區(qū)建起了辦公或業(yè)務(wù)大樓。在上世紀(jì)80年代，061基地在北京路首先建起了一座20多層高的江南貿(mào)易大樓，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)，和20年前的百貨大樓一樣，成為了市民心目中城市建筑的象征。到本世紀(jì)初，超過(guò)20層的大樓在城區(qū)隨處可見(jiàn)，舊城區(qū)徹底改變了面貌，也已經(jīng)沒(méi)有了發(fā)展的空間，遵義城市化發(fā)展的方向只能向遠(yuǎn)郊擴(kuò)展。

遵義城市建設(shè)大發(fā)展的契機(jī)出現(xiàn)在1997年6月，國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于同意貴州省撤銷(xiāo)遵義地區(qū)設(shè)立地級(jí)遵義市的一紙批復(fù)，將原遵義市改建為紅花崗區(qū)，接著紅花崗區(qū)黨政機(jī)關(guān)遷往南郊的忠莊鎮(zhèn)，拉開(kāi)了建設(shè)南部新城的序幕，也送來(lái)了遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大繁榮的希望。2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)剝離為匯川區(qū)。

通過(guò)對(duì)紅花崗區(qū)和匯川區(qū)管轄地域的調(diào)整，把遵義縣的7個(gè)鎮(zhèn)也規(guī)劃為遵義城市化的范圍，管轄范圍大大超越了原遵義市的地域，城區(qū)面積接近1300平方公里。

如今，新城區(qū)街道縱橫、高樓林立，商貿(mào)繁榮，都市味、時(shí)尚味十足。

居住在南京路某小區(qū)的陳阿姨感嘆道：“15年前搬到這里來(lái)時(shí)，覺(jué)得家門(mén)口的這條路沒(méi)什么人氣，寬闊的馬路上車(chē)子少得可憐。那時(shí)候沒(méi)覺(jué)得自己住在市區(qū)里，都把到丁字口逛街稱為‘進(jìn)城’。”

如今，遵義大熱的珠海路新國(guó)貿(mào)商業(yè)中心與陳阿姨的家就隔著一條馬路，大型商場(chǎng)、連鎖超市、餐飲美食、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)有盡有，商場(chǎng)打造的圣誕派對(duì)、新年狂歡、傳統(tǒng)街市、童話王國(guó)等五光十色的主題樂(lè)園，讓周阿姨和她的小外孫樂(lè)不思蜀。

“每天在寫(xiě)字樓里上班，中午和同事到附近的美食城吃午餐喝咖啡，下了班還能約好友逛街看電影，這不就是電視小說(shuō)里描繪的大城市的‘小資’生活么？”

講起自己的都市生活，90后時(shí)髦女生周媛非常滿意。

遵義城市風(fēng)光（劉國(guó)華/攝）

“逃離”鬧市區(qū)

城市的成長(zhǎng)，說(shuō)到底是市場(chǎng)自然選擇、生產(chǎn)要素集聚的結(jié)果，這是個(gè)漸進(jìn)的自然的歷史過(guò)程。

面對(duì)中心城區(qū)人口密度過(guò)高帶來(lái)的問(wèn)題，遵義的城市建設(shè)者明白，實(shí)施人口疏散工作已經(jīng)迫在眉睫，必須在城市的包容性上下功夫，拓展城市的發(fā)展空間，增強(qiáng)城市的承載能力。

家住火車(chē)站附近的80后市民毛翔早就萌生了搬家的念頭，毛翔說(shuō)靠近火車(chē)站附近的住房周?chē)h(huán)境雜亂，居家的舒適性、安全性都很低，看了市內(nèi)很多樓盤(pán)，毛翔頗有些心得地給記者算了筆賬：“靠近市內(nèi)幾大商圈的樓盤(pán)價(jià)格關(guān)注度高，價(jià)格也偏高，有的已經(jīng)超過(guò)7000元一平方米，而在城郊新區(qū)的很多大樓盤(pán)價(jià)格大概在三四千元左右，按照一套住房100平方米算，一套住房能便宜二三十萬(wàn)，裝修的錢(qián)就節(jié)約出來(lái)了。”

毛翔口中的新區(qū)指的就是新蒲新區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，是遵義整體規(guī)劃中的行政文化中心。經(jīng)過(guò)“十二五”這五年的發(fā)展，堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)為先、生態(tài)引領(lǐng)、民生為本”理念，新蒲新區(qū)共開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目200多個(gè)，建成城市道路20條，總里程150多公里。主干路網(wǎng)基本建成并閉合鏈接；新城區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，占地2500多畝的生態(tài)濕地公園建成開(kāi)放；投資100億元、占地1萬(wàn)畝的遵義大學(xué)城基本建成，遵義四中、文化小學(xué)新校區(qū)建成投用；遵義市國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心、新城五星級(jí)酒店等首批十大標(biāo)志性建筑建成投用，中建幸福城、廣州富力實(shí)地薔薇國(guó)際、重慶金科等一批城市綜合體正在加速推進(jìn)，新蒲智能終端產(chǎn)業(yè)集群正在加快建成……

展開(kāi)遵義城市新版圖，不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)緊鄰中心城區(qū)，又坐落高鐵與空港兩條城市開(kāi)展軸線上的新區(qū)，未來(lái)將變成內(nèi)接中心城區(qū)、外接重慶、貴陽(yáng)、湖南的新城市制高點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)多番對(duì)比商量，毛翔和妻子終于在緊鄰新蒲新區(qū)濕地公園的某在建大型住宅小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了兩套住房，一套由自己的幸福三口之家居住，一套由父母居住。談起自己的這個(gè)決定毛翔向往地說(shuō)：“不用局促在市中心狹小復(fù)雜的區(qū)域，這里小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全，對(duì)面就是百年名校遵義四中的新校區(qū)，孩子讀書(shū)方便。休息時(shí)間，我們還能帶著孩子和爸媽在濕地公園里閑庭信步，優(yōu)哉游哉。用更少的錢(qián)享受更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和配套設(shè)施，何樂(lè)而不為呢？”

據(jù)了解，“十二五”期間，遵義在打造200萬(wàn)人口城市框架的道路上大踏步前進(jìn)，分布在遵義中心城區(qū)各方延長(zhǎng)線上的新城新區(qū)，積極搶抓開(kāi)發(fā)的重大機(jī)遇，加快完善綜合功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，從功能布局、公共服務(wù)、人居環(huán)境和城市管理等各方面綜合統(tǒng)籌，多管齊下，多措并舉，以產(chǎn)業(yè)為保障，完善服務(wù)功能，走一條以業(yè)興城、以城促業(yè)、產(chǎn)城相融的發(fā)展之路，形成產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的和諧發(fā)展模式，為進(jìn)一步做好中心城區(qū)疏散工作開(kāi)辟基礎(chǔ)，也奏響了一曲曲城市開(kāi)發(fā)的奮進(jìn)交響樂(lè)。

“十二五”末，遵義市中心城區(qū)建設(shè)用地面積已擴(kuò)大到93平方公里，人口114萬(wàn)，200萬(wàn)人口的城市框架基本形成，遵義儼然成為一個(gè)副中心城市。

天藍(lán)地綠遵義城（劉國(guó)華/攝）

“大”與“小”的辯證法

都市遵義還在不斷“攻城略地”，從各種規(guī)劃就能窺探一二。

2015年的遵義市政府工作報(bào)告提出：將建設(shè)以中心城區(qū)為中心，桐梓、綏陽(yáng)、仁懷、湄潭城區(qū)構(gòu)成的黔北城市群，依托蘭海高速和杭瑞、遵綏、遵赤高速建成后形成的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向周邊合理布局和延伸——仁懷將依托國(guó)酒茅臺(tái)，著力提升“神秘茅臺(tái)、中國(guó)酒都”品牌，努力建設(shè)世界著名酒業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和特色旅游大市；桐梓著力打造“黔北對(duì)外開(kāi)放橋頭堡”和“遵渝經(jīng)濟(jì)合作的產(chǎn)業(yè)帶”；綏陽(yáng)打造“洞林山水、詩(shī)鄉(xiāng)溫泉”品牌，建設(shè)生態(tài)悠閑城市；湄潭著力打造“中國(guó)茶海、休閑湄潭”品牌，努力建設(shè)“山水田園城市、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。

屆時(shí)，仁懷、桐梓、湄潭城區(qū)力爭(zhēng)建成為20萬(wàn)人口以上的中等城市，綏陽(yáng)城區(qū)力爭(zhēng)建成為10萬(wàn)人口以上小城市。組團(tuán)式的模式，將形成以中心城區(qū)為龍頭的黔北城市群。

然而，一方面遵義在不斷長(zhǎng)大，一方面遵義卻在變小。

這當(dāng)然得益于立體交通體系的建設(shè)。隨著遵義城市的不斷擴(kuò)容，從地域和規(guī)模上看，遵義顯然是越來(lái)越大了；可隨著航空、路網(wǎng)的日趨便捷化、優(yōu)質(zhì)化，遵義與外界在交流上的聯(lián)系已經(jīng)日益緊密。從時(shí)間和空間上來(lái)說(shuō)，遵義又變小了。

“十二五”這五年，遵義斥巨資全面實(shí)施道路交通建設(shè)，城市、農(nóng)村道路建設(shè)齊頭并進(jìn)，交通條件明顯改善。共計(jì)完成交通投資850億元，是“十一五”的4.2倍，自籌資金建設(shè)的遵綏、仁赤以及繞城高速建成并投入使用。高速公路通車(chē)總里程突破1000公里，其中新增近800公里；改造國(guó)省干道2000多公里，是“十一五”的5.4倍。遵義機(jī)場(chǎng)航班通達(dá)25個(gè)城市并開(kāi)通境外航線，旅客進(jìn)出港突破80萬(wàn)人次，仁懷機(jī)場(chǎng)、渝黔快鐵獲國(guó)家批準(zhǔn)并加快建設(shè)，城市軌道交通完成線路規(guī)劃編制。

2016剛剛開(kāi)始，愜意地漫步遵義的大街小巷，新年的味道在空氣中彌散開(kāi)來(lái)。一陣清風(fēng)，吹動(dòng)了人們的思緒——

都市遵義，“大”與“小”的輪回，每時(shí)每刻都在轉(zhuǎn)換著。