清末北洋造銀元

沈飛

北洋造幣廠的歷史最早可以追溯到同治六年（1867年）三口通商大臣崇厚等人創辦的北洋機器局。該局設在天津，分東西兩處。東局在城東賈家沽道，主要生產火藥；西局在城南海光寺附近，主要生產槍炮。同治九年，李鴻章接辦該局，進行了多次擴建。光緒十三年（1887年），李鴻章從天津機器局東局內分出一部分機器設備，成立了天津機器局下屬的“天津機器鑄造錢局”。翌年，從英國格林活鐵廠（Greenwood&Batley）購入鑄造一文銅錢機器10架，從日本購銅，開始鼓鑄制錢，其目的是為了緩解錢荒，但由于鑄造成本太高，銅價又不斷上漲，虧損累累，以致停工。

光緒二十一年，當時廣東、湖北兩省均已鑄造銀元，且成效顯著。江西道監察御史陳其璋奏：“各直省除廣東、湖北已辦有成效外，并請飭令各督撫仿照成法，設局廣鑄，俾中國銀元流行日廣，則洋錢進口不禁自稀，保利源而塞漏卮計無便于此者。”經戶部議復，允準“沿江沿海各省，亦可自行設局”。于是，各省紛紛請鑄銀元。十二月十三日，天津機器局改名為“總理北洋機器局”，簡稱北洋機器局。

光緒二十二年二月二十四日，直隸總督王文韶具奏：“臣查北洋系通商口岸，現值錢少銀賤之際，市面頓形拮據，若能鼓鑄大小銀圓，流通行使，便宜民生誠非淺鮮。飭據北洋機器局道員傅云龍等詳稱，該局從前試鑄制錢，尚存機器十副，其機力可改造二角以下銀圓之用，酌添機器廠屋、勻撥工匠即可試辦，需費尚不甚巨。”于是，北洋機器局先以舊存銅錢機器改造二角、一角、半角三種小銀幣，后又添購了印花機器等設備，鑄造一元、五角銀幣。此套銀幣打破了中國歷代以兩、錢計重的習慣，系北洋初鑄銀元。在中國銀元的發行之初，究竟是以計值的“圓”，還是以計重的“兩”來作為幣制單位，引起了爭論。從這年開始，在銀元的“圓兩之爭”中，維新派主張的“圓制”占了上風，極大地促進了中國的幣制改革，因此，光緒二十二年的北洋銀元在中國銀元鑄造史上有著里程碑式的意義。

北洋機器局所鑄造銀幣，其顯著特點就是幣制單位采用元、角計值，與其他省份的兩、錢計重制不同。其發行時間很短，僅有光緒二十二年、光緒二十三年、光緒二十四年3種版別。其中，光緒二十二年版（圖1）與光緒二十三年版、光緒二十四年版相比，特別之處在于背面沒有“大清”的英文“TA TSING”字樣。光緒二十三年版，按背面蟠龍的眼睛可以分為斜眼龍（圖2）和圓眼龍（圖3）兩種版別。光緒二十四年僅有一種版別（圖4）。

光緒二十五年，京城擬籌備設立銀元局，清政府頒布《京師設立銀錢總廠》諭，以“各省所用銀圓形式、重量、成色均不相同，最為商民所累，自應明定畫一銀式。”此時，各部大臣為本位幣“計圓計兩”爭論不休。軍機處及戶部致電各省，詢問主幣龍銀應重若干，然而各省的意見不同。主張“兩制”的代表人物是湖廣總督張之洞，他在奏折中稱：“慶親王奕劻、軍機處、戶部及盛宣懷，以銀元應重若干，與臣屢電詢商。……臣均持致用一兩重銀幣之說。”同年四月，清廷發布上諭：“各省設局太多，分兩、成色難免參差，不便民用，且徒糜經費。湖北、廣東兩省鑄造銀圓設局在先，各省如有需用銀圓之處，均著歸并該兩省代為鑄造應用，毋庸另籌設局，以節糜費。”此項命令引來一片反對的聲浪，直隸總督裕祿上奏，力言不能停鑄。六月，清廷準許留廣東、湖北、直隸、江寧、吉林五個銀元局繼續鑄造銀元，其余六局仍然停鑄。此次重新開鑄，北洋機器局的銀元改變了原來的幣文和紋飾，仿效廣東、湖北的銀元式樣，將計值改為計重，主幣為“庫平七錢二分”（圖5）。光緒二十五年的北洋銀元改用庫平重量，這也反映出當時“圓兩之爭”之激烈。

光緒二十六年，北洋機器局繼續鑄造銀元（圖6）。不久，義和團運動爆發。六月底，八國聯軍入侵天津，先后占據機器局的東西兩局，北洋機器局遭到毀滅性的破壞，此后一直沒有復建，北洋機器局鑄造銀元的歷史就此結束。

光緒二十七年十一月，山東巡撫袁世凱接替故世的李鴻章出任直隸總督，建議重設新局。光緒二十八年六月，經直隸總督袁世凱委派，直隸候補道周學熙籌辦北洋銀元局，該局并未在北洋機器局舊址復建，而是選在西窯洼的護衛營，交通便利。至十月落成，十一月十六日開鑄，是為“北洋鑄造銀元總局”。

北洋銀元局建成之后，按照袁世凱的指示，進行一兩銀幣的鑄造，即光緒元寶戶部一兩（圖7）。此幣委托日本正金銀行代刻祖模，試鑄了六七千枚，但未發行。以現在的存世量來看，絕大多數銀幣應被回爐改鑄。“戶部一兩”按“兩”字筆法不同，分為從“人”或從“人”兩個版別。之后，便恢復鑄造七錢二分銀幣，也就是光緒二十九年版銀元（圖8），只有一元主幣一種。由于“圓兩之爭”，從光緒三十年至三十二年北洋銀元局沒有鑄造主幣銀元。

光緒三十一年，戶部奏定整理圜法章程，決定在天津設立戶部造幣總廠，地方各廠統為造幣分廠，并裁停、歸并部分錢局，將鑄幣權收歸中央。雖然經歷了各造幣廠裁撤之事，但南洋（江寧）、北洋、湖北、廣東外未在停鑄之列，風波并未波及到北洋銀元局。這一年，北洋銀元局鑄造了光緒三十一年庫平一錢四分四厘的小銀角（圖9），存世較少。

光緒三十二年二月，北洋銀元局改任孫多鑫為總辦，以周學熙為兼理。四月，北洋銀元局改名為“直隸戶部造幣北分廠”。

“計圓計兩”，在各執一詞的情況下，爭論了好幾年。在此期間，反復制訂了幣制單位的章程多則，造幣廠不斷制作樣品呈報。光緒三十三年，北洋銀元局制作的“北洋庫平一兩”（圖10）便是其中之一，此幣的設計與“戶部一兩”相同，正面除將“戶部”二字改為“北洋”外，其余不變，背面則將年份改為“33”年。“北洋一兩”銀元，按其背面龍珠火焰下有無3個細小的凸點，可分為“三點”和“無點”兩種版別。

光緒三十三年三月，度支部奏請：“因民所利，則下令如流水之原，似不如改從七錢二分之制，以便推行”。北分廠遂開鑄光緒三十三年版L錢二分銀元（圖11）。8月，北分廠改名為“度支部造幣津廠”。

光緒三十四年，津廠繼續鑄造銀元。北洋銀元原本只在黃河以北地區流通，但在辛亥革命以后，因清政府派兵鎮壓，調動大軍，必須攜帶大量現銀，以應付軍費開支，北洋銀元的影響力隨之南下，進入江南及兩湖一帶。光緒三十四年版北洋銀元數量龐大，版別頗多，有長尾龍（圖12），有短尾龍（圖13），有開云版（圖14），有將“3”“4”兩個阿拉伯數字寫成卷“3”旗“4”版（圖15）等。

宣統二年（1910年）二月，清廷頒布《幣制則例》，規定大清國幣單位定名為“圓”，“圓兩之爭”落下帷幕。四月，度支部尚書載澤奏請：“奏為鑄造國幣，應一事權，擬將各省所設銀銅各廠，分別撤留，所留之廠，統歸總廠管理。……惟中國幅員遼闊，非一廠所能敷用，擬請將漢口、廣州、成都、云南四處之廠改為分廠、統歸天津總廠管理。……其余各廠即應一律裁撤。”度支部造幣津廠，即在裁撤之列。至此，北洋銀元局的歷史使命基本完成。

民國成立后，擬重新整頓幣制，然而新模再制費時。在改定新模前，南京臨時政府財政部呈文臨時大總統，核請仍然依舊幣式樣照常生產。到了袁世凱的北洋政府時期，認為應先進行整理，改良劃一，作為實施新幣制及推行新國幣之基礎。民國3年（1914年）8月，財政部飭令南京、湖北、奉天、四川、廣東及云南各地造幣分廠在國幣新模未頒前，各廠改用北洋造鋼模鑄造銀元。各地造幣廠便紛紛生產北洋銀元，直到“袁大頭”正式生產為止。

責編 陶貝