新常態呼喚更多袁庚式改革闖將

2016年1月31日，袁庚在深圳蛇口逝世，享年99歲。談及袁庚，人們總是將他與招商局蛇口工業區和招商銀行、平安保險等企業創始人相聯系，喜歡講他如何把招商局資產由1.3億升值為200多億元的經濟故事……但很少有人知道袁庚自己對這些經濟上的貢獻并不很感興趣。袁庚曾多次公開表示：“中國沒有真正的經濟問題，都是政治問題?！痹谏呖诟母锏某晒?，不僅是政治體制改革與經濟體制改革相互依賴、相互配合的成功，更是以政治體制改革推動經濟體制改革的成功。

30多年來，無論是開風氣之先的南方，還是緊隨其后的北方；無論是沿海的東部，還是中部、西部，中國改革開放的實踐印證了袁庚——這位中國改革開放的重要探索者的認識和感悟。誠如鄧小平30年前（1986年6月28日）在中共中央政治局常委會上發表的重要講話：“政治體制改革同經濟體制改革應該相互依賴，相互配合。只搞經濟體制改革，不搞政治體制改革，經濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙?！?/p>

1979年7月20日，蛇口工業區開始正式運作。1980年3月，蛇口工業區建設指揮部改組，袁庚任總指揮。蛇口改革的先行先試，果然首先遇到人的障礙。1983年，時任總書記的胡耀邦到蛇口工業區視察，袁庚借工作匯報的機會大膽進言，“如果群眾有權選舉和監督干部，我相信可以改變一下干部的結構和干部的作風。我們想做這樣一個不太小的改革，準備冒一點風險”。胡耀邦一邊點頭一邊說：“好，很好！”1985年4月22日晚，蛇口工業區進行了民主選舉和罷免干部的試驗。包括袁庚在內的15位候選人，誰能進入第二屆管委會？既要競選，還要回答選民的問題。1992年12月，袁庚退休。原定1993年蛇口工業區第三屆董事會民主選舉無疾而終，蛇口的政改就此畫上句號。袁庚主持蛇口工作14年，靠著政改與經改的“兩手抓，兩手都要硬”，蛇口干部既敢闖、敢試、敢冒，還基本做到無貪官。

新常態要求廣大干部爭當“改革的促進派和實干家”，涌現出更多的敢為天下先的袁庚式闖將。這么多年來，不作為、慢作為、緩作為成為一些地方和單位的普遍現象。習總書記呼喚爭做“改革的促進派和實干家”，就是希望廣大干部在改革與反改革的兩軍對壘成膠著狀態的當前，在進與退的關口，要敢為天下先，努力推進改革。行百里者半九十，改革愈接近成功將愈困難，愈要認真對待，加倍努力。作為基本國策的改革開放，到現在還不到40年，行程遠未到一半。必須倍加珍惜改革開放的路線方針，倍加珍惜改革開放的理論實踐，進一步解放思想，進一步“著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔”。（2015年5月5日習近平在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的講話）袁庚敢為人先，勇挑重擔，既敢大膽先干，也敢大膽先喊，在舉國都是計劃經濟思維的1981年，響亮地喊出了“時間就是金錢，效率就是生命”的最強音。盡管當時被人譏諷為“既要錢又要命”的資本主義口號，但歷史卻將之作為“沖破思想禁錮的第一聲春雷”的時代名言留了下來。

新常態要求廣大干部爭當“全面深化改革”的“促進派和實干家”，涌現出更多的勇于負責敢于擔當的袁庚式闖將。改革開放之初，鄧小平就明確提出“兩手抓，兩手都要硬”。遺憾的是，自上世紀80年代末起，像袁庚式的既勇于經濟負責，更敢于政治擔當的干部已越來越少，社會上，干部越來越脫離群眾；經濟上，兩極分化越來越嚴重；政治上，權力腐敗越演越烈；文化上，優秀傳統越來越被邊緣化。相當多的干部越來越忘記向人民群眾負責；越來越熱衷于高投入下的高增長，而忽略追求GDP掛帥的嚴重后果。在此嚴峻形勢下，習總書記關于“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”戰略布局，就是對這種“一手硬，一手軟”現象的強力糾偏。作為戰略目標的全面建成小康社會，重點是要解決兩極分化；作為戰略動力的全面深化改革，重點是要推進政治體制改革；作為戰略綱領的全面依法治國，重點是要落實依憲治國；作為戰略關鍵的全面從嚴治黨，重點是要突出制度治黨的嚴密性。99歲的袁庚老人走了，但他為中國的改革開放成功探索出可以借鑒的“蛇口模式”，以及“向前走，莫回頭”的精神遺產。

新常態要求廣大干部爭當推進改革的“促進派和實干家”，涌現出更多的不計個人名利的袁庚式闖將。我們在充分肯定30多年的改革開放的成績的同時，也必須清醒地認識到，“四個全面”戰略布局，既是對這些年成績充分肯定，也是對這些年問題的認真糾偏。“四個全面”之所以在推進中遇到阻力，是因為不少地方都停留于開會動員學習討論。不少干部即使愿意繼續改革，也只是停留于經濟體制改革。談經濟領域的改革，他們頭頭是道；談全面改革，他們卻不得要領。

35年前，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》一文中深刻指出：“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。”可以作這樣的設想，如果在選人用人體制方面，借用“供給側改革”的新概念，我們不是用“相馬”式的需求側——來擴大后備干部隊伍，不是用年輕化的一刀切來取舍干部；而是用“賽馬”式的供給側——多建高質量的“賽馬場”，多增高水平的“賽馬活動”，加大對袁庚式改革闖將的發現、培養、提拔、使用力度，我們在全國范圍內一旦涌現出1/10的袁庚式的改革闖將，何愁經改政改不能同步，何愁中國特色社會主義的新路不能走出，何愁兩個一百年目標不能實現！

（摘自《同舟共進》）