邁向世界地質(zhì)公園新時代

張恒

建立地質(zhì)公園的目的是保護地質(zhì)遺跡及環(huán)境，促進科普教育，合理開發(fā)地質(zhì)遺跡資源，助推地質(zhì)公園所在地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4月26日至27日，2016年中國世界地質(zhì)公園年會在織金洞世界地質(zhì)公園召開。世界地質(zhì)公園是以其地質(zhì)科學(xué)意義、珍奇秀麗和獨特的地質(zhì)景觀為主，融合自然景觀與人文景觀的自然公園。由聯(lián)合國教科文組織選出，此計劃在2000年開始推行，目標(biāo)是在全世界范圍內(nèi)選出超過500個地質(zhì)景觀加強保護。

本次年會是“世界地質(zhì)公園”被正式納入聯(lián)合國教科文組織后的第一次年會。年會以“邁向世界地質(zhì)公園新時代”為主題，慶祝“聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園”誕生的同時，來自全國各地的專家學(xué)者以及國內(nèi)33個“申世”成功的世界地質(zhì)公園代表就世界地質(zhì)公園的管理、保護及開發(fā)展開了深入的探討與交流，并就如何發(fā)揮世界地質(zhì)公園的獨特優(yōu)勢，著力品牌建設(shè)、資源保護和管理，以及增強景區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力進行了研討。

中國地質(zhì)公園體系初步建成

“如果看過黃山、泰山，或者是云南石林、貴州溶洞、內(nèi)蒙古沙漠等景觀，你就知道什么是地質(zhì)公園了。”中國地質(zhì)大學(xué)（北京）地球科學(xué)與資源學(xué)院教授張建平介紹，地質(zhì)公園就是以具有特殊科學(xué)意義、稀有性和美學(xué)觀賞價值的地質(zhì)遺跡為主體，并融合其他自然景觀、人文景觀組合而成的一個特殊地區(qū)。

早在上世紀90年代中期，地質(zhì)公園的概念就已經(jīng)提出，建立地質(zhì)公園的目的是保護地質(zhì)遺跡及環(huán)境，促進科普教育，合理開發(fā)地質(zhì)遺跡資源，以此助推地質(zhì)公園所在地區(qū)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

中國的地質(zhì)遺跡十分豐富，種類也比較齊全，是世界上最先提出由政府部門組建國家地質(zhì)公園，也是較早建立地質(zhì)公園的國家之一。1999年，國土資源部在山東威海召開全國地質(zhì)地貌景觀保護座談會，提出開始實施國家地質(zhì)公園計劃。張建平認為，經(jīng)過十多年的探索與實踐，中國出臺了一系列相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善了地質(zhì)公園管理體系。

“如今，中國逐步形成了‘政府主導(dǎo)、社會廣泛參與的中國特色地質(zhì)公園發(fā)展模式，地質(zhì)公園體系建設(shè)日趨完善。”中國地質(zhì)科學(xué)院黨委書記、國家世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中心主任王小烈介紹，從2001年的11個國家地質(zhì)公園獲批，到現(xiàn)在已經(jīng)先后批準(zhǔn)建立了國家地質(zhì)公園191個、省級地質(zhì)公園和建設(shè)資格235處，遍布全國31個省市區(qū)及香港特別行政區(qū)。

與此同時，為響應(yīng)聯(lián)合國教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議，中國從2003年開始申報和創(chuàng)建世界地質(zhì)公園。2004年，在聯(lián)合國教科文組織的支持下，第一屆世界地質(zhì)公園大會在北京舉行，并由歐洲地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的17個成員及8個中國地質(zhì)公園共同創(chuàng)建了世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)（GGN）。截至目前，世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)共有成員120個，分布在全球33個國家和地區(qū)。其中，中國世界地質(zhì)公園有33個，位居世界之首。

“從單一的建立保護區(qū)，到開發(fā)和保護并舉，一個地質(zhì)品類多樣、管理級別有序、分布面廣的中國地質(zhì)公園體系已初步建成。”國土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長陳小寧介紹，中國地質(zhì)公園建設(shè)取得了舉世矚目的成績，并形成了獨具特色的地質(zhì)公園管理模式。

保護與發(fā)展相輔相成

“隨著地質(zhì)遺跡保護成效顯現(xiàn)、管護機制逐步健全，地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園建設(shè)在全國乃至世界越來越受到重視和關(guān)注。”陳小寧說，回顧十幾年的發(fā)展歷程，地質(zhì)公園產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，地質(zhì)公園發(fā)展的科學(xué)理念得到進一步傳播，科普價值和經(jīng)濟效益凸顯，保護與發(fā)展相輔相成。

“目前，世界地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡的日常巡察管理工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。比如泰寧世界地質(zhì)公園，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)動協(xié)管機制，形成了管理、保護和監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，效果非常好。”在王小烈眼中，國內(nèi)對地質(zhì)遺跡的保護做到了多措并舉、監(jiān)管有力，綜合成效逐步顯現(xiàn)。

此外，全國各地質(zhì)公園揭碑開園以來，采取了多種形式的宣傳活動，多渠道向公眾普及地球知識和地質(zhì)遺跡保護知識，使地質(zhì)公園成為普及地質(zhì)科學(xué)知識、傳播生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。

“通過開展科普講座進高校，不斷吸引高校師生報名成為丹霞山科普志愿者，廣泛普及地質(zhì)科普知識。”丹霞山世界地質(zhì)公園管理局的陳昉介紹，自2009年開創(chuàng)的“中國丹霞進校園”科普講座，迄今已經(jīng)走進北京大學(xué)、中山大學(xué)、香港中文大學(xué)等數(shù)十所高校及數(shù)個城市博物館，成為知名的科普品牌。

不僅如此，中國世界地質(zhì)公園巡回展先后在自貢、大理蒼山、王屋山—黛眉山、織金洞等世界地質(zhì)公園展出；嵩山世界地質(zhì)公園有效整合區(qū)域地質(zhì)、文化等科普資源，滿足當(dāng)?shù)厝罕姷亩喾N文化需求；快速興起的科普志愿者隊伍成為科普宣傳的有生力量……一系列科普活動和科普載體不僅進一步傳播了地質(zhì)公園發(fā)展的科學(xué)理念，更吸引了普通民眾的關(guān)注和參與。

地質(zhì)公園不僅要保護好地質(zhì)遺產(chǎn)，更要與地方經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系。“全國191個國家地質(zhì)公園中有80個、33個世界地質(zhì)公園中有10個位于國家集中連片特困地區(qū)。地質(zhì)公園建設(shè)對于這些地區(qū)的發(fā)展有著重要作用。”陳小寧說，開展地質(zhì)公園建設(shè)是貫徹黨中央、國務(wù)院提出的打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑，地質(zhì)公園的發(fā)展對地區(qū)的脫貧攻堅起到了良好的助推效果。

對此，貴州省國土資源廳副廳長肖才忠有著深刻的體會：“從2012年至2014年，貴州的9個地質(zhì)公園旅游總收入逾10億元，創(chuàng)造旅游綜合收入超過16億元。”現(xiàn)在，貴州已經(jīng)初步形成“吃、住、行、游、購、娛”為一體的地質(zhì)公園旅游服務(wù)體系，地質(zhì)公園旅游已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的活躍因素，成為農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。

世界地質(zhì)公園開新篇

2015年11月17日，聯(lián)合國教科文組織第38屆大會正式批準(zhǔn)新的聯(lián)合國教科文組織“國際地球科學(xué)與地質(zhì)公園計劃（IGGP）”及IGGP章程和世界地質(zhì)公園操作指南，并將已有的120處世界地質(zhì)公園納入該計劃，新的“聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園”正式誕生，揭開了世界地質(zhì)公園嶄新的發(fā)展篇章。

“中國是目前世界上世界地質(zhì)公園最多的國家，其他國家在建設(shè)和發(fā)展世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)時，往往會以中國為榜樣。”聯(lián)合國教科文組織駐華代表處自然科學(xué)項目官漢斯認為，中國的地質(zhì)公園建設(shè)發(fā)揮了開拓性的推動作用。

在漢斯看來，中國不僅在世界地質(zhì)公園數(shù)量上具有強大的影響力，更重要的是將地質(zhì)遺產(chǎn)同中國文化相結(jié)合，能夠被廣大普通群眾熟知、欣賞。“地質(zhì)特征和地貌在傳統(tǒng)畫作上、歌曲詩篇中被歌頌和贊頌，這種人文藝術(shù)與自然的結(jié)合正是聯(lián)合國教科文組織的核心工作。”

“隨著聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園的誕生，新形勢下要不斷努力學(xué)習(xí)和了解聯(lián)合國教科文組織的理念和章程，推動世界地質(zhì)公園建設(shè)工作更加細致、規(guī)范。”陳小寧強調(diào)，要緊跟聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)計劃”，認真分析研究新出臺的世界地質(zhì)公園申報指南及相關(guān)要求和信息，結(jié)合自身情況及時調(diào)整思路，不斷推進地質(zhì)公園建設(shè)的各項工作。

“世界地質(zhì)公園作為國家地質(zhì)公園、省級地質(zhì)公園的發(fā)展表率，更要先行先試、總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的制度化、系列化政策及措施。”王小烈認為，建立健全我國世界地質(zhì)公園監(jiān)管和發(fā)展的長效機制，形成與中國世界地質(zhì)公園大國地位相稱的國際影響力，與大眾化旅游發(fā)展相適應(yīng)的社會影響力，是所有中國世界地質(zhì)公園共同的責(zé)任和義務(wù)。

世界地質(zhì)公園是中國地質(zhì)公園事業(yè)發(fā)展的排頭兵，具有極大地示范、引領(lǐng)能力和國內(nèi)國際影響力。“面對地質(zhì)公園國際、國內(nèi)的新形勢、新任務(wù)、新機遇和新要求，要積極強化溝通交流，既要充分展示中國世界地質(zhì)公園的特色特點，又要取長補短，學(xué)習(xí)借鑒其他國家地質(zhì)公園發(fā)展的成功經(jīng)驗，進一步推動中國世界地質(zhì)公園保護建設(shè)工作不斷邁上新臺階。”對于世界地質(zhì)公園的未來發(fā)展，陳小寧這樣說道。（責(zé)任編輯/哈文麗）