城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制探究

陸耀泉

（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站廣東佛山528231）

城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制探究

陸耀泉

（佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)水利排灌養(yǎng)護(hù)站廣東佛山528231）

城市水利建設(shè)是城市規(guī)劃和管理的重要組成部分，也是涉及到社會大眾生活和工作的重要建設(shè)項目。本文主要探討城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè)，首先簡要闡述了城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)階段加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理制度建設(shè)的關(guān)鍵點，在此基礎(chǔ)上，對城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的制度建提出了詳細(xì)的措施，以促進(jìn)我國的水利設(shè)施管理的建設(shè)。

城市水利設(shè)施；管理體制；管養(yǎng)分離

近幾年隨著社會的不斷發(fā)展及社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的互相影響，我國加大了對水利設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)。但在實際管理中，由于水利設(shè)施涉及到的項目較多、覆蓋范圍較大，使養(yǎng)護(hù)和管理存在一定的難度。所以在后期的養(yǎng)護(hù)工作中存在著一些普遍性的問題，阻礙了我國水利建設(shè)的發(fā)展。針對目前的建設(shè)情況，可主要從整體掌控和針對性管理兩個方面進(jìn)行管理的加強(qiáng)。

1 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國水利設(shè)施建設(shè)一直都是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要內(nèi)容，且在近幾年得到了迅速發(fā)展，為我國的基礎(chǔ)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的發(fā)展推動力[1]。但在使用過程中的管理和養(yǎng)護(hù)工作卻存在部分問題，主要體現(xiàn)在三個方面。

（1）設(shè)施的逐漸老化，相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)由于使用時間較長，都受到了不同程度的破壞，對其作用的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的不利影響。

（2）自身管理體制的效率較低，由于管理的內(nèi)容較多，社會技術(shù)和管理理念的更新速度較快，管理方式難以及時進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，適應(yīng)性不夠強(qiáng)。

（3）管理資金的缺乏，作為涉及到整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)缺乏足夠的資金支持，導(dǎo)致許多設(shè)備無法及時進(jìn)行更新。

2 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)鍵點

2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是保證養(yǎng)護(hù)管理效率提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有構(gòu)建科學(xué)的、高效的管理模式，加強(qiáng)體系內(nèi)部管理的秩序性才能促進(jìn)養(yǎng)護(hù)效率的提升。在具體的管理中，針對當(dāng)前管理比較薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行專項管理和加強(qiáng)，以保證整個管理體系的整體性。同時，做好對基礎(chǔ)內(nèi)容的管理也是加強(qiáng)管理的重要部分。制度建設(shè)的加強(qiáng)還需要政策環(huán)境的保護(hù)，只有加強(qiáng)政策建設(shè)，給予充分的管理資金支持和政策支持，才能促進(jìn)市場的良性發(fā)展，從而建立起科學(xué)性、專業(yè)性以及社會性都較強(qiáng)的管理體系。

2.2 加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)

人才隊伍建設(shè)的加強(qiáng)，是促進(jìn)管理體制能夠不斷創(chuàng)新的重要源泉。人才隊伍的加強(qiáng)可從兩方面著手。

（1）加強(qiáng)綜合實力較強(qiáng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，例如與相關(guān)專業(yè)的高校進(jìn)行合作，企業(yè)提供優(yōu)秀人才對后備人才進(jìn)行經(jīng)驗傳授，畢業(yè)之后企業(yè)直接從高校招聘人才，不僅能夠保證人才的提供，還降低了人才獲取的成本。

（2）針對已經(jīng)在崗的工作人員，企業(yè)可進(jìn)行專項培訓(xùn)，以不斷提升工作能力。

3 城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制建設(shè)措施

3.1 深化養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)

與其他設(shè)施不同，城市水利設(shè)施包含的基礎(chǔ)項目較多，涉及到城市的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃等，水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)十分重要。因此，深化養(yǎng)護(hù)體制的建設(shè)是促進(jìn)城市水利設(shè)施管理發(fā)展的重要方式。從社會發(fā)展的角度來看，城市水利工程的管理和建設(shè)關(guān)系著社會大眾的利益以及對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對黨在社會大眾心中的印象有著重要的影響[2]。為了加強(qiáng)城市水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變，以提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。同時還需考慮到設(shè)施的安全，加強(qiáng)社會大眾對水利設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識和理解，有必要加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)工程的建設(shè)和管理。針對水利設(shè)施的管理，需要充分考慮到社會大眾的公共利益，實現(xiàn)運(yùn)作模式的長效管理。

3.2 促進(jìn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

促進(jìn)管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)全方位管理是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要想對管理進(jìn)行規(guī)范，實施定額管理是重要的前提條件，準(zhǔn)確的定額是實施科學(xué)管理的基本。在城市規(guī)劃和管理中，對市場的運(yùn)行管理在不斷地完善，但仍有不盡人意的地方，所以需要加強(qiáng)管理的規(guī)范化。

（1）需要相關(guān)部門監(jiān)督和管理的加強(qiáng)?？深C布水利設(shè)施管理的相關(guān)文件，制定部分硬性條件；并且為了促進(jìn)建設(shè)的發(fā)展，可帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行新的管理模式和管理理念的嘗試，結(jié)合實際的養(yǎng)護(hù)管理實踐，最終選擇最適合實際的發(fā)展策略。

（2）需要相關(guān)的工作人員養(yǎng)護(hù)意識和責(zé)任意識的加強(qiáng)。企業(yè)可加強(qiáng)對內(nèi)部員工的管理，將責(zé)任和義務(wù)都落實到個人。同時，還可指定嚴(yán)格的管理措施和政策等。

3.3 實施科學(xué)性的養(yǎng)護(hù)管理

城市建設(shè)的管理需要科學(xué)理論的指導(dǎo)，更需要科學(xué)性的建設(shè)發(fā)展措施的實施?？茖W(xué)性的養(yǎng)護(hù)管理是保證水利設(shè)施實現(xiàn)長遠(yuǎn)管理效率的重要方式。在具體的改進(jìn)過程中，針對不同的管理方面和管理內(nèi)容，包括運(yùn)行管理、維護(hù)方法及檢測方式等內(nèi)容都需進(jìn)行改進(jìn)和科學(xué)性的加強(qiáng)[3]。

（1）企業(yè)可根據(jù)養(yǎng)護(hù)的實踐情況，在企業(yè)財務(wù)能力能夠承受的基礎(chǔ)上，選擇更為先進(jìn)和高校的維修設(shè)備，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素質(zhì)，以為養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（2）企業(yè)可建立高效的管理體系，在整體管理上實施一體化管理，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)管理的控制。同時，又要針對不同的內(nèi)容實施針對性管理，掌握不同的養(yǎng)護(hù)項目在日常的運(yùn)行狀態(tài)，做好防護(hù)工作，以保證損失的最低，尤其是對防汛搶險的組織、水質(zhì)的監(jiān)測等事關(guān)社會發(fā)展的重要部分。

3.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)化管理

基礎(chǔ)化管理的實現(xiàn)和加強(qiáng)包括了最新數(shù)據(jù)的獲取和相關(guān)信息的整合。水利設(shè)施具有內(nèi)容多、覆蓋面廣等特點，這樣的工程特性使得管理資料的獲取和整合十分重要。為了保證養(yǎng)護(hù)工作的有效展開，在加強(qiáng)日常管理的基礎(chǔ)上，做好每一次養(yǎng)護(hù)和維修的記錄，并整理進(jìn)行出儲存，為后續(xù)的管理和養(yǎng)護(hù)提供一定的參考數(shù)據(jù)。另外，針對基礎(chǔ)性的管理方法進(jìn)行改進(jìn)，在已有的管理模式的基礎(chǔ)上，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠更加形象地反映出養(yǎng)護(hù)管理工作的實際情況，進(jìn)而使得管理的針對性和科學(xué)性更強(qiáng)，在長期的實踐過程中，形成有效的、系統(tǒng)性的管理模式。

3.5 開展數(shù)據(jù)化和信息化管理

數(shù)據(jù)化管理和信息化管理的實現(xiàn)，充分適應(yīng)了當(dāng)前的社會發(fā)展實際。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國已基本進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代和信息化時代，信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的推動力量。數(shù)據(jù)化的管理在很大程度上借助了智能系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理，有效節(jié)省了人力消耗，不僅使得管理的效率有所提升，還降低了管理成本的消耗。數(shù)據(jù)化的管理方式的實現(xiàn)，對養(yǎng)護(hù)體制的完善和改進(jìn)也起著重要的促進(jìn)作用。城市水利工程本身涉及到的項目和內(nèi)容較多，管理起來有一定的復(fù)雜性，加之后期的維護(hù)等工作。針對水利工程進(jìn)行的管理是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)。結(jié)束數(shù)據(jù)化管理，實現(xiàn)智能化管理，利用計算機(jī)對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和儲存，以及后續(xù)的管理等，能夠有效促進(jìn)管理方式的創(chuàng)新。

4 結(jié)束語

綜上所述，城市水利建設(shè)的發(fā)展與城市發(fā)展有著直接的聯(lián)系。科學(xué)的管理體制的構(gòu)建，也離不開良好的政策環(huán)境、先進(jìn)的管理理念和方法以及優(yōu)秀的人才隊伍的支持，通過系統(tǒng)管理制度的構(gòu)建，和針對性管理的實施，從整體和部分兩個方面對養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行控制，能夠有效促進(jìn)我國的水利建設(shè)的發(fā)展。

[1]吐爾遜娜依·玉素甫.淺析城市水利設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理體制[J].價值工程，2010（12）：18.

[2]江錦燕.水閘水利設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)要點探析[J].內(nèi)蒙古水利，2016（05）：52～53.

[3]陳飛燕.提高水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作之我見[J].城市道橋與防洪，2015（09）：170～171+175+19.

TV698.2

A

1004-7344（2016）30-0146-02

2016-10-14

陸耀泉（1967-），男，廣東佛山人，本科，從事水利工程養(yǎng)護(hù)管理工作。