智能城市下電子政務工程建設對策研究

王林

（貴州泛亞信通網絡科技有限公司貴州貴陽550000）

智能城市下電子政務工程建設對策研究

王林

（貴州泛亞信通網絡科技有限公司貴州貴陽550000）

建設“智慧城市”是信息社會轉型趨勢，也是信息化時代先進社會構建方向。電子政務工程改造是信息研發重點項目，利用信息技術實現了資源優化利用，為政府辦公提供科技化平臺。對于傳統電子政務模式存在的不足，按照區域規劃與改造方向，不斷拓寬電子政務工程建設模式，大大提升了政府辦公作業效率。基于智慧城市發展趨勢，本文介紹了電子政務工程建設要點，提出切實可行的改革建設方案。

智慧城市；電子政務；工程建設；對策

高科技時代背景下，城市建設信息化水平日趨提升，體現了信息技術對人類社會發展的指導作用。“智慧城市”是信息技術融合的產物，也是當代社會快速通信發展必然趨勢，為人類社會信息化轉型創造了有利平臺。“智慧城市”發展實現了信息與社會的相互融合，把現代化政府建設機制應用科技信息體現出來，這些都有助于提高政府辦公作業效率。因而，要結合智慧城市建設要求，拓寬電子政務工程建設平臺。

1 智慧城市概念

我國城市現代化建設水平日趨提升，多項技術在電子政務改造中得到發展，成為城市區域建設的新指標。“智慧城市”是高科技引導下的新方向，體現了信息技術用于電子政務工程規劃的主流趨勢，從本質上來說，智慧城市就是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續成長。

2 智慧城市下電子政務現狀

2.1 電子政務

電子政務：運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。

2.2 發展現狀

新信息化時代下，電子政務工程建設規模不斷擴大，國內電子政務平臺實現了資源共享最優化，幫助廣大用戶構建更加高效的政務處理平臺。據統計，截止2010年，國內電子政務市場規模超過1000億元，同比增長14.8%；2014年，電子政務市場規模達到1500億元，同比增長22.5%；未來，這一數據依舊在不斷增加，電子政務工程建設全面開展。

3 電子政務工程建設要點

3.1 軟硬件系統

智慧城市本質上是通信系統革新的產物，設計新型通信系統是發展城市的關鍵。按照智慧城市建造標準進行升級改造，全面實現區域通信傳輸的智能化、人機化、高效化。電子政務是必須借助于電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統；硬件部分：包括內部局域網、外部互聯網、系統通信系統和專用線路等；軟件部分：大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺、權限管理平臺等系統。

3.2 事務處理系統

“智慧城市”發展趨勢下，社會通信系統結構面臨著新一輪改造，以“用戶”為中心的通信服務模式日趨形成。基于智慧城市建造環境下，通信系統規劃與設計更加注重用戶體驗，圍繞用戶操作設計智能化通信系統，將成為通信行業科技創新點。電子政務是處理與政府有關的公開事務，內部事務的綜合系統。包括政府機關內部的行政事務以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務，如檢務、審務、社區事務等。

3.3 操作管理系統

“用戶”是通信系統規劃與改造的服務對象，只有滿足用戶各類信息傳輸要求，才能體現出通信行業的發展價值。據此，以用戶為中心開發出全新的智慧通信方案，能夠帶動區域通信技術及產業的可持續發展。電子政務是新型的、先進的、革命性的政務管理系統。電子政務并不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到互聯網上，而是要對其進行組織結構的重組和業務流程的再造。因此，電子政府在管理方面與傳統政府管理之間有顯著的區別。

4 電子政務工程建設與發展對策

4.1 樹立科技意識

從現有計算機應用水平來說，電子政務工程建設融合了多項技術，以計算機控制系統為中心，網絡通信技術為平臺，政府辦公模式為基礎等要素，不斷拓寬了政府辦公機構效率，為各類事務操控與處理做好了充分準備。同時，按照智慧城市發展理念，政府辦公機制建設更加多樣化，信息技術用于電子政務工程將是一種必然趨勢。因此，政府部門要充分意識到電子政務發展意義，按照國家科技戰略知識展開相關工作。例如，在電子政務監控方面可以廣泛使用安全控制技術，避免重要數據信息丟失，在實際使用過程中，技術要求會更嚴格，對于不同類型的政府辦公網站，設定安全控制平臺是不可缺少的。

4.2 信息處理平臺

在現代計算機、網絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發布、公共管理等事務在數字化、網絡化的環境下進行的國家行政管理形式。如：政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息發布等。電子政務是結合互聯網技術構建的新平臺，為政府向內部機關提供專項服務模式，確保政府信息系統及信息處理達到預定目標。隨著政府辦事流程的信息化發展，電子政務云平臺建設標準也有所調整，構建新型處理方案是不可缺少的。

4.3 網絡互通機制

當前，云平臺技術增加了人們對電子政務信息化的更多的認識和研究，將政府部門辦公信息和互聯網的物體相結合，為社會群眾提供了遠程化識別平臺。現如今，遠程技術已經被廣泛運用到各行各業之中，并發揮著巨大作用。電子政務云平臺有著明確的功能結構，嚴格控制建設標準可實現政務功能一體化操作，為電子事務處理創造穩定的環境。在政府內部，各級領導可以在網上及時了解、指導和監督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。在政府內部，各部門之間可以通過網絡實現信息資源的共建共享聯系，既提高辦事效率、質量和標準，又節省政府開支、起到反腐倡廉作用。

4.4 公共監督機制

電子政務云平臺建設是政府辦公信息化發展趨勢，在構建云平臺作為事務處理中心階段，要考慮電子政務云平臺建設標準、功能布局、操控方式等問題。通過互聯網這種快捷、廉價的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度，并自覺接受公眾的監督。在電子政務中，政府機關的各種數據、文件、檔案、社會經濟數據都以數字形式存貯于網絡服務器中，可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調。

5 結論

電子政務工程建設實現了政府辦公信息化轉型，按照辦公體制改革實現信息共享，幫助政府完善原有的事務處理體系。鑒于智慧城市發展的先進性，電子政務工程建設也要堅持科技化方向，從多個角度構建數字化平臺，解決傳統辦公模式存在的不足。發揮計算機操作系統的功能優勢，對內部事務信息收集及處理進行一體化操作，同時，發揮電子政務工程建設優勢，以高科技為中心拓寬政府服務平臺。

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