電網投資效益綜合評估方法分析

韋海亭

（廣西電網有限責任公司廣西南寧530023）

電網投資效益綜合評估方法分析

韋海亭

（廣西電網有限責任公司廣西南寧530023）

我國始終堅持以“經濟發展、電力先行”的原則進行地區電網的供電建設以及區域經濟、社會的發展，以滿足人們用電的需求和精神生活的相協調，合理的配電電網建設直接或間接的促進了該地區的綜合發展。

電網投資；效益；評估方法

前言

加強電網投資建設，保證居民的用電需求，提高人們的用電質量。要對我國目前的電網投資效益的現狀和存的問題合理分析，全面、客觀的對當前電網投資的效益作出合理評估，及時發現電網中存在的問題并作出修正，確保電網巨額投資成本的合理使用，完善電網投資策略管理水平。

1 電網投資概述

1.1 電網建設項目的特征

要合理做好電網規劃，科學、合理的管理電網投資，要對以往電網投資模式與理念進行合理分析，尤其對改進后的電網建設要做一個系統的評估。通過對電網的評估，不但可以為電力企業帶來便利的管理決策方式，而且能夠保證電網供電服務質量達到最優，提高電力用戶的用電需求。另外，可以較好的避免一些潛在的投資風險，為后續電網項目的選擇、電力資源、建設標準提供一個較為科學的參考依據。配電網是整個電力系統中的最后一個終端，也是最重要的一個環節，是電力系統與電力用戶的鏈接媒介。安全、穩定且可靠的電網建設可以為人們帶去高質量的用電服務，當電網建成，運營一段時間之后，就需要改進配電標準，優化電網設施。分析電網中存在的缺陷，結合當前的發展狀況，改進電網建設，這些工作對后期的電網評估能起到一個指導性的作用。同時隨著經濟的不斷發展，電網建設投資規模也在日益壯大，所以電網投資決策水平的高低影響著整個電力系統能否在運營期間為企業和社會創造價值。價值的所在就需要要從經濟、環境、技術、環保等方面共同來考慮電網建設投資的綜合效益決策目標。根據目前電網的薄弱環節，分析改進投資計劃，對未來電網建設的計劃作出一個參考，確定未來電網建設項目某些方面的優先級，且在實際的電網建設中能夠為一些資金原因或者是技術原因造成的建設項目不能按照原計劃而實施的問題作出一些科學解決措施，保證電網建設項目的順利進行，使得電網資源得到合理配置，最大程度上保證電網投資成本的合理使用，保障電網建設的經濟、社會效益。

1.2 電網建設項目的評估原則

由于我國目前大多電網企業對于電網投資決策水平都是要靠原有的經驗來做出判斷，這種做法實質上是存在一定盲目性的，不能切合實際，無法滿足電力用戶的實際需求。就目前而言，在電網投資建設規劃方面存在著一些漏洞，想要電網規劃建設有一個科學、理性的決策，則需要注意以下幾點：①在電網投資建設中要確保電力資源的優化配置。強大的電力系統不僅是取決于電力資源的多少和資源的豐厚程度，更取決于電力企業在實際的建設過程中是否做到了物盡其用，最大化的利用了電力資源。電力企業可以在電網規劃項目實施的優先級上作出合理規劃，利用統籌學等科學技術來使其電力資源更加的合理應用，保證電網安全、穩定的前提下，將投資成本降到最小化，為企業和社會帶來經濟效益。②確保電力建設項目與預期的目標相一致。項目決策過程中，電力用戶的用電需求決定了電網建設的標準，電力企業的資源與技術決定了項目建設的優先級，為了保證項目可以在短時間內達到預期的目標，就需要考慮哪些項目是可以緩一緩的，那項目是急需要進行施工的，以保證在最短時間內實現電力建設的階段性目標。③完善項目的評估、選擇機制。對電網項目的一些特性要科學分析，項目建設要素要按照電力需求的標準來進行優先級的評定。隨著社會的發展和外界環境的不斷變化，建設項目的選擇標準和評定機制需要及時作出調整，從而逐步成為企業的一種機制，等到新的電網建設項目形成時就可以有據可循。除此之外，以上這些評定原則和項目優先級的選擇標準都將為前期工作年度績效和未來電網建設項目提供了一個科學的參考依據。

1.3 電網投資效益的評估現狀

目前，我國電網企業有著許多用于綜合評估電網建設的方法，其中較為普遍的就是：對一些特定的電網投資項目做一個針對性的、全面的、科學的數據分析，將其中涉及到的綜合評價指標體系做一個整體的評價，獲得綜合的評估值。然后對該項目進行綜合分析，認清電投資建設中存在的缺陷，制定合理的解決措施，使得投資成本的效益最大化，保證電網的供電可靠性。在進行確切的評估時可以采用層次分析法、成功度分析法、模糊綜合評價法、多層次模糊綜合評價法等。但是在實際的分析過程中，由于每一個項目都有著自身特點，因此選擇的分析法是不同的，現在就以上分析方法作出解釋，以便分析者能夠合理選擇分析方案。層次分析法：層次分析法也是一種結合行動性分析和定量分析的具有一定層次且系統的決策分析法。在此方法中要對建設項目中涉及到的元素進行兩兩比對，確定元素之間的相對重要性，然后確定項目實施的優先級，通過數學化的思維對復雜數據作出定性的分析，為決策者提供合理的決策方案，最大的優點就是此種決策方式有利于一些缺乏決策樣本數據的電網投資建設項目。成功度評價方法：這種方法主要是依靠一些專業的電網投資效益分析專家來作出診斷，以確定電網投資項目在立項和規劃設計階段所要確定的目標，根據自身的經驗對各項指標作出合理的分析，進而分析整個項目的成功度。這種方式的缺點是由于以人為主觀的看法，容易對評價結果造成片面性。模糊綜合評價法：這種方式是以模糊數學理論為基礎，是一種具有較強系統性的綜合評估方法，這種方式獲得的結果非常清晰，可以應用于一些非確定性的評估問題。

2 電網投資效益綜合評估方法

2.1 投資效益的評估

對電網投資效益做出一個合理的綜合評估，按照以往的定性分析已經不能滿足當前社會電力用戶對電力服務的高需求。因此，還需要一些量化的指標來對電網投資效益中涉及到的信息進行評估、指導。由于在電網建設的過程中涉及到的外界環境和建設要素較多，所以在評估的時候利用單一的評估原則是不能達到科學反映投資效益整體情況的。電網投資效益的成本要按照實際建設過程中的社會背景、電力企業的技術標準等來對其作出合理的評估，需要構建出一套合理的、科學的、全面的、理性的評價指標體系，這對于電網建設投資效益的整體評估作出合理、準確的電力資源使用配置具有相當重要的意義。投資效益也叫作成本效益，是各項目所獲得的成果與消耗的資源之間的一個比例關系，投資效益的評估是作為考量企業經濟效益、運營狀況的外在表現特征，可以很好的比較、分析該電網建設項目的投入與產出之間的對比關系，可以從數據中的分析反映出投資活動的回報利益。投資效益的評估過程一般有以下幾個步驟：①充分了解該項目建設的耗費資源的程度和產出的現狀，對整體項目中的各環節所得到的項目回報以及投資后產生的影響進行權衡考量，最終確定出一個科學評估目標。②從投資方案中選擇出一個最優的投資方案，并進行考慮這個方案所節省的各種費用以及減少使用的電力資源，要保證這個最優評估方案能夠為企業和社會帶來最大經濟效益，而且合理使用電力資源配置。③建立數學模型，進行模擬比對。項目建設投資費用投出之后所能帶來的實際效益以及方案消耗的費用進行評估測算，并對其方案作出最后的優化、調整。④依據評價結果對各項投資方案進行合理分析，確定各方案的相對優劣性。

2.2 電網投資效益綜合評估指標體系的構建原則

在對電網投資項目評估分析的時候應當遵循以下幾點原則：①全面性原則。始終堅持以評估目的為中心點，展開各項評估活動，對評估指標進行全方位的綜合評估。在評價電網投資效益的時候，不但要考慮電力用戶以及電力企業共同的需求與目標，而且還要考慮一些外在因素，比如來自社會、政策、建設技術、電力資源等方面因素的制約，且在電網建過程中由于外界因素的改變，往往決定好的投資方案需要伴隨實際需求的改變而相應作出調整，要保證評價指標體系在構建時全面、系統的反映出電網投資效益的情況。②評價指標體系之間的獨立性原則。雖然電網投資項目中各種評價指標體系在同一經濟生產活動中是相互影響的，但是在構建評級指標體系時，各指標之間應當具有一定的獨立性，避免指標評價體系結果的重復，以及相關內容造成的重疊，導致評價結果的準確性降低。③與預期的目的保持一致性。電網投資效益評價結構往往是復雜的，就同一經濟活動而言，其評價內容也是多方面的，可供選擇的評價指標是多元化的。因此，評價指標體系應該要與評價目標保持相一致，然后對評價體系不斷完善、優化、改進，也就是要保證評價過程的動態性。投資效益評價指標體系構建的越完善，評價結果就越準確。確保以上幾點原則，在電網投資效益評價中才能夠對電網投資收益以及投資規模情況做出一個量化的分析與指導，保證為電力企業以及社會帶來相應的經濟效益。

3 總結

電網作為電力網絡的終端，配電網直接與電力用戶相聯系，在對電網投資效益進行評估時由于受到社會、經濟、政策的影響，要選擇符合實際電網投資的需求，保證其電力網絡結構、規模的合理性，保障電力用戶對電力服務的需求。

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[3]張偉琴.強化電網投資管控及提高電網投資效益探討[J].中國高新技術企業（中旬刊），2016（1）：176～177.

F426

A

1004-7344（2016）30-0131-02

2016-10-6

韋海亭（1985-），男，工程師，本科，主要從事投資計劃管理、供用電統計與分析管理的工作。