農業技術推廣工作中存在的問題及對策

趙凱

（紫云縣貓營鎮農業服務中心 貴州紫云 550800）

農業技術推廣工作中存在的問題及對策

趙凱

（紫云縣貓營鎮農業服務中心 貴州紫云 550800）

推廣農業科技是帶動區域經濟發展的關鍵，對新農村產業規劃具有保障性作用。由于多方面因素影響，早期農業科技推廣工作尚未全面實施，限制了新科技在農村產業發展中的作用。為了更好地開展農業建設活動，要堅持以農業科技推廣為中心，全面拓寬科學技術在農業建設中的應用。本文介紹了農業科技的重要性，總結了農業技術推廣工作存在的問題，提出切實可行的科技推廣與實施對策。

農業技術；推廣；問題；改革對策

科學技術是先進生產力，任何產業經濟發展必須依賴于科技創新，這樣才能達到預期的發展目標。新時期國家對農業科技研發提出新要求，號召各地區重視農業科技推廣與發展，加快地區農業項目建設的可持續性。針對早期農業技術推廣存在的不足，政府要做好各方面的調度工作，以科技創新為指導思想，帶動地區農業經濟規劃與發展，發揮科學技術在農業建設中的指導作用。

1 農業科技的重要性

“農業科技”主要就是用于農業生產方面的科學技術以及專門針對農村以及城市生活方面和一些簡單的農產品加工技術。包括種植，養殖，化肥農藥的用法，各種生產資料的鑒別，高效農業生產模式等幾方面。鄧小平同志說過：“科學技術是第一生產力”，我們不能忘記農業仍然需要發展，更需要科學。由于地區政策的差異性，科技推廣機制建設面臨著諸多困境，積依據時代變革之趨勢，不斷完善科技推廣機制，加強農業科技推廣功機制建設，對國家農業政策及地區政策執行均是十分有利的。

2 農業科技推廣工作存在的問題

科學技術是各項事業發展的核心動力，失去科學技術為支撐，整個行業將難以達到預定的發展目標。對于農業來說，科技是提高產量、質量、種植效益的關鍵因素。由于多方面因素影響，我國農業科技推廣依舊存在諸多不足，影響了科學技術在產業規劃與發展中的作用。

2.1 意識問題

當前，我國農村地區發展水平不一，各個地方對農業經濟建設存在著不同的認知，這直接導致農業科技推廣差異化更加明顯，限制了科技推廣工作的有序進行。例如，經濟貧困地區，尚未開發農業種植項目，多數農民以傳統自給自足經濟為主，農副產品并未對外銷售，這必然削弱了農業科技的推廣意識。

2.2 服務問題

科技推廣與農業服務是密切相關的，只有地區建立了全面化的服務體系，才能不斷提高科技應用效率。目前，國內有大部分地區經濟條件落后，政府對農業扶持項目工作尚未全面，科技服務體制建設存在諸多漏洞。例如，缺少科技人員下鄉指導種植活動，缺少科技配套服務條件，限制了農業種植科技化轉型。

2.3 體制問題

近年來，國家對農業經濟發展尤為重視，不僅從財政上給予地方資金支持，在農業科技傳播與推廣方面也做了很多工作。然而，由于各地區農科技體制不一致，與中央政策執行要求不相符合，直接影響了科技推廣工作的成效。對于國家政策中提到的農作物種植、農業機械化等技術，政府的扶持制度不夠健全。

3 新時期農業科技推廣模式改革對策

農業是國民經濟的基礎，發展農業對國民經濟收入增長具有促進意義，更是提高農村地區農民收益的有效方式。鑒于農業科技推廣存在的問題，政府要發揮宏觀調控職能，幫助地區構建立科學的技術推廣方案。不斷提高農業企業的技術創新能力，鼓勵、支持企業采取多種形式參與農業科技工作，承擔各級政府下達的科技任務和科技成果轉化工作。

3.1 優化科技體系

（1）科技創新體系。農村需建立新型農業科技創新體系，新型農業科技創新體系要有效地促進農業科技與生產的有機結合，充分發揮市場機制的作用，調動科技人員和企業家、農民等社會力量的積極性，推動產學研、農科教的結合，提高科技對農業和農村經濟增長的貢獻率。為了改變早期農業科技利用模式的不足，要堅持農業可持續發展角度的戰略思想，以公平性、持續性、公共性等為原則，優化農業科技工程建造模式，解決農業資源利用過程中遇到的相關問題。

（2）科技服務體系。應逐步轉變為科技企業或進入企業，做到自主經營、自負盈虧、自我發展。各級政府要創造良好的發展環境，逐步使有條件的科技機構，如從事種子、化肥、花卉、飼料、農藥和農產品加工等技術開發的機構，整體轉為企業或進入企業。轉制后的農業科研機構仍可通過競爭的方式承擔政府的科技任務。“高效”是農業發展的新概念，也是經濟戰略中的新思維，實現農業經濟模式才能贏得農業可持續發展利益。伴隨著“十二五”計劃的全面推廣，我國傳統經濟格局實現了優化轉型，技術經濟體系得到了充分的推廣。

3.2 完善科技體制

（1）科技發展機制。

“科技化發展”是資源戰略轉型的新思想，以農業可持續發展為引導擬定農業科技與利用計劃，這是當代資源利用與保護體系不可缺少的。因此，面對“科技型”農業環境，要進一步堅定走農業可持續發展的線路。建立開放、流動、競爭、協作的運行機制，改革科技立項與委托制度，實行招投標制。科技項目立項要根據農業發展新階段的要求，堅持公開、公正、公平的原則，實行課題招標、擇優委托。

（2）科技合作機制。農業可持續發展是國家戰略中心思想，對農業環境改造工程建設起到了指導性作用。拓寬農業科技國際合作的領域，保護農業知識產權。農業技術引進工作要科學規劃，注重引進技術的消化和吸收，學習國際先進的科學方法和管理經驗。進一步擴大國際學術和人才交流。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的政策，鼓勵和引導留學人員、留居海外的農業科技人員回國工作。

3.3 健全領導方案

（1）科技領導隊伍。由于技術條件落后，我國農業經濟依舊面臨著技術壁壘，如何擺脫科技制約，大力發展農業經濟是進出口貿易中必須解決的問題。農村地區要重視科技人員規劃與發展，安排專業人員組建農科技研發隊伍，定期研究與推廣不同類型的種植技術、灌溉技術、高產技術等，為農民參與種植創造更大的經濟收益。同時，定期安排人員到外地學習先進的農業科技，結合本地區提出符合區域化的農業種植方案，幫助農民走向“脫貧致富”的發展道路。

（2）科技領導機制。科技推廣是人類社會農業可持續發展的根本，以環保角度實施戰略性調整，體現了國家對環境工程改造的政策性關注。各級黨委和政府要高度重視農業科技工作。抓緊制定、完善農業科技政策與法規，建立監督機制，保障農業科技投入，為農業科技創造良好環境。每年抓好幾項實用技術的推廣、幾個重大關鍵課題的科技攻關；各級科技管理部門要切實把農業科技放在突出位置，在項目、經費、人才等方面予以傾斜。

4 結論

總之，我國科技推廣機制執行力薄弱，部分地區戰略發展依舊處于落后狀態，影響了地區生態工程改造的可持續進行。加強農業科技項目推廣與管理力度，以可持續、高效率為基礎優化農業推廣方案。面對科技推廣政策全面推廣趨勢下，國內各地區正積極采取生態農業政策，旨在為各地區建立最優化的科技推廣。另一方面，農業科技不是固定不變的，要結合種植品種及發展方向，實時調整科技推廣方案，把最新科技指導于農民，致富于農民。

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