研究公路工程管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略

盧華燁

（百色市右江區(qū)公路管理所 廣西百色市 533000）

研究公路工程管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)策略

盧華燁

（百色市右江區(qū)公路管理所 廣西百色市 533000）

公路施工項目管理是施工單位實施現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，長期以來，公路施工企業(yè)長期受到行政計劃體制的影響，現(xiàn)在全國有不少的公路項目出現(xiàn)虧損狀況，與企業(yè)本身內(nèi)部的成本管理工作不能適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理要求有很大的關(guān)系，所以，要合理的發(fā)展、科學(xué)的實踐、不斷的總結(jié)。鑒于此，現(xiàn)對公路工程施工項目管理中出現(xiàn)的問題以及改進(jìn)策略提出幾點看法和建議。

施工管理；問題；建議

1 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，在很大程度上推動了我國公路工程建設(shè)的快速發(fā)展，我國公路工程建設(shè)的市場也在不斷完善的過程當(dāng)中，公路工程的施工質(zhì)量的管理也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，由于公路工程的投資是非常大的，而且施工的工藝非常的復(fù)雜，不管什么階段出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致整個工程受到非常嚴(yán)重的影響，有效的管理工程施工的整個項目，能夠進(jìn)一步提高施工的整體質(zhì)量，還有利于縮短工程的工期，從而使得企業(yè)獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程施工管理現(xiàn)狀分析

隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，公路在人們的日常生活中扮演著越來越重要的角色，一些規(guī)模較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動對公路工程的質(zhì)量造成一定程度的影響。為了實現(xiàn)公路施工質(zhì)量的提高，需要對施工的全過程進(jìn)行強(qiáng)化，確保工程能夠有計劃、有秩序地完成，促進(jìn)公路工程優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（1）在施工的流程中，浪費問題比較嚴(yán)重。施工流程指的是一個團(tuán)隊能夠獨立的連續(xù)活動的過程，按照其價值流進(jìn)行的定義。而價值流是指相關(guān)的路橋施工企業(yè)由施工開始到施工完成的團(tuán)隊連續(xù)活動。這些連續(xù)活動的主要目的在于能為顧客創(chuàng)造一些有利的價值。如果施工流程中的某個活動并沒有為顧客創(chuàng)造出一定的價值，那就會被當(dāng)做浪費，這個問題是我國工程施工管理中普遍存在的。

（2）施工企業(yè)在采購管理方面存在一定的風(fēng)險。施工企業(yè)的項目管理和整個項目的建設(shè)具有緊密聯(lián)系，有利于保證路橋等其它項目的順利完成。采購管理對產(chǎn)品的價格、質(zhì)量及進(jìn)度具有較高的要求。施工項目的采購管理存在一定的風(fēng)險，這會對路橋工程的質(zhì)量、進(jìn)度及費用產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（3）合同問題。一些施工單位違背投標(biāo)及簽訂合同的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在人員、機(jī)械設(shè)備、工程進(jìn)度等方面，對施工單位的形象及信譽造成一定的影響，同時，也不利于道路施工的順利進(jìn)展。

（4）施工單位包攬過多項目。一些施工單位的自身資源是有限的，卻往往超出自己的能力范圍，一次承包好幾個項目，這種做法不光會降低施工單位自身的信譽，還會對施工項目的進(jìn)程和質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，甚至?xí){到施工人員的人身安全。

（5）項目管理的水平較低。施工單位對施工設(shè)備及施工材料的管理水平較低，在一定程度上，導(dǎo)致高成本和低產(chǎn)值的問題產(chǎn)生。這種情況下，就大大增加了施工企業(yè)的施工成本，甚至有些施工單位指考慮自身的利益，忽視了工程的質(zhì)量和安全，給后期公路的使用帶來一定的安全隱患。除此之外，還會拖慢工程進(jìn)度，因此，施工單位要建立一個高水平的項目管理體系。

3 改善公路工程施工管理的方法

（1）相關(guān)的施工單位要對競爭機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、分配機(jī)制及激勵和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。另外，還要對項目經(jīng)理進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，以此來提高其自身素質(zhì)，從而提升項目部的綜合管理水平。

（2）對工程項目所具有的經(jīng)營風(fēng)險和施工風(fēng)險進(jìn)行明確劃分。所謂的經(jīng)營風(fēng)險主要是指企業(yè)為了在市場競爭中占有一席之地所采用的經(jīng)營措施而形成的風(fēng)險。而施工風(fēng)險主要是指工程項目在施工組織及施工管理過程中所形成的風(fēng)險。對經(jīng)營風(fēng)險和施工風(fēng)險實行分層次管理，從而營造一個相對平等的的競爭氛圍，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項目之間的共同發(fā)展。

（3）建立健全激勵和約束機(jī)制。根據(jù)目前施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，再結(jié)合項目管理的所具有的特點，建立相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制。比如，獎勵制度：對于一些責(zé)任意識和專業(yè)能力表現(xiàn)的較為優(yōu)秀的工作人員，在開會時可重點表揚或給予一定的獎金獎勵，以此來調(diào)動員工的積極性。激勵是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺一不可。

（4）加強(qiáng)對工程項目的成本管理。重視加強(qiáng)工程項目的成本管理，有利于實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（5）制定科學(xué)化、合理化的管理制度。施工單位需要建立和完善以下管理制度：①安全生產(chǎn)制度。施工單位創(chuàng)建安全管理機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的安全獎懲制度，切實將安全生產(chǎn)落實到位。②檔案管理制度。一個完整的路橋建設(shè)項目會有很多的相關(guān)資料，一旦出現(xiàn)缺失，就會給工程驗收階段造成一定的困難。所以，施工單位要加強(qiáng)對檔案管理這方面工作的重視，招聘具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人來負(fù)責(zé)檔案整理，并做好檔案室的防潮、防火和防盜等工作。

（6）對人才、機(jī)械和材料實行有效管理。針對不同的工程項目，相應(yīng)的管理人員就要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，利用員工之間薪酬存在的差距，激勵員工，以此來提高工程項目的整體質(zhì)量。除此之外。還要加強(qiáng)對施工材料的管理，專門負(fù)責(zé)采購的人員在進(jìn)行采購時，需仔細(xì)檢驗施工材料的品牌、數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)、尺寸及模版等。在現(xiàn)代施工中，最能將施工現(xiàn)代化和機(jī)械化體現(xiàn)出來的就是施工機(jī)械，它和工程的進(jìn)度和質(zhì)量有著緊密的關(guān)系。采用有效的措施對其加強(qiáng)管理，有利于降低施工單位的生產(chǎn)成本。

（7）選擇高質(zhì)量的施工隊伍。選擇專業(yè)的、高質(zhì)量的施工隊伍，有利于保障工程的施工質(zhì)量。

（8）在施工項目管理中要重視環(huán)保。在工程建設(shè)的過程中，一定要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。有的路橋建設(shè)要通過村子，這時，為了不影響周圍居民的正常休息和生活，要采取相應(yīng)的措施來降低噪音；在瀝青生產(chǎn)和拌合的過程中，要遵循相應(yīng)的等級規(guī)定；如果工程建設(shè)要挖開山體的話，一定要做好水土流失的相關(guān)防護(hù)工作。

4 對工程開工后各階段的有效管理

（1）工程開工準(zhǔn)備階段。①組織準(zhǔn)備。建立相關(guān)的項目管理機(jī)構(gòu)，主要由責(zé)任心強(qiáng)的人來負(fù)責(zé)部門管理，最好是部門的人經(jīng)過民主投票推選出來的，有利于促進(jìn)各員工之間知識和經(jīng)驗的交流，起到互相監(jiān)督的作用。②技術(shù)準(zhǔn)備。工作人員編制有效可行的施工組織設(shè)計，并進(jìn)行報批；在工程項目動工前，相關(guān)的工作人員要提前調(diào)查施工現(xiàn)場，提前調(diào)查的目的在于能及時發(fā)現(xiàn)并解決實地和圖紙不一致的地方；而工程部主要負(fù)責(zé)編制項目的總開工報告及總進(jìn)度計劃，并進(jìn)行報批；工程部的相關(guān)負(fù)責(zé)人要結(jié)合圖紙及施工場地的實際情況，及時繪制出工程施工形象進(jìn)度圖及對比表等。③現(xiàn)場準(zhǔn)備。在施工前將生活用品和施工材料準(zhǔn)備好，并保證供應(yīng)充足。

（2）工程開工初期階段。①在工程項目進(jìn)場的初期，要對進(jìn)入工程施工的相關(guān)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核進(jìn)，讓通過考核的工作人員及時上崗并同工資掛鉤。②工程技術(shù)人員在上崗前，要明確自己的工作職責(zé)及目標(biāo)，將對全員進(jìn)行監(jiān)督的職能充分體現(xiàn)出來。③對技術(shù)人員的專業(yè)水平進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核合格后才可以被錄用。④項目工程部門主要負(fù)責(zé)制定出工程項目的質(zhì)量和環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案等，以此來指導(dǎo)和促進(jìn)工程的順利施工。

（3）工程施工階段。①在各分部、分項工程施工前，項目總工及時將相關(guān)的工程人員組織起來，進(jìn)行工程技術(shù)交底及安全交底。②項目工程試驗室要按照試驗的相關(guān)規(guī)程，對施工材料進(jìn)行仔細(xì)檢驗，并將試驗報告出示出來。③要求所有的工程人員在施工過程中要統(tǒng)一工作服，并持有上崗證，有效樹立施工單位的良好形象。④對工程項目的結(jié)算實行嚴(yán)格控制，對超計量結(jié)算有損單位利益的人員要嚴(yán)肅處理。

（4）工程竣工階段。①工程項目在順利完工后，主要由項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理組織有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收工作。②在項目竣工后，要求工程部、實驗室等相關(guān)部門根據(jù)業(yè)主的需要，做好收集和整理資料的工作，并將其及時歸檔。③在竣工階段，工程部門根據(jù)計量、變更、結(jié)算，做好目標(biāo)成本和實際成本的對比分析。④工程部門做好竣工決算及施工總結(jié)，并對這次施工中的一些經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

5 結(jié)束語

公路對促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，而保證公路施工現(xiàn)場有效管理的重要手段是確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及成本控制，施工單位要想在競爭激烈的市場中取得一定的地位，就一定要提高項目管理的水平，認(rèn)真做好每個環(huán)節(jié)的管理工作，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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P542

A

1004-7344（2016）12-0026-02

2016-4-10

盧華燁（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事公路工程工作。