GB/T 19001與 TSG Z0004雙體系整合探析

韓大華 王 文

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GB/T 19001與 TSG Z0004雙體系整合探析

韓大華 王 文

（方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)江蘇有限公司 南京 210009）

摘 要：GB/T 19001和TSG Z0004在特種設(shè)備行業(yè)的引入、推廣和應(yīng)用，對(duì)特種設(shè)備質(zhì)量的穩(wěn)定和提升發(fā)揮了重要作用。本文在比較分析GB/T 19001和TSG Z0004整合的意義及其異同點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合特種設(shè)備行業(yè)建立實(shí)施質(zhì)量管理體系的具體實(shí)踐，提出在質(zhì)量管理體系建設(shè)、改進(jìn)過(guò)程中相互借鑒、整合的思路和方法。

關(guān)鍵詞：GB/T 19001 TSG Z0004 體系整合

1 問(wèn)題的提出

按照特種設(shè)備行政許可的要求，特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位，必須按照TSG Z0004—2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位質(zhì)量保證體系基本要求》建立和實(shí)施質(zhì)量保證體系；在此前提下，一些生產(chǎn)單位為了更好地滿足顧客需求，又按照GB/T 19001—2008《質(zhì)量管理體系 要求》建立質(zhì)量管理體系，在八項(xiàng)管理原則的基礎(chǔ)之上，通過(guò)過(guò)程方法的實(shí)施，利用PDCA，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，致力于持續(xù)滿足并力爭(zhēng)超越顧客的期望，以獲得持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。TSG Z0004的質(zhì)量保證體系和GB/T 19001的質(zhì)量管理體系能否整合，如能整合以何種方式進(jìn)行。

2 GB/T 19001和TSG Z0004整合的現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前關(guān)于GB/T 19001和TSG Z0004整合主要有兩種情況，一是認(rèn)為兩個(gè)體系“水火不容”，不能進(jìn)行整合；二是整合不到位。

1）很多企業(yè)未能很好地理解GB/T 19001和TSG Z0004的本質(zhì)和關(guān)系，將質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系視為兩個(gè)互不相容的事物，對(duì)于兩個(gè)體系怎樣才能有效地共同應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了很多的困惑甚至誤解。在網(wǎng)絡(luò)上，筆者就經(jīng)常能看到企業(yè)對(duì)此的提問(wèn)。在審核和評(píng)審的過(guò)程中，很多企業(yè)為了滿足評(píng)審和認(rèn)證的要求，干脆分別按GB/T 19001和TSG Z0004建立各自的體系，將兩者人為地割裂開來(lái)，接受評(píng)審時(shí)拿一套資料，認(rèn)證審核時(shí)又拿另一套資料。從表面上看，似乎拿出的文件和記錄都能滿足各自的要求，但其背后隱藏的事實(shí)是兩個(gè)體系各自為政，甚至矛盾，最終導(dǎo)致的結(jié)果是寫歸寫、做歸做，實(shí)際運(yùn)作脫離文件規(guī)定，造成兩張皮甚至三張皮的現(xiàn)象，這些都在無(wú)形中增加了企業(yè)的運(yùn)作成本，降低了管理有效性。

2）有些企業(yè)，特別是管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，將GB/T 19001與TSG Z0004進(jìn)行了整合，建立了一體化質(zhì)量管理體系，但對(duì)GB/T 19001中的過(guò)程與TSG Z0004中的要素及質(zhì)量控制系統(tǒng)如何對(duì)應(yīng)，如何整合，研究的不夠，整合不到位。

3 GB/T 19001和TSG Z0004的比較

3.1GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)要求和TSG Z0004規(guī)范要求

GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了質(zhì)量管理體系要求，用于證實(shí)組織具有穩(wěn)定地提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品或服務(wù)的能力，既包括組織的體系如何建立和保持，也包含了組織的資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)等過(guò)程控制要求。該標(biāo)準(zhǔn)面向所有需要保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升顧客滿意的組織，為了兼顧不同行業(yè)的特點(diǎn)，GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容和要求是建立質(zhì)量管理體系的基本要求。

TSG Z0004規(guī)范規(guī)定了質(zhì)量保證體系的基本要素和內(nèi)容，用于特種設(shè)備生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)施，以確保特種設(shè)備安全性能得到有效控制，是法律法規(guī)要求，也是特種設(shè)備行業(yè)的特殊要求。

3.2GB/T 19001與TSG Z0004的共同點(diǎn)

GB/T 19001與TSG Z0004的共同點(diǎn)見表1，二者在基本原理、目標(biāo)追求、主要內(nèi)容、實(shí)施方法等方面具有顯著共同點(diǎn)。

表1　GB/T 19001與TSG Z0004的共同點(diǎn)

（續(xù)表1）

3.3GB/T 19001與TSG Z0004的差異

GB/T 19001與TSG Z0004的差異見表2，二者在適用對(duì)象、性質(zhì)、目的、能力、效力、管理機(jī)構(gòu)等方面存在顯著差異。

表2　GB/T 19001與TSG Z0004的差異

4 GB/T 19001和TSG Z0004的整合

4.1GB/T 19001與TSG Z0004的整合對(duì)照表

盡管GB/T 19001與TSG Z0004有許多不同點(diǎn)，但只要本著實(shí)用、可操作原則，將質(zhì)量管理的普遍性與特種設(shè)備行業(yè)的特殊性相結(jié)合，完全能夠?qū)烧叩膬?nèi)容進(jìn)行深入剖析，理清相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，并進(jìn)行有機(jī)整合。基于GB/T 19001的整合對(duì)照表，見表3。

表3　基于GB/T 19001的整合對(duì)照表

（續(xù)表3）

4.2GB/T 19001與TSG Z0004的整合思路和方法

1）以GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，將TSG Z0004規(guī)范的基本要求和基本要素，拆分或組合，完全整合、融入到前者的相應(yīng)過(guò)程中。

2）基本要求、基本要素與過(guò)程的整合，如TSG Z0004的基本要求“第三條（三）（四）（五）、第四條、第七條”及“基本要素1”都可以整合到GB/T 19001的“5管理職責(zé)”過(guò)程。

3）質(zhì)量控制系統(tǒng)與過(guò)程的整合，如“焊接控制”質(zhì)量控制系統(tǒng)，宜拆分為8（1）焊接人員管理、8（2）焊接材料控制中的采購(gòu)驗(yàn)收檢驗(yàn)、8（3）（4）中的焊接工藝評(píng)定及8（7）焊接試板控制、8（2）焊接材料控制中的儲(chǔ)存烘干使用和8（3）中的焊接作業(yè)指導(dǎo)書控制及8（5）焊接過(guò)程控制、8（6）焊縫返修控制，分別對(duì)應(yīng)、整合到GB/T19001的6.2人力資源、7.4采購(gòu)、7.5.2生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的確認(rèn)、7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制、8.3不合格品控制過(guò)程。設(shè)計(jì)控制、材料零部件控制、熱處理控制、無(wú)損檢測(cè)控制、理化檢驗(yàn)控制等質(zhì)量控制系統(tǒng)，亦可以類似拆分、整合。

5 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)研究，GB/T 19001標(biāo)準(zhǔn)與TSG Z0004規(guī)范整合是可以實(shí)現(xiàn)的，整合的結(jié)果，就是GB/T 19001在生產(chǎn)單位的具體應(yīng)用，筆者已經(jīng)將研究成果，編制為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)：DB32/T 2344.1—2013《起重機(jī)械質(zhì)量管理 第一部分：制造單位質(zhì)量管理規(guī)范》，DB32/T 2344.2—2013《起重機(jī)械質(zhì)量管理 第二部分：安裝單位質(zhì)量管理規(guī)范》。

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［4］ DB32/T 2344.2—2013 起重機(jī)械質(zhì)量管理 第二部分：安裝單位質(zhì)量管理規(guī)范［S］.

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Study on the Integration of GB/T 19001 and TSG Z0004

Han Dahua Wang Wen
（China Quality Mark Certifcation Group Jiangsu Co.， Ltd. Nanjing 210009）

AbstractThe introduction, promotion and application of GB/T 19001 and TSG Z0004 in special equipment industry has played a huge role for the stability and enhancement of the quality. Based on the comparison of GB/T 19001 and TSG Z0004 and the analysis of the signifcance of integration， the article will give some useful ideas and methods for the use of the two standards in a integrated way combined with the practice of the establishment of quality management system in special equipment industry.

KeywordsGB/T 19001 TSG Z0004 Integration

中圖分類號(hào)：X924.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-257X（2016）04-0057-03

DOI：10.3969/j.issn.1673-257X.2016.04.010

作者簡(jiǎn)介：韓大華（1958～），男，本科，副總經(jīng)理，高級(jí)工程師，從事質(zhì)量管理咨詢、審核、培訓(xùn)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。

收稿日期：（2015-10-12）