通過“四分工作法”推動(dòng)“兩學(xué)一做”落實(shí)到位

曹清利

在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央基于黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要而做出的戰(zhàn)略安排。為將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育傳遞至黨的基層組織的神經(jīng)末梢，北安市委結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，通過“四分工作法”，有針對(duì)性地提要求、定措施，確保學(xué)習(xí)教育起好步、開好局、出實(shí)效。

教育方式分類“定”。一是在農(nóng)村，采取有職黨員帶學(xué)、無職黨員聯(lián)學(xué)、文盲黨員幫學(xué)、老弱黨員送學(xué)、外出黨員寄學(xué)等方式，區(qū)別情況，不留死角。二是在社區(qū)，對(duì)高校畢業(yè)生、離退休干部等外出流動(dòng)黨員，采取短信、QQ、微信、網(wǎng)絡(luò)等方式，組織“線上”學(xué)；對(duì)社區(qū)在職黨員、離退休職工黨員、年老體弱黨員，采取集中授課、送學(xué)上門等方式，組織“線下”學(xué)。三是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以黨員集中學(xué)習(xí)為主，采取黨課輔導(dǎo)、集中討論、參觀監(jiān)獄、剖析案例等方式組織學(xué)習(xí)，開展黨員手抄黨章活動(dòng)，在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行集中展示。四是在國企和“兩新”組織，為克服工學(xué)矛盾，采取發(fā)放簡(jiǎn)明讀本、黨員明白卡、“口袋書”等靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)“一把鑰匙開一把鎖”。

活動(dòng)載體分類“設(shè)”。一是在農(nóng)村深化“雙抓雙建雙服務(wù)”。抓村黨組織帶頭人建設(shè)、抓村黨員隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公活動(dòng)場(chǎng)所、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站點(diǎn)；服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村各類人群。二是在社區(qū)開展“聯(lián)網(wǎng)格、訪百家”活動(dòng)。街道社區(qū)黨員干部每人聯(lián)系5戶或10戶貧困戶，做到宣傳黨的政策、了解社情民意、聯(lián)系就業(yè)崗位、幫扶困難家庭、整治環(huán)境衛(wèi)生、協(xié)助物業(yè)管理、調(diào)解鄰里糾紛“七上門”。三是在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“亮比做”活動(dòng)。組織黨員亮身份、亮承諾，比作風(fēng)、比效能，做服務(wù)基層和群眾的表率；深化“五進(jìn)村、六到戶”活動(dòng)，153個(gè)部門直接聯(lián)村、4000余名黨員干部直接聯(lián)戶，做到發(fā)展規(guī)劃、致富項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、環(huán)境整治、組織幫建“五進(jìn)村”和調(diào)查摸底、政策宣傳、生產(chǎn)計(jì)劃、資金協(xié)調(diào)、扶貧幫困、矛盾調(diào)處“六到戶”。四是在國企及建設(shè)一線設(shè)立黨員示范崗，劃分黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員立足本崗做貢獻(xiàn)。五是在“兩新”組織開展“五帶一創(chuàng)”活動(dòng)。引導(dǎo)黨員帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶頭服務(wù)職工群眾、帶頭凝聚人心、帶頭促進(jìn)和諧、帶頭弘揚(yáng)先進(jìn)文化，創(chuàng)建黨建、發(fā)展“雙強(qiáng)”型黨組織。

突出問題分類“改”。一是梳理共性問題。市委根據(jù)各領(lǐng)域?qū)嶋H，對(duì)要解決的共性問題進(jìn)行細(xì)化，梳理歸納出黨組織要解決的六個(gè)具體問題；農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)、國企、“兩新”組織黨員隊(duì)伍，要解決24個(gè)具體問題。二是查找個(gè)性問題。對(duì)照黨章黨規(guī)、系列講話、崗位職責(zé)、群眾期盼、先鋒模范、法律法規(guī)六個(gè)方面，通過“八查八看” ，深入查找“病根”——查政治紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，看是否對(duì)黨絕對(duì)忠誠；查黨性修養(yǎng)純不純，看是否堅(jiān)定理想信念；查宗旨意識(shí)牢不牢，看是否把群眾放在首位；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，看是否帶頭真抓實(shí)干；查組織觀念強(qiáng)不強(qiáng)，看是否履行黨員義務(wù)；查精神狀態(tài)好不好，看是否敢于擔(dān)當(dāng)作為；查道德品行端不端，看是否堅(jiān)守做人底線；查為官從政廉不廉，看是否嚴(yán)格遵紀(jì)守法。三是實(shí)施專項(xiàng)整治。對(duì)查擺出的問題，實(shí)施細(xì)化責(zé)任分類、現(xiàn)場(chǎng)專題推進(jìn)、督辦核查跟蹤，特別是對(duì)一些突出問題，深入實(shí)施“強(qiáng)化黨員意識(shí)”“正風(fēng)肅紀(jì)”“整治為官不為”“整治損害基層群眾利益”“整頓軟弱渙散黨組織”“化解群眾訴求”六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，用整改成效取信于民。

督導(dǎo)檢查分類“派”。一是對(duì)農(nóng)村實(shí)行錯(cuò)時(shí)督導(dǎo)。由督導(dǎo)組牽頭，組織包村部門利用農(nóng)閑時(shí)間，重點(diǎn)督導(dǎo)怎么學(xué)和改；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等涉農(nóng)部門，在春耕、秋收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，沉入田間地頭，指導(dǎo)如何學(xué)和干。二是對(duì)社區(qū)實(shí)行隨機(jī)督導(dǎo)。由督導(dǎo)組牽頭，聯(lián)合市委組織部、民政局等部門，通過下發(fā)工作提示、電話督辦、實(shí)地踏查等舉措，定期或不定期進(jìn)行督導(dǎo)。三是對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行巡回督導(dǎo)。以督導(dǎo)組為主，進(jìn)駐各單位逐個(gè)抓督導(dǎo)，對(duì)重視程度不夠、推進(jìn)落實(shí)遲緩的單位實(shí)施掛牌督辦，對(duì)承擔(dān)專項(xiàng)整治任務(wù)的單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦。四是對(duì)企業(yè)實(shí)行行業(yè)督導(dǎo)。按照便于管理的原則，由督導(dǎo)組牽頭，協(xié)調(diào)招商、發(fā)改、工信、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門承擔(dān)起行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任，通過組建行業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)、選派黨建指導(dǎo)員等舉措進(jìn)行督導(dǎo)，防止一刀切、一鍋煮。

（作者系中共北安市委常委、組織部部長(zhǎng)）