不斷提高工程預決算精準性的新思考

王宏志

（國網黑龍江省電力有限公司鶴崗供電公司 黑龍江鶴崗市 154100）

不斷提高工程預決算精準性的新思考

王宏志

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建筑工程預算是建設單位在實現和完成建設工程項目花費的預期目標值。它是在工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測。控制工程預算是一個全過程的控制，是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于項目設計、招標投標和建設施工各階段，應該說每一個環節都是不能松懈的。

工程；預決算；方法；造價

當前，在建筑領域中，工程造價管理是十分重要的環節之一。工程預算編制主要就是在工程建設的過程中，在規定的時期內所發生的費用收支計劃，其也是施工單位所需要完成的一項重要基本工作。因此，為了提高工程質量，降低工程造價，節約工程開支，確保工程預決算的權威性、準確性、科學性，必須把握好工程預決算的準確性。

1 提高工程預算精準性能保證項目管理目標的實現

（1）工程預決算是科學合理確定工程造價，保證工程質量，節約工程開支的必要程序。效益是每一個建筑企業的生命，更是建設單位的生命。工程預決算是由單位根據本身的手段和技術素質確定的方案，是考核經濟效果的重要依據。其作用主要是加強計劃管理和限額管理。達到強化基礎工作，控制投入，增強經濟效益的目的。我們在精心施工，力爭提高企業自身經濟效益的同附，還將為如何降低工程的建設成本而不懈努力。準確的工程預算編制，不僅能夠做好工程招標報價和投資計劃工作，更能夠有效的降低工程造價、提高企業投資效益。合理的確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，最終才能有效提高企業建設工程的投資效益，使建設工程成本降低到較小的程度。

（2）工程預決算是工程項目管理的重要組成部分。控制貫穿于工程建設的全過程。為了控制工程造價，國家有關方面出臺了限額設計、招投標制、工程監理制、項目法人制、加強工程項目審計等多種法規，并在推行中取得了一定的成果。它對工程造價控制起到了良好的作用。提高工程預決算的準確性，對于保證工程建設具有重要作用。工程預算的主要作用是確定工程預算造價，從產品角度它是建筑產品的價格。工程預決算是對整個工程項目，在一定時期內收入和支出情況的體現。可以通過貨幣形式來對工程項目的投資進行評價，同時也是反映建筑工程效果的最直接體現。隨著我國經濟的快速發展，建筑事業也伴隨著一起迅猛發展，建筑企業之間的競爭變得愈加激烈，行業間的經營環境也舉步維艱。從而導致了建筑企業為能夠承攬到工程，大大價格之戰，彼此進行壓價，使得低標中標的現象屢見不鮮。

（3）工程預決算是確定建筑工程造價的主要文件，是業主支付工程價款的依據。工程概預算是指在執行工程建設程序的過程中，根據不同設計階段設計文件的具體內容，參照國家規定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預決算是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標；是利益合理分配和調節產業結構的手段。同時，工程結算主要是用以調整預算或合同價款，考核投資的使用情況，進行成本分析，結清工程價款，核定工程造價，也為建設項目驗收后編制工程決算和核定新增固定資產價值提供依據。

2 工程預決算精準性控制措施分析

（1）建立完善預算管理體系。根據建筑工程預決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當地施工水平和市場需求的預算編制。①要提高對預算工作重要性的認知。建筑企業需要全面的提升建筑工程預算管理工作的重視程度，充分的認識到建筑工程預算管理的重要作用，才能在實際工作中正確的指導建筑工程的展開，合理的控制企業的資金。②要準確計算工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環節，是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預算的主要數據，是計算的基礎，因此，一定要抓好工程量的準確性。③要合理確定工程預算定額主要受兩個方面的影響：a.建筑安裝企業的勞動力平均水平；b.生產關系和上層建筑，在市場經濟條件下的生產關系更加適應現階段我國生產力的發展要求，能最大限度地降低勞動消耗。

（2）要按照市場經濟規律，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核。預結算的審核，主要是以工程量計算是否正確、單價（包括定額套用及主材）是否合理、費用計取是否準確三方面為重點，在施工圖（竣工圖）的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程聯系單、隱蔽工程驗收記錄等資料。對于工程造價預結算需要采取一些合理有效的方法。具體涉及到關于通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的。工程預決算的審核必須真正體現出公開、公平、公正的原則，在此基礎上，做到有效控制資金，要使有限的資金得到合理的利用。

（3）做好預決算人員業務培訓。要加強預決算人員專業技能的學習。通過學習和培訓，預決算專業人員要努力掌握和熟悉設計、施工規范。如果不精通、不熟悉，必然出現差錯，影響預決算的準確性。工程預決算業務人員要繼續解放思想，堅持改革開放，重視調查研究，銳意進取，勇于創新，牢牢把握工程預決算的準確性。加強工程造價從業人員的素質教育，使專業技術人員既懂經濟及法律，擁有一支懂技術精業務、政治素質過硬、責任心強、經營豐富的工程造價管理隊伍，提高建設工程造價管理水平。

3 結束語

近些年來，隨著建筑行業的發展，工程預算已經成為當前主要的施工管理環節之一，特別是隨著高層建筑的興起，對于項目的預概算進入到更加復雜的階段。因此，有效而合理的控制工程預算，做好工程的施工質量，保證施工的工期就顯得尤為重要。

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TU723.3

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2016-6-1