水利水電工程施工安全管理及其安全控制

龍秋菊

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

水利水電工程施工安全管理及其安全控制

龍秋菊

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

社會生產生活水平的提高，促進了我國基礎建設項目的發展，尤其是水利水電工程，其建設規模逐漸擴大。一旦水利水電工程施工安全管理工作不到位，那么極有可能導致人身傷亡，因此加強施工安全管理及控制極為關鍵。本文主要分析了水利水電工程施工安全管理的重要性，指出了常見的施工安全問題，在此基礎上提出有效措施，以提高水利水電工程施工安全管理水平。

水利水電；施工安全；安全控制；具體措施

引言

近年來，我國大力新建大型水利水電工程，施工安全問題也引起社會各界的廣泛關注。水利水電工程施工安全管理工作是水利水電工程管理工作的重要組成部分，施工安全管理工作不僅僅關系到水利水電工程施工活動的順利開展，還關系到施工人員的人身安全。這就要求加強水利水電工程施工安全管理及安全控制，促進施工活動的順利開展，保障其建設質量安全，切實保障施工企業的綜合效益。

1 水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程施工質量安全管理具有重要意義，主要表現在以下幾個方面：①提高移民工程建設質量。工程管理人員在正式施工前需做好水利水電工程施工項目的勘察設計工作，在實地勘察的基礎上完善施工方案；嚴格遵循招標投標制、工程監理制等制度來開展施工活動，以保障工程施工活動符合國家相關規范，組織施工驗收以提高水利水電工程施工質量。②保障群眾生命財產安全。在水利水電工程施工過程中，必須要嚴格遵循國家安全生產條例，規范開展施工活動，這樣能夠有效減少施工安全事故的發生，保障施工人員的人身安全，避免因質量問題而引發傷亡事故。③建設和諧社會。水利水電工程施工安全管理工作一旦處理不好，那么極有可能引發社會問題，威脅到和諧社會建設，這就要求施工單位應用先進的施工技術，建設高質量的水利水電工程，這樣才能促進和諧社會建設。

2 水利水電工程施工安全問題分析

近年來，我國水利水電工程建設工作取得了一定進步，但在實際工作開展過程中也出現了許多施工安全問題，具體表現在以下幾個方面：

2.1 部分管理人員缺乏重視

在水利水電工程施工過程中，部分管理人員對工程施工安全管理工作缺乏必要的重視，存在放松警惕的現象，工作認真程度也有所下降，這就導致水利水電工程施工安全漏洞問題無法及時發現并解決，最終引發工程安全事故，嚴重威脅到施工人員的人身安全。

2.2 工程建設程序及標準執行不力

在水利水電工程施工過程中，相關程序及標準執行不到位的現象經常出現，具體表現為：施工前期準備工作不到位，實地勘察工作沒有認真開展，施工設計方案沒有經過專家評審等。在水利水電工程招投標過程中，沒有遵循“四制”程序，存在不規范現象等。部分工程沒有經過竣工驗收就投入使用，這就導致安全隱患無法及時發現并排除，埋下嚴重的安全隱患。

2.3 施工安全管理不到位

部分水利水電工程施工活動沒有嚴格遵循建筑施工安全檢查標準及施工現場安全技術規范，存在的問題主要表現為：沒有定期開展施工安全培訓工作；施工人員嚴重缺乏安全意識；安全防護設施配置不全；施工現場物品放置雜亂；臨時用水用電存在安全隱患等等，這些都會有可能造成人員傷亡。

2.4 工程施工缺乏有效監管

工程施工監管不力主要表現為：①施工管理工作執行不嚴，存在施工設計隨意更改的現象；建筑材料送檢不及時、監理資料有遺缺；監理人員沒有認真做好施工現場的監理工作。②部分施工人員在施工過程中存在違章操作現象，這不僅會埋下質量通病，還會埋下安全隱患。③水利水電工程設計人員沒有在施工前進行勘察設計，施工過程中監理人員監理不力，竣工后沒有組織竣工驗收便投入使用，這些都會導致工程存在嚴重的安全隱患，威脅到群眾的生命安全。

3 加強水利水電工程施工安全管理及控制的有效措施

3.1 提高對工程施工安全的重視

各地政府及相關部門在水利水電工程施工過程中，必須要貫徹落實工程質量管理條例，從思想認識上提高對水利水電工程施工安全的重視。在質量安全管理工作中，需要嚴格執行科學發展觀，準確分析當地實際情況，對移民建設工程質量安全予以必要的重視，將施工安全管理工作進一步細化并落實到具體人員身上，以此來全方位加強水利水電工程施工安全管理工作。相關職能部門要能夠加大行業管理力度，督促參建方嚴格遵循相關規范及要求來開展施工管理工作。

3.2 切實做好安全生產工作

在水利水電工程施工過程中，相關部門及人員要嚴格遵循《中華人民共和國安全生產法》及內部安全管理制度，加大安全管理力度，以減少施工安全事故的發生，保障水利水電工程施工活動的順利完成。尤其要將重要環節及工序作為安全管理的重點，嚴格規范施工人員的施工行為，杜絕違規操作現象的發生，排除重大安全隱患，保障安全生產。除此之外，相關部門還要能夠做好施工現場的安全監測工作，這樣有助于及時發現并解決存在的安全問題，有效保障國家財產及群眾的生命財產安全。

3.3 創造良好的施工環境

在水利水電工程施工過程中，影響施工安全的環境因素較多，例如施工現場的地質狀況、水文及氣象等自然因素；施工現場的物質堆放雜亂，水電線路鋪設不當等等。要想有效保障水利水電工程施工安全性，就必須要結合工程項目的特點及具體條件，采取有效的措施來控制環境因素造成的不良影響。例如，積極開展創造文明施工的活動，號召施工人員積極參與進來，合理堆放施工材料及工器具，保障交通暢通，維持一個文明生產環境，為提高水利水電工程施工安全創造良好的條件。

3.4 加強施工全過程的管理

相關單位及部門要在管理工作過程中完善水利水電工程施工管理體系，切實做好水利水電工程施工全過程的管理。在工程項目正式開工前，需要組織專家審評工程設計方案、施工方案及預算，將工程安全管理制度及程序落實到位。在施工過程中，必須需要嚴格做好施工物資及設備的質量把關工作，定期抽查建筑材料質量，這樣能夠避免假冒偽劣材料進入施工現場，定期對施工設備進行維修保養，這樣能夠避免施工機械在使用過程中發生安全事故；嚴格執行持證上崗制度，定期組織員工技術培訓及安全教育工作，這樣有助于規范施工人員的施工行為，增強全體人員的安全意識，保障施工活動的有序開展。在竣工驗收過程中，需進一步完善現場管理、社會監理、政府監督等質量安全保障體系，認真收集并整理水利水電工程施工檔案，以便后期查閱。加強水利水電工程建設施工全過程管理，有助于保障水利水電工程施工安全。

3.5 提高管理人員的綜合素質

要想在水利水電工程施工過程中提高工程施工安全管理效率及質量，除了要增強管理人員的安全意識之外，還要提高其綜合素質，這也是做好施工安全管理工作的基本保障。管理人員的綜合素質直接關系到水利水電工程施工安全管理工作水平，安全員作為水利水電工程施工安全管理的主要負責人，必須要有扎實的基礎理論知識及專業知識，還要有豐富的施工經驗及社會閱歷，由此可見，水利水電工程施工安全管理對管理人員的綜合素質要求較高。針對目前安全員數量不足、專業素質較差的狀況，建設單位及施工企業要能夠積極開展安全教育及培訓活動，大量培養安全員，使其端正工作態度、愛崗敬業、踏實勤奮，建立一支水平高、素質過硬的安全管理隊伍，只有這樣，才能夠真正提高水利水電工程的施工安全管理工作效率與水平，發揮水利水電工程施工安全管理工作應有的作用。

4 結束語

綜上所述，水利水電工程施工安全管理及安全控制工作，對于構建和諧社會有著重要意義，這就要求相關政府部門、建設單位及部門從思想上予以重視，端正工作態度，認真分析水利水電工程施工中常見的安全問題，挖掘安全問題產生的根源，以科學發展觀的態度來審核工程施工方案，優化設計方案，切實保障施工企業及施工人員的合法利益，切實提高水利水電工程施工安全管理水平，保障水利水電工程施工活動的順利開展，促進社會經濟的穩健發展。

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TV513

A

1004-7344（2016）18-0119-02

2016-6-1

龍秋菊（1985-），女，苗族，助理工程師，大學專科，從事水利水電工程施工安全管理工作。