最后“一公里”的助推

吳羽

積極推進小微企業金融服務工作，是銀行業金融機構履行社會責任的現實需要，更是銀行業機構轉變經營理念、拓寬服務渠道的重要契機。

內江銀監分局積極貫徹落實黨中央國務院各項工作會議精神，按照國家銀監會和四川省銀監局統一安排部署，充分發揮監管引領作用，以提升小微企業金融服務工作助推地方經濟建設為目標，大力督促轄內銀行業金融機構加強小微企業金融服務。截至2013年末，轄內小微企業貸款余額162億元，較年初增加50億元，增量較上年同期多增18億元，增速高出全部貸款平均增速17個百分點，全面完成了“兩個不低于”目標。至今年4月末，小微企業貸款余額180億元，較年初增加18億元，增長11%。

出意見 加強窗口指導

內江銀監分局積極發揮監管引領作用，進一步強化窗口指導，先后出臺了《關于完善金融服務支持實體經濟發展的指導意見》以及《內江銀監分局加大信貸支持力度穩定經濟增長的指導意見》，提出了小微企業貸款“兩個不低于”工作目標，并完善小企業貸款六項機制、加強小企業專營服務機構建設、推動小企業信貸管理創新、推進小企業經營管理轉型等工作意見。

同時，該分局以《內江銀行業金融機構開展小微企業金融服務工作考核評價暫行辦法》為準則，對內江銀行業機構小微企業金融服務工作進行定性評價和監管督促，從思想到行動上確保小微企業金融服務工作有序開展。

提要求 加強監管約束

為確保小微企業金融服務工作起到實效，內江銀監分局始終督促各銀行業機構不斷完善自身考核機制，通過加強激勵約束來更好地落實小微企業金融服務。通過建立《分縣（區）小微企業貸款情況統計季報表》制度強化統計監測，對小微企業貸款和金融服務情況實施按月跟蹤監測，并按季通報銀行業機構“兩個不低于”目標完成情況。

同時，該分局還實施聯動監管，將小微企業貸款與銀行業機構市場準入、高管動態履職考核和監管評級掛鉤，充分發揮監管的撬動作用。對小微企業金融服務工作開展較好的機構，開通市場準入“綠色通道”，優先受理和審核行政許可事項，并在增設分支機構、網點、POS機具等方面給予適當的政策傾斜。

下基層 加強實地調研

為切實了解小微企業發展困境和金融服務需求，該分局秉承下高樓、出深院，一切從實際出發的工作作風，成立以局長為組長的小微企業金融服務工作領導小組，定期開展對小微企業的實地調研，并針對小微企業提出的金融服務相關問題，及時與銀行業機構交流意見、制定措施、總結經驗，形成《千戶小微企業融資現狀調查分析》等具有實際參考價值的調研分析報告。以此指導銀行業機構創新小微企業金融產品和服務，通過面對面交流有針對性進行推廣，并且逐步引導銀行業機構從讓小微企業找服務到為小微企業上門服務。

搭平臺 加強銀企對接

為解決政銀企信息不對稱問題，推動政銀企信息共享機制建設，分局主動會同內江市中小企業局、金融辦等部門推動建設“內江中小微企業融資平臺”，打造集銀行金融產品介紹、政府項目推介、企業金融服務需求、企業項目申報遴選于一體的政銀企金融服務網上對接新模式。目前已登記錄入27戶小微企業信息，推薦項目67個，借此平臺開拓銀政企合作共贏新局面，從而實現多方合力，進一步加大對小微企業的支持力度，為促進內江經濟穩定增長發揮積極作用。

重創新 加強金融服務

為提高小微企業金融服務專業化水平，內江銀監分局從小微企業金融服務隊伍建設、金融產品以及服務流程出發，督促銀行業機構定方案，出成效。

分局繼續推動各農村信用社成立了“微貸中心”，目前，全市共組建小微企業服務專（兼）部門14個，成立小微企業貸款中心7個；積極倡導小微企業金融產品創新，全力支持興隆村鎮銀行推出的興旺貸、興誠貸等適應小微企業“短、小、頻、急”發展模式的金融產品；進一步督促銀行業機構努力結合自身特色優化信貸審批流程，提高審批效率。如建行內江分行通過其小企業拳頭產品“速貸通”業務，搭建了不評級、不授信，直接發起貸款專用流程綠色通道。

建機制 加強誠信宣導

為改善小微企業金融服務環境，進一步推動銀政企互信良好關系建立，分局積極配合地方政府開展小微企業的信息體系、信用評價體系、擔保體系以及貸款風險分擔體系等“四個體系”的建設，積極打造誠信鄉村，努力改善小微企業金融服務外部環境。

分局引導銀行業機構充分利用“小微企業金融服務宣傳月”“送金融知識下鄉”等活動平臺，加強小微企業金融服務政策宣導，強化銀行業機構和小微企業合作共贏意識，努力構建小微企業良好金融服務環境。